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1、城市规划原理城市规划原理城市规划原理城市规划原理第十一章控制性详细规划第十一章控制性详细规划Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.主要内容主要内容主要内容主要内容pp控规的地位和内容控规的地位和内容控规的地位和内容控规的地位和内容pp现阶段控规阶段的交通规划的主要问题现阶段控规阶段的交通规划的主要问题现阶段控规阶段的交通规划的主要问题现阶段控规阶段的交通规划的主要问题pp发展方向与研究重点发展方向与研究重点发展方向与研究重点发展方向与研究重点Generated by Foxit PDF
2、Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.控规的探讨控规的探讨控规的探讨控规的探讨p控规的地位p控规控制什么？p技术性与规划管理的衔接Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.控规的地位控规的地位控规的地位控规的地位p城乡规划法n第三十七条第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目， 经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主 管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规
3、划主管部门依据 控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规 划许可证。 第三十八条第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土 地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划， 提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出 让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 第四十条第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建 设的，对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划 主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设
4、工程规划 许可证。p城市规划编制办法（建设部）n第二十四条编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划 或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制 指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.控规的内容控规的内容控规的内容控规的内容p第四十一条控制性详细规划应当包括下列内容：n（一）不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。n（二）建筑高度、建筑密
5、度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出交通出 入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离交通出交通出 入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。n（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；n n（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通 场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路 的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标
6、高。的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通 场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路 的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。n（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综 合。确定地下空间开发利用具体要求。n（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。p第四十二条控制性详
7、细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、 建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当 作为强制性内容。p第四十四条控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。 图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入 附件。Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.Generated by Foxit PDF Creato
8、r Foxit Software http:/ For evaluation only.我国规划体系下控规的作用我国规划体系下控规的作用我国规划体系下控规的作用我国规划体系下控规的作用城市规划实施的途径城市规划实施的途径城市规划实施的途径城市规划实施的途径城市规划实施的途径城市规划实施的途径城市规划实施的途径城市规划实施的途径土地开发控制的依据土地开发控制的依据土地开发控制的依据土地开发控制的依据土地开发控制的依据土地开发控制的依据土地开发控制的依据土地开发控制的依据规划管理的依据规划管理的依据规划管理的依据规划管理的依据规划管理的依据规划管理的依据规划管理的依据规划管理的依据综合交通规划及专
9、项交通规综合交通规划及专项交通规 划的实施划的实施综合交通规划及专项交通规综合交通规划及专项交通规 划的实施划的实施综合交通规划及专项交通规综合交通规划及专项交通规 划的实施划的实施综合交通规划及专项交通规综合交通规划及专项交通规 划的实施划的实施交通空间资源的控制交通空间资源的控制交通空间资源的控制交通空间资源的控制交通空间资源的控制交通空间资源的控制交通空间资源的控制交通空间资源的控制土地开发与交通土地开发与交通 的整合与协调的整合与协调土地开发与交通土地开发与交通 的整合与协调的整合与协调土地开发与交通土地开发与交通 的整合与协调的整合与协调土地开发与交通土地开发与交通 的整合与协调的整
10、合与协调 控规控什么？控规控什么？控规控什么？控规控什么？ 城市空间资源的利用与约束？城市空间资源的利用与约束？城市空间资源的利用与约束？城市空间资源的利用与约束？ 控规中的“交通”控规中的“交通”控规中的“交通”控规中的“交通”“控”什么？“控”什么？“控”什么？“控”什么？Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.对外交通规划 城市道路网规划 交通枢纽规划 轨道交通规划 常规公交规划 交通管理规划 停车设施规划 慢行交通规划 前瞻性研究 城市战略规划 城市总体规划 城市分区规划 近期建设
11、规划 控制性详细规划 修建性详细规划 建设项目 城市综合交通规划 城市分区交通规划 城市交通近期建设规划 次区域交通规划 交通改善设计 交通影响评价 城市交通发展战略研究 城市交通战略规划 城市规划 城市交通规划 总 体 规划 阶 段 详 细规 划 阶 段 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.控规的特点控规的特点控规的特点控规的特点p控制性详细规划是城市规划体系中既具有法律效 力又具有深入控制能力的技术调控手段和管理手 段，随着政府职能转变，控规更应体现为一种面 向实施的公共政策工具p
12、局部的综合p从技术到管理p工程设计到政策设计Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.控规中的典型交通问题控规中的典型交通问题控规中的典型交通问题控规中的典型交通问题路网路网路网密度低，尤其是支路 网密度地块周边交通基础设施控 制不合理，交叉口处理问 题突出主要干道、次干道上的出 入口接入管理问题较严重不重视支路建设，城市的 迂回交通现象比较普遍，道路断面规划较为粗略公交公交上位规划场站用地、布局 未落实，首末站规划控制 有欠合理性；公交中途停靠站与道路红 线应合理调整，未考虑与 慢行交通的
13、合理衔接。公交场站开发模式单一对于公交专用道路没有统 一的标准Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.现行控规中的问题剖析现行控规中的问题剖析现行控规中的问题剖析现行控规中的问题剖析p体制与编制体制与编制n上位规划和衔接规划多头，编制调整频繁n价值观价值观n公交优先、慢行交通等n传统上控规对于交通资源，仅规定了地块出入口方位和停车泊位， 本质上还是属于为地块开发服务和为小汽车服务。交通资源成为 城市规划开发管理体系中的盲点，对交通资源的调控更多的纳入 以建设为导向的建设部门和以机动车畅通为
14、导向的交警部门。p技术问题技术问题n导则式的技术规范不能完全解决交通规划设计的很多特殊问题。n土地开发针对的是地块控制，交通更多的需要从网络层面考虑n部分既有规范老旧，技术指标一刀切n交通的控制与引导指标设置，如何与地块控制衔接Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.控规层面的交通影响分析控规层面的交通影响分析控规层面的交通影响分析控规层面的交通影响分析p影响交通承载力的因素n用地情况。包括用地性质、开发强度以及用地布局。n交通设施情况。交通设施显然是交通供给能力的最主要因素，这 些交通设
15、施包括道路、常规公交、轨道交通、停车设施等。n出行特征。交通方式结构、出行时间及空间分布等。n交通管理情况。但通常控规阶段不对交通管理提出具体措施。p在控制性编制单元展开p主要方法p如何简化计算方法，新城与旧区Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation only.区域划分方法与标准研究区域划分方法与标准研究区域划分方法与标准研究区域划分方法与标准研究p根据国内规范和相关研究进行分区域研究n中心区、外围地区n大型交通枢纽n城市中心区/公共活动地区n历史风貌区n大型居住社区n产业园区n慢行优先区n.p总结不同区域交通技术要求的差异p设定不同分区的进一步的编制流程、规划控制目标、规划 框架和评价指标Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http:/ For evaluation o
