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1、本版主编： 金建树 图片版式总监： 纪宾 版式： 丛丛组版: 林姬中共温州市委机关报温州日报报业集团出版第 1 7 3 6 1 期 今日 1 2 版发行代号： D 1 0 0 0国内统一刊号： C N 3 3 - 0 0 0 42 0 1 1 年4 月2 6日 星期二农历辛卯年三月廿四全民动员开展城市转型发展破难攻坚大行动 进一步掀起大投入大建设大发展热潮陈德荣作动员报告赵一德主持会议?本报讯（记者 王丹容 吴勇）昨 天，市委市政府召开城市转型发展破 难攻坚大行动动员大会。 副省长、 市委 书记陈德荣在会上作动员报告，动员 全市上下集中时间、 集中力量、 集中精 力， 开展破难攻坚大行动， 以
2、加快推进 转型发展和改善民生为目的，以群众 满意不满意、 高兴不高兴、 答应不答应 为标准， 全力以赴打好 “七大硬仗” ， 扫 清阻碍转型发展和改善民生的障碍， 进一步掀起新一轮大投入大建设大发 展热潮， 开创温州科学发展新局面。 市委副书记、市长赵一德主持会 议并就贯彻会议精神提出要求。陈笑 华、包哲东等市四套班子领导以及全 市各级干部共千余人参加会议。 鹿城、 龙湾、 瓯海三区和市住建委、 城市管理 与行政执法局、 文明办作表态发言。 作为市委市政府全力推进的大会 战， 开展破难攻坚大行动， 打好 “七大 硬仗” ， 就是开展 “拔钉清障” 、 违章 “六 必拆” 、“拆围去丑” 、“四
3、小车” 整治、 建 设用地清理、 历年遗留项目限期建设、 农房集聚和城中村 “村房两改” 等七大 专项行动。谈意义，剖析转型发展 之难 “为加快温州发展和维 护最广大人民的根本利益， 拔除一切工作中的 钉子 ， 粉碎一切前进中的绊脚 石 ，打死一切阻碍发展的 拦路虎 。”会议伊始，现场播放的专题录像 片中， 一幕幕城市乱象、 一声声百姓期 盼叩问与会人员： 违章遍布， 何时还城 市以秀美？ 围墙遮羞， 何时还百姓以绿 色？ 积重难返的城市发展大难题， 何以 破难攻坚？ 这些问题不解决， 何以谈强 化投入、 改善环境、 统筹城乡？ “不知各位看了之后是什么心情， 我 的心情非常沉重。 这样的城市
4、， 怎么来安 居乐业， 怎么来加快推进发展？”陈德 荣以一声反问， 拉开动员报告的序幕。 继而， 陈德荣从城市环境、 土地空 间、 项目投入三方面， 引数据、 列原因， 深入剖析温州当前城市转型发展的现 实之困，阐述开展破难攻坚大行动的 重大意义。 论环境，他说，温州的投入上不 去， 关键还在于投资环境。 安居才能乐 业， 只有栽得梧桐树才能引来金凤凰， 只有良好的投资环境，才能吸引各种投资到我们温州来。 城市环境不好， 就 不可能集聚高端要素，经济转型升级 就失去了支撑。 谈土地， 他算了一笔账后说：“资金 只有落地才能成为投资， 温州因为缺发 展用地， 所以形不成本土投资。为了解 决发展用
5、地问题， 我们正全力推进瓯飞 工程建设， 但瓯飞工程真正发挥效益要 到 十三五 ， 解决 十二五 的发展用地 问题只能靠挖潜。从 ? 年至 ? 年， 由于种种原因， 全市有近 ? 万亩转 而未供的土地，倘若我们不克难攻坚、 把土地供出去， 投资就落不了地。” 说项目， 他分析道： 投入要项目支 撑。好不容易有项目，也往往久拖不 决， 如 “蜗牛” 工程， 迟迟推进不了， 难 以形成效益。项目不落实， 有审批、 规 划等原因， 但最主要原因是政策处理。 一些拆迁疑难户漫天要价，无视公共 利益， 严重阻挠工程建设和项目落地， 有的一拖就是几年甚至十几年。项目 落实不了， 投资率就上不去， 温州的发
