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1、 浅谈承包商在外资详细设计项目的变更控制浅谈承包商在外资详细设计项目的变更控制摘要：外资建设项目前期开发周期长，在详细设计开始前，基本上完成了项目总投资和总工期计划的审批，对详细设计、采购、施工和调试的预算、工期均有明确的要求。而由于前期不确定因素和设计深化过程中参与单位比较多，因而在详细设计阶段变更的发生是必然的。承包商在实际工作中应该如何操作，才能实现有效的变更控制，达成项目的工期、成本和质量目标。它首先分析变更控制的意义，再阐述实施的关键策略，最后为进一步完善控制提出建议。abstract: in foreign-invested project,there is a long peri
2、od for project development. before detailed design, client will approve the total investment cost (tic) and overall time schedule, then will demand strictly on cost and schedule in detailed design, procurement, construction and commissioning phases. as there are many undetermined factors in the fron
3、t phase and a lot of parties to be involved in later phases, detailed design change is inevitable.aiming for project schedule, cost and quality, how to operate in actual work to realize change control is vital to contractor. first is the analyse of the purpose of change control, then explain the key
4、 strategies for the implementation, finally give the advice for improvement.关键词： 外资工程项目；详细设计；变更控制key words: foreign-invested project；detailed design；change control0 引言工程设计顾问公司作为设计承包商参与外资建设工程项目的市场竞争日趋激烈，不但需要历经多轮投标、报价和谈判，而且现在已经很难拿到完整的设计合同，往往最后拿到的仅仅是工程设计的一个阶段，如概念设计、基础设计、详细设计。对于详细设计项目，变更控制尤其重要，这类变更与施工阶段
5、提到的设计变更有较大的差异。本文从设计承包商的角度，谈谈在执行项目详细设计合同过程中，如何做好设计变更控制，为成功实现项目计划、成本和质量控制奠定基础。1 详细设计项目实施变更控制的目的和意义首先，详细设计项目实施变更控制是来自业主持续改进的需求。在当前全球经济不景气的大环境下，外资公司在中国投资办厂的速度变缓，对于已完成基本设计的项目都有可能发生重大变化，例如项目投资规模缩减，由高标准厂房降低为满足最低质量要求，或分期建设（一期先完成主要建筑物，后期再建设辅助设施；或者一期先完成建筑物及安装主生产线，后期再增加生产设备，扩大生产规模） 。出现这种情况的时候，业主对详细设计的要求增加，而且审查
6、审批过程也格外严谨细致。因此，在执行外资详细设计项目时，设计承包商将面临越来越多的挑战，无论是出于节省投资成本的还是分期建设的考虑，都会直接影响详细设计的深化过程。如果没有适当的控制手段来记录业主的各种要求并提出相关的变更申请，就会带来项目工期、费用等问题，最终导致业主与承包商之间的索赔和纠纷。同时，实施变更控制也是项目沟通和质量管理的要求。针对一个大的工业厂房设计项目，在详细设计阶段，项目团队多达几十人，从项目信息管理的角度来看，迫切需要有一套技术先进的任务跟踪管理系统，与项目团队及时分享最新信息，至少包括来自业主，各设计专业，供应商，设计院，第三方专业顾问公司以及政府有关部门审批的意见等。
