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1、国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 办 公特急发改办稽察【 2 0 0 9 2 647号国家发展改革委办公厅关于全国发展改革系统开展工程建设领域突出问题排查工作有关事项的通知各省 、 自治 区、 直辖 市及计划单列市 、 新疆生产建设兵 团发 展 改革委 、 经 贸委 （ 经 委 ）：为贯彻 落实 中共 中央 办公厅 、 国务 院 办公 厅 印发 的 关 于开展工程建设领 域 突 出问题专项 治理工作 的意见 （ 中办发 2 009 27 号） 、 中央治理工程建设领域突 出问题 工作领 导小组 印发 的 工程建 设领域 突出问题专项治理 工作 实施方案 （ 中治工发 【 2 009 ）
2、2号） 和（ 关 于组 织开展 工程建 设领 域 突 出问题排 查 工作 的意见）（ 中治工发【 2 0 09 12 号） 部署， 现就全国发展改革系统全面开展履行项 目审批 、 核准 、 备案和监管职责情况 的排查工作有关事项通知一、 全国发展改革系统开展履行项 目审批和监管职责排查的范围是： 对 2 008年 以来 由各级发展改革委、 经贸委（ 经委） 审批、核准或备案项 目建议书、 可行性研究报告、 初步设计、 资金 申请报告或项 目备案申请报告的项 目。为做好专项治理工作与中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作的衔接， 减少重复检查， 对中央检查组负责检查的第一至四批扩大 内
3、需 中央投资项目， 不列入本次排查范围。二、 排查的重点内容包括：（ 一） 审批、 核准的项 目是否符合产业政策、 发展建设规划及市场准入标准； 是否存在越权审批或核准问题； 备案项 目是否符合法律法规和产业政策； 是否存在以备案代替核准问题 ； 是否存在未通过用地预审、 规划许可、 环境影响评价审批、 节能审查， 但已审批或核准项 目的问题； 是否存在“ 分拆审批（ 核准） ” 问题。（ 二） 在审批、 核准建设项 目可行性研究报告、 项 目申请报告或资金 申请报告时， 是否严格依法核准招标范围、 招标方式和招标组织形式， 确保依法必须招标 的项 目全部实行招标 。（ 三） 审批、 核准 的
4、项 目是否按照有关规定进行评估（ 审） 论（ 四） 审批类项 目在审批项 目时是否严格执行有关工程造价和建设标准的规定， 是否按有关规定加强项 目概算管理。（ 五） 信息公开方面。根据 政府信息公开条例 及其他信息公开相关规定， 是否存在应向社会公示建设项 目信息而未公开的情况； 是否存在应向社会公开有关投资管理程序和审批流程而未向社会公开的情况； 是否存在未及时向社会公开应该公开的审批结果 的情况。（ 六） 责任追究方面。是否存在违反项 目建设程序审批或核准投资项 目给国家造成重大损失的情况。（ 七） 有关投诉和举报是否得到及 时受理 ， 工程建设领域违纪违法案件是 否得到严肃查处。三、 本
5、次排查工作采取 自查 自纠和重点抽查的方式。2 1 旧年 12月至20ro年 1 月底， 由各级发展改革委、 经贸委（ 经委） 对照上述排查的重点内容对本单位审批、 核准和备案的项 目逐个进行 自查 自纠。20ro年2月至3月巧 日， 由我委组织力量对各省、 自治区、 直辖市发展改革委、 经贸委（ 经委） 开展 自 查 自纠情况进行重点抽查。四、 请各省、 自治区、 直辖市发展改革委、 经贸委（ 经委） 按照中央治理工程建设领域突出问题工作领 导小组 关于组织开展工程建设领域 突出问题排查工作的意见） （ 中治工发 Z oogj lZ 号）明确的排查 的主要环节和工作要求， 认真组织各级发展改
6、革委、 经贸委（ 经委） 开展 自 查 自纠工作。在县、 市发展改革委、 经贸委（ 经委） 逐级上报 自查情况 的基础上， 对辖 区内发展 改革委、 经贸委（ 经委） 系统履行项 目审批监管职责的 自查情况进行认真分析总结， 并将 自查工作总结连 同发展改革委、 经贸委（ 经委） 履行项 目审批监管职责排查情况统计表（ 附件一） ， 于2 0 10 年 1 月底前报我委稽察 办。五、 对于由各级发展改革委、 经贸委（ 经委） （ 含直属单位） 具体负责组织实施的工程建设项 目， 应按照地方各级专项治理工作领导小组的要求开展 自 查 自纠工作。附件： 一、 发展改革委、 经贸委（ 经委） 履行项
7、 目审批监管职贵排查情况统计表二、 填表说明二傀淤屯 碑 阵 月 军户日主题词： 工程建设突出问题排查通知抄送： 中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室袱田 丁肾；恻 一 一一 刁 一 性 资令 招士分皿 如了得巴一1：！ 叮 飞 只岁个喊旦 胜令嚣11盔 州山1 钱二叮 t ：挂矍11琳 翌扮 倡 ： 二： 一 ， 写 4 仄怪 111刁权 拼 以牛 口匕执二 卜 劝备国 枷华 火日月；1 二 二袂1 至 已截 一 病一加 1 ：世城 皿任 1以尹 卜内只二 1 卜因贾 顽寒 蕊欺 爪协且 尺目杖 斌 赞 、了婪K 佬 汉姿邢 带璐 岔娜连 交口 二彩 ， 弓 械 月分 本 板 1，
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