6、 展就会成为无源之水。 “发展有这么多这么难的问题， 但 为了温州人民的利益，为了温州发展 的利益，我们只有把破难攻坚作为当 务之急， 举全市之力破解难题， 拔除一 切工作中的 钉子 ， 粉碎一切前进中 的 绊脚石 ， 打死一切阻碍发展的 拦 路虎 。” 陈德荣强调， 破难攻坚， 刻不 容缓； 改善环境， 时不我待； 推进转型， 事在人为。 我们要拿出背水一战、 战则 必胜的信念和决心，以舍我其谁的责 任感和搏击中流的气概， 鼓劲加压、 迎 难而上。作部署， 全力打好 “七大 硬仗” “坚持拔钉清障 先 行， 实行违章 六必拆 、拆 围去丑 和 四小车 整治三 路并进，带动土地清理、 历 年遗
7、留项目限期建设、村 房两改 等三项工作落实。 ”陈德荣指出， 开展破难攻坚大行动， 打好 “七大硬仗” ， 是一次联合大会 战。在具体工作推进中， 要坚持 “拔钉 清障” 先行， 实行违章 “六必拆” 、“拆围 去丑” 和 “四小车” 整治三路并进， 带动 土地清理、历年遗留项目限期建设、 “村房两改” 等三项工作落实， 形成大 投入大建设大发展局面。 坚持 “拔钉先行” 。陈德荣指 出，“拔钉清障”是这次大行动的首要 任务， 必须形成尖刀推进的态势。 凡是 阻碍民生工程建设，凡是影响重点工 作落实， 凡是损害公共利益， 凡是破坏温州环境形象的各类 “钉子” ， 都要坚 决限期依法拔除。我们的
8、政府是人民 的政府，必须始终把维护最广大人民 群众的根本利益作为宗旨要求，把维 护社会公平正义作为价值取向，把依 法行政作为工作生命线， 积极有为， 言 必信、 行必果， 绝不能让遵纪守法的人 吃亏， 让投机钻营的人占便宜。 “强化依法办事要注重工作方式方 法， 对那些疑难户、 重点户， 要切实维护 其合法权益，耐心细致地做好思想工 作，动员拆迁疑难户自愿主动搬迁； 对那些目无法纪、 蛮不讲理的 钉子 ， 不 管后台有多硬、 态度有多蛮横， 都必须 坚决依法予以拔除。” 陈德荣强调。 实行 “三路并进” 。陈德荣指 出， 要全力实施违章 “六必拆” ， 推进面 上拆违工作，维护最广大人民的根本
9、 利益； 全力实施 “拆围去丑” ， 凡是规划 建设区范围内的实体围墙，除工地和 城中村以外， 原则上都要拆掉， 并及时 跟进洁化绿化美化工作，确保到年内 基本完成市区特别是沿河沿路“两拆 两绿” 工作； 稳步推进 “四小车” 综合整 治， 切实改善交通秩序。 “违章 六必拆 没有讨价还价的余 地， 谁顶着不拆， 无论职位多大、 社会地 位多高、 影响力多强， 都要在媒体上公 布， 并予以强制拆除。造成一定负面影 响的， 还要追究相关法律和纪律责任。 ” 陈德荣强调， 前人种树、 后人乘凉。 绿化 不是形象工程、 植绿不能敷衍应付。要 通过实施 “六必拆” 、“两拆两绿” ， 栽种 常年常绿的
10、乡土乔木， 用绿化改善城市 环境， 给子孙后代留下绿阴。 抓好“三项工作” 。陈德荣指 出， 要着力抓好转而未供、 供而未用、 用 而未尽土地的清理， 着力推进历史遗留 项目的限期建设， 着力推进农房集聚改 造和城中村改造， 对照目标、 倒排时间、 细化计划、 强化措施、 落实责任， 形成 “千斤重担人人挑、 人人身上有指标” 的 工作机制， 乘势而上， 联动推进。话保障，坚定信念确保 全胜 “不破则已， 破则必胜。 开展大行动， 我们的力量来 源在民心所向， 全市人民是 我们的坚强后盾。相信只要 有人民群众的真心拥护， 破 难攻坚大行动就一定能势 如破竹、 取得全胜。”“不破则已， 破则必胜
11、。” 陈德荣 指出， 搞好破难攻坚大行动， 态度决 定一切， 细节决定成效， 策略决定效 果， 责任决定落实。各级各部门要坚 定信心、 加强领导、 明确责任、 形成合力， 确保各项工作落到实处， 务必取 得全胜。 “相信只要有人民群众的真心拥 护，破难攻坚大行动就一定能势如破 竹、 取得全胜。 ” 陈德荣说， 开展破难攻 坚大行动，是解决老百姓最急最盼的 事、 是老百姓高兴答应拥护的事。 我们 的力量来源在民心所向，全市人民是 我们的坚强后盾。只要各级各部门坚 定必胜信心， 把措施落到底， 把工作抓 到底，用破难攻坚大行动来具体践行 全心全意为人民服务的宗旨，就没有 克服不了的困难，就没有解决
