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1、责任编辑冯李华电话： 57965890T620162016年年1111月月1 1日日 星期星期二二强化作风， 勇于担当， 坚定从严治党恒心本报记者 冯李华20142014年年， 我区基层纪检监督组织的创新做法我区基层纪检监督组织的创新做法村务监督委员会村务监督委员会 在全区在全区124124个行政村全部成立个行政村全部成立。各村监会委员除了监督村集体各村监会委员除了监督村集体 “三资三资” （资金资金、 资产资产、 资源资源） 管理情况管理情况、 村级重大事项民主决策情况及村务公开村级重大事项民主决策情况及村务公开 情况情况， 还要发挥桥梁纽带作用还要发挥桥梁纽带作用， 收集村民的意见建议收集
2、村民的意见建议， 及时向村及时向村 “两委两委” 反映反映。图为图为， 当年当年1212月月4 4日日， 山阳镇杨家村村务监督委员会的成员们正山阳镇杨家村村务监督委员会的成员们正 在审核村在审核村 “两委两委” 提交的村经济合作社提交的村经济合作社20152015年财务收支预算报告年财务收支预算报告。枫泾镇党委委员、 纪委书记丁叶 红： 近年来， 枫泾镇党委在抓 基层干部队伍作风建设中， 坚 决落实区委要求， 先后建立了 基层干部 “一事一报批” 制度、 镇管干部和机关工作人员有错 与无为行为问责办法， 用好的 制度管理人、 激励人、 约束人。 在此基础上， 压实 “两个责任” ， 把党风廉政
3、建设工作与经济发 展工作做到同谋划、 同部署、 同 检查、 同考核， 为枫泾特色镇建 设营造了干事创业的良好氛围。 今后， 我们将坚持党要管 党、 从严治党要求， 持之以恒 加强作风建设， 着力形成 “政 治清明、 政府清廉、 干部清正” 氛围。 朱泾镇党委委员、 纪委书记吴浩： 十八大以来， 以习近平同 志为核心的党中央把全面从严治党提到前所未有的高度， 持续反腐惩恶、 正风肃纪， 开 创了党的建设新局面。 如今， 站在新的起点， 面 对新的蓝图， 我们应当更加自 觉肩负起全面从严治党的伟 大使命。作为一名从事基层纪 检工作的党代表， 我不仅要按照 区第五次党代会的部署， 带头加 强党性修养
4、、 忠实履行代表职 责， 更要严格落实全面从严治党 的要求， 强化纪律审查和作风建 设督查， 积极实践监督执纪 “四 种形态” ， 为加快建设 “美丽朱 泾、 活力小镇” 提供坚强有力的 纪律和作风保障。石化街道临蒙社区党支部书 记谢晓玲： 作为社区干部， 要牢固树 立纪律和规矩意识， 在守纪律、 讲规矩上作表率。只有心中始 终装着老百姓， 着力解决好居民 群众最关心最直接最现实的利 益问题， 多做雪中送炭的事情， 把社区居民当亲人， 才能无愧于 居民区书记这一称号。 同凯中学语文教师朱叶： 好干部的关键在于如何 做到这个 “好” 字。第一要严 于律己， 对党忠诚。党员要不 为利益所诱惑， 始
5、终保持对 党、 对人民的初心和衷心。第 二点是心中要有百姓。干部 只有心中装着百姓， 时刻把群 众的需求放在首位， 才是我们 心目中的好干部。 廊下镇景展家园区的居民蒋 铮： 今年夏令热线期间， 我向 夏令热线反映了我们小区商铺 门面房十八家商铺私自破墙开 后门的问题。8月4日上午， 区 长胡卫国亲自来到我们小区实 地查看情况。目前， 问题正在 协商处理之中。像胡区长这 样， 时刻把老百姓的疾苦放在 心上的党员干部， 就是令我们 老百姓值得尊重和敬佩的。由中纪委、 中宣部及央视联合制作的八集 电视专题片 永远在路上 热播以来， 在全区上 下引起强烈反响。典型案件的剖析， 鲜活的监 督执纪故事，
6、 深刻反映了以习近平同志为核心 的党中央坚持党要管党、 从严治党， 坚定不移推 进党风廉政建设和反腐败斗争的不懈努力。通 过观看专题片， 全区广大党员干部受到了一次 思想上的洗礼。大家纷纷表示， 在以后的工作 中要不断加强党性修养， 时刻绷紧作风建设这 根弦， 牢记作风建设永远在路上。 五年来， 区委坚持从严管党治党， 全区上下 呈现出风清气正、 干事创业的良好氛围。我区 纪检监察部门聚焦监督执纪问责主责主业， 有 力推动全区党风廉政建设和反腐败工作， 不断 释放党风廉政建设和反腐败斗争新的活力和动 力， 为 “三个金山” 建设提供了有力有效的纪律 保证。而这一切的努力， 正是区委牢牢坚持强
7、化作风， 坚定党要管党、 从严治党的恒心的具体 体现。 聚焦纪检主业 党内监督是党的建设的重要内容， 也是全 面从严治党的重要保证， 党的执政地位， 决定了 党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本 的、 第一位的。党内的监督部门是纪委， 纪委的 主业是监督、 执纪、 问责。 要求从严治党， 就要求纪委必须聚焦监督、 执纪、 问责主业。 党的十八大以来， 在新的历史条件下， 基层 纪检监察机关的一些原有的老旧工作套路、 思 路已不适应或者不完全适应新形势、 新任务的 需求， 区纪委监察局的职能曾一度被比喻为 “既 当裁判员， 又当教练员， 还是运动员” 。集三种 角色于一身， 不仅