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1、1新干县国土资源系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案为民服务，是一种真诚自愿的行为，是一种纯洁高尚的 精神境界，是鼓舞和激励共产党人创先争优的巨大力量。创 先争优是为民服务的具体体现，是凝聚民心的主要途径。国 土系统是联系民生最紧密、服务群众最直接的单位和行业， 全县国土系统干部职工要从各自职能特点出发，坚持以人为 本、执政为民理念，确立民生为重、服务为先导向，按照中央、 省、县关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先 争优”活动的指导意见，结合本系统开展 “创先争优”活动。 一、明确一、明确为为民服民服务创务创先争先争优优活活动动的目的意的目的意义义国土系统干部职工和工作直面
2、群众，是体现党和政府服 务态度、服务水平的重要渠道，也是人民群众对创先争优活 动感受最直观、体会最深的展示平台。因此抓好在窗口单位 和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，增强全体职 工的服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人 民群众服务，对于改进党群关系、干群关系、国土机关与服 务对象的关系，促进地方经济又好又快发展具有非常重要的 意义。二、争二、争创创活活动动的的对对象象局机关各股室、各国土所和全体干部职工。三、争三、争创创目目标标任任务务以党的发展”的工作基调，突 出“促增长、调结构、控物价、惠民生”的工作重心，按照全国、 全省、全县国土资源管理工作会议部署，充分发挥党组织
3、和 党员的示范引领作用，推动窗口单位改进工作作风、提升服2务效能、树立先进形象，争创文明行业、满意窗口和示范岗 位，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，让人民群众得 到实惠，切身感受到国土系统创先争优带来的新变化、新气 象，努力实现“四个明显变化”，即为民服务意识明显增强，服 务作风明显改进，服务效果明显提高，服务能力明显提升。 真正将创先争优活动打造成群众满意工程。四、明确争四、明确争创创要求要求要根据局党组的争创目标，切实做好争创工作。一要深 入调查研究。广泛听取社会各界的意见和建议，找准本单位 服务的薄弱点和存在问题的主要症结，努力解决社会普遍关 注、群众急需解决的问题。二要制定争创标准
4、。针对工作中 存在的问题，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的 地方做起，制定出高标准、高质量的争创服务标准，打造一 支过硬的国土队伍，对制定的服务标准，要利用报纸、电视、 网络作出公开服务承诺，接受社会监督和评判。三要提高服 务质量。要充分运用信息化手段，推进行政和服务阳光运行、 高效运行，打破作息时间限制，急事急办、特事特办。行政许 可事项努力实现办结率、准确率、网上办理率、满意率 100%，群众咨询和投诉回复率 100%，投诉办结率 98%以上。 四要培育树立先进典型。要及时总结争创活动的成功做法和 先进经验，要充分运用报刊、电视、网络等宣传载体，大力宣 传活动中涌现出来的先进事迹，
5、让争创过程成为争当典型、 宣传典型、学习典型的过程。 五、争五、争创创活活动动的主要内容的主要内容 （一）开展“三亮三亮”活动，展示党员形象。一是“亮身份”，通 过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，让党员亮身份， 增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，提高创先争 优的主动性和自觉性；二是“亮形象”，通过设立党员责任区、 党员示范岗，评选优秀党员和党员业务能手等活动，发挥党3员的先锋模范作用；三是“亮承诺”，党组织根据每位党员的 工作岗位和自身特长为民服务作出承诺，各股室、国土所要 根据业务工作作出为民服务承诺。并采取适当形式公开承诺， 接受群众的监督。开展“三比三比”活动，提升工作效能。
6、一是比 技能。广泛开展岗位练兵、技能竞赛等主题实践活动，引导 党员干部当表率、做模范，切实提升业务水平和工作能力。 二是比作风。广泛开展党员示范岗、党员先锋岗、示范窗口等争创活动，评选表彰国土系统先进典型，示范带动，进一 步强化服务意识、改进工作作风。三是比业绩。广泛开展服 务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服 务质量“零差错”、服务对象“零投诉”为内容的“五零服务”活 动，引导党员干部爱岗敬业，勤奋工作，创先争优。开展“三三 争争”活动，提升创争实效。一是争创一流形象。加强国土队伍 作风整顿，开展“千人评国土”活动，认真落实整改，真正为群 众办实事做好事解难事。二是争