12、不了的 问题。 陈德荣强调， 要加强组织领导， 实 行统分结合、 有统有分， 有序推进各项 工作。要强化责任落实，形成纵横交 织、 纵向到边、 横向到底的责任体系。 要坚持典型引路， 以正面典型示范， 以 反面典型示警，不断把破难攻坚行动 引向深入。要营造强大声势，深入引 导、 广泛发动， 使破难攻坚成为老百姓 自觉参与的全城行动。要实行督查考 绩，建立党委效能监督、人大法律监 督、 政府行政监督、 政协民主监督、 媒 体舆论监督和公众社会监督的“六督 联查” 机制， 促进任务落实； 实行奖优 罚劣、 选贤任能， 激励广大干部鼓劲加 压、 迎难而上， 为破解发展难题、 加快 推进转型发展作出新
13、的更大贡献。 赵一德在会上指出， 开展破难攻 坚大行动， 是温州在抓投入抓环境抓 民生中逼出来的， 没有退路， 唯有迎 难而上、 全力以赴。全市广大干部要 进一步统一思想， 把会议精神转化为 共识和行动， 全面发动、 全民动员， 真 正让广大人民群众了解、 支持、 参与 七大专项行动， 共同打赢攻坚战。要 牢固树立 “执行无借口、 服从无条件” 的理念， 坚持依法行政、 依法办事， 实 行刚性执行， 创新工作方法， 深入细 致开展工作， 做到有法、 有理、 有情、 有序推进七大专项行动。要严肃问 责， 健全完善行政问责制， 以严明的 责任导向、 严格的问责制度、 严厉的 问责措施， 强化责任落
14、实， 真正做到 有诺必践、 有令必行、 有禁必止， 以实 实在在的成效取信于民。要以开展七 大专项行动为契机，加大宣传力度， 提升市民素质， 使广大老百姓争做文 明的实践者、 传播者， 从而为温州加 快转型发展、 建设生产生活生态 “三 生融合” 的现代化国际性大都市奠定 广泛的社会基础和群众基础。全力以赴打好破难攻坚仗本报评论员加快推进城市化、提升城 市化水平是温州 “十二五” 发展 的动力所在，是实现温州转型 发展、 走向现代化的关键。 我市 昨天隆重召开的城市转型发展 破难攻坚大行动动员大会， 就 是要举全市之力， 集中时间、 集 中力量、 集中精力， 全力以赴破 难攻坚，为温州新一轮大
15、投入 大建设大发展扫清障碍。 城市是发展的一个重大平 台， 环境是发展的核心竞争力。 近年来，我市着眼统筹城乡发 展， 深入实施 “大都市区推进战 略” ， 切实加强城镇规划建设和 新农村建设，新型城市化发展 取得了明显成效。 但是， 从总体 上看，温州的城市化水平还不 高， 由于城市化滞后、 半城市化 问题突出， 城中村、 违章建筑等 等，都使温州这座城市的品牌 大为贬值。 城市环境不好， 就不 可能集聚高端要素，经济转型 升级就失去了支撑。 面对温州发展过程中这样 那样的难题， 如果不及时解决， 就会贻误发展良机，只有把破 难攻坚作为当务之急，举全市 之力破解难题，拔除一切工作 中的 “钉
16、子” ， 粉碎一切前进中 的 “绊脚石” ， 打死一切阻碍发 展的 “拦路虎” ， 扫除一切阻碍 转型发展和民生改善的障碍，我们才能确保全面完成 “十二五” 和今年市委市政府确定的各项目 标任务。 全力以赴打好破难攻坚仗， 要明确我们的任务。“拔钉清障” 是 这次大行动的首要任务，“三路并 进” ， 抓好违章 “六必拆” 、“拆围去 丑” 和 “四小车” 整治是三项重点任 务。我们务必要充分认识破难攻 坚的深远意义，并迅速形成尖刀 推进的态势，对凡是阻碍民生工 程建设， 凡是影响重点工作落实， 凡是损害公共利益，凡是破坏温 州环境形象的各类 “钉子” ， 都要坚 决限期依法拔除，以保障建设项 目的落实和发展的可持续性。 全力以赴打好破难攻坚仗， 要坚定我们的信心。破难攻坚大 行动有时间上和任务上的要求， 这些要求反映了广大市民的迫切 愿望，代表着最广大人民群众的 根本利益。 提升城市化水平， 就是 满足广大人民群众日益增长的物 质文化生活需要，是落实为民谋 利执政观的一