7、这些意见需要组织人员分析评审，最终确定哪些需要被采纳的意见，及时反馈给项目各相关专业和顾问。如果缺乏恰当的沟通途径，就会导致设计计划拖期、投资成本超支、设计质量不合格，并导致采购、施工等相关的问题。承包商在详细设计项目上实施变更控制的意义在于处理各方提出的各种任务需求，确保任务的及时准确传递，实现项目的预期目标。因此，在详细设计项目初期，就要采用变更控制工具，确定审批流程，从而确保设计产品的质量，及时跟踪控制项目的工期、费用和投资总概算（tic，total investment cost） 。2 详细设计项目变更控制的策略通常承包商在详细设计阶段只有在项目的工作范围发生较大变化，才关心变更（c
8、o，change order） ，由项目经理或设计经理整理签署，交给业主审批。由于在项目执行前期未约定变更管理原则及审批流程，这个时候想拿到业主批准的变更非常困难。为了避免出现这样的情况，在外资详细设计项目上，承包商通常采用以下变更控制策略：2.1 采用基于 it 网络的任务管理系统，尽早确立变更审批流程 常见外资项目的工程设计顾问公司现在常见的做法是购买或自主开发一套任务管理系统（以下简称 tms，task management system） ，它是基于 web 和数据库的网络管理系统，可以供公司所有项目使用。新项目可以从项目开工起就启用 tms，将拥有一个项目专属的网页地址，还可以为业主
9、或其他第三方顾问公司开通网络访问权限。常见的 tms 功能有：建立任务/事件；确定任务执行人员；设定完成时间；邮件通知提醒相关专业人员；记录进展；保存版本历史；保存图纸、邮件等电子文件；记录各专业人工时计划；记录项目成本预算、工期影响评价等。采用 tms 的目的在于建立一个开放透明的管理平台，与业主、第三方顾问公司等共同记录详细设计上的各种意见及执行情况，确定最终的决策和方案，有利于及时处理问题，同步传达项目上的重大修改意见，保证各专业的出图基准一致。一般项目的 tms 由项目经理来管理，大项目可以指派专人管理。定期与业主审核 tms 上累积的所有待办内容，跟踪确定每个任务的进展状态（批准、待
10、定、否决、取消等） 。所有任务都有记录追查，相关专业通知到位，处理意见及时邮件通知，这样就避免了信息沟通不到位，修改意见不统一的问题。除了采用 tms，还需要尽早与业主确立变更审批流程。在明确变更审批原则的情况下，合同控制人员将定期根据 tms 反映的内容和情况，起草变更申请单，由项目经理签署，提交给业主审批。2.2 变更确认以基本设计为主要依据，以合同要求为项目任务 外资建设工程设计通常分为概念设计（类似国内的方案设计） 、基本设计（初步设计）和详细设计（施工图设计）三个阶段。基本设计是签订详细设计合同的技术基础，是业主提供的批准的设计条件。由于基本设计周期较短，审核过程简单，图纸深度有限等
11、原因，其中部分设计方案在详细设计阶段中需要修改、讨论才能确定，但基本设计仍然是详细设计的主要依据。只有如此，才能保证项目按时完成，将项目的设计人工时成本控制在预期的范围内。详细设计的更多要求一般在项目合同的技术文件(technical specification)上有具体的定义，将以此作为项目任务，而在项目执行中提出的增加、修改或删除相关内容，将以变更的形式添加作为项目任务。详细设计项目产生的变更都要作成本和工期的影响评估，与合同要求做对比，分析相应的变化，将可预见的影响清楚客观的反映出来。2.3 以设计标准和规范为准绳，确保设计质量 设计的交付成果需要遵循设计质量标准和规范，必须使质量意识贯
12、彻到每个项目人员。在详细设计前期承包商与业主确认各专业要参考的最新规范和标准，明确将以此作为衡量设计质量的标准，以此要求指导设计，有利于控制设计质量，减少不必要的修改，保证项目按时完成。3 进一步完善详细设计变更控制的建议3.1 培养变更控制意识，养成使用 tms 的习惯，与 it 部门一起在实践中逐步完善该系统。3.2 完善项目管理流程，通过培训和实践来增强项目技术管理人员的专业能力，为项目控制奠定基础。3.3 加强团队合作，提高内外交流和沟通能力，相互理解支持，提高执行效率，达到多赢，实现项目成功。4 结束语总之，详细设计项目的变更控制应该使用先进有效的信息管理工具，采取针对具体项目灵活应对的策略，对相关的变更进行工期、成本的评估，然后报业主批准实施。全面有效的变更控制能够降低承包商因变更引起的可避免风险，提高分析管理能力，实现详细设计项目质量、工期和成本目标。参考文献：1侯奕男.变更控制在项目管理实践中的应用j.管理工程师,2009，(4).2褚共伟.建筑工程设计过程综合变更控制研究d.安徽：合肥工业大学,2008.3住房和城乡建设部.建筑工程设计文件编制深度规定(2008 年)m.北京：中国计划出版社,2008.