7、创一流服务。深入开展微笑 服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务及党员清扫保洁示范 路、示范岗创建等活动，争当服务群众“排头兵”。三是争创一 流业绩。建立国土法律法规月学季考制度，组织开展业务培 训、技能竞赛，积极推行精细化、长效化管理，为建设现代城 市积极作为。开展“三三评评”活动，提升群众满意度。一是领导 点评。采取集中评与分散评相结合，利用党员组织生活会、 年度考核等契机，就活动开展情况进行领导点评，力求点出 动力，评出实效。二是党员互评。按照“五带头”要求，党员对 照岗位要求、公开承诺、身边典型，相互交流评议，查找问题 和不足，明确各自争创目标。三是群众测评。坚持“开门搞活 动”，召开国土
8、特特邀监督员恳谈会、设置意见箱、实行网上 投票、开展社会满意度调查等，梳理归类群众意见建议，建 立整改台账，认真落实整改，以实际效果取信于民。4（二）加强素质培训。以创建学习型党组织为抓手，进一步 强化宗旨意识，加强党性修养、职业道德和思想作风建设。 深入开展岗位练兵活动，组织引导窗口人员立足本职，加强 业务知识、政策法规和工作技能学习，提高服务能力，增强 与群众沟通、做群众工作的本领。(三)加忌攀比、忌争名逐利、忌贪图享受，深入推进机关效能建设。二是开展“三满意”， 争创人民满意国土所、人民满意红盾卫士，通过主题活动、 正面引导、典型示范、正反教育、强化监督等手段，加强干部 队伍作风建设，增
9、强为民服务、求真务实、苦干实干的优良 作风。（四）认真开展治理“庸懒散”活动，提升工作效率。一是在 全局职工中进行了动员部署，明确目标要求，制定方案措施， 让全局干部职工明确治理工作“庸懒散”目的、意义和要求。 二是要求职工结合本职工作，认真查找工作中存在“庸懒散” 的表现和根源，积极开展“四查四看”活动，即：查工作职责， 看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工 作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章 制度。深刻分析原因，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认 真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，切实纠正“庸懒散” 行为。三是结合机关效能建设，做好治理工作的督查工
10、作， 开展好“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施 的落实、建立健全规章制度，努力推动机关效能建设走上制 度化、规范化的轨道。四是开展“三比”竞赛活动，比技能、比 作风、比业绩。 (五)创新管理方式。通过设立投诉窗口、公开投诉电话等 方式，全方位接受社会监督。聘请县人大代表、县政协委员 和企业、群众代表作为社会监督员，听取各方面意见和建议。5开展窗口服务质量回访和评定活动，及时掌握情况，发现问 题，进行整改。开展对窗口及其工作人员的考核，定期对窗 口单位进行考核，评出群众满意窗口和窗口服务明星，并给 予精神和物质奖励。对开展创先争优和业务工作情况进行点 评，形成天天点评、日清日结的工
11、作机制。六、争六、争创创活活动时间动时间安排安排（一）动员部署阶段建立组织机构，制定实施方案，加强宣传。局机关在宾馆 的国道方向悬挂的宣传条幅为“履职尽责、服务发展、依法办 事、改进作风”。 各股室、各国土所也要结合实际至少悬挂一 条宣传条幅。（二）组织实施阶段 深入开展调查研究，通过召开座谈会、设置意见箱、开 通热线电话和网上沟通等多种形式，广泛征求意见，全面了 解国土干部在执法和服务、行风建设方面存在的问题，制定 切实可行的整改方案和措施。根据整改方案和措施，逐级落 实整改责任，分解责任到人，限定整改时限，扎扎实实把整 改措施落到实处。（三）总结评比阶段在具体开展过程中，要结合部门工作实际
12、，及时总结。把 党员自评、领导点评、与群众评议相结合，主动听取群众和 社会意见；把学习宣传、查找问题与整体提高有机结合，边学 边查、边改边建。县局将不定期对各单位活动开展情况进行 督导检查和暗访，对落实不力的单位将实行“问责制”。七、工作要求七、工作要求 (一)加强领导，责任落实，局机关各股室、各国土所要 高度重视本次活动，主要负责人为第一责任人。 (二)要将活动开展的情况及时反馈到局办公室及相关 的新闻单位，做好宣传报道工作。6(三)加强督查，确保落实，此项活动将纳入年度目标考 核内容，局组织督导组将加大督查力度，确保各项工作落到 实处。 （四）活动结束后将活动开展情况总结报局办公室。八、八、组织领导组织领导 局成立全县国土系统在窗口单位和服务行业深入开展 “为民服务创先争优”活动活动领导小组，局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室、国土所主要负责人为 成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责指 导处理日常事务工作。二 0 一一年九月三日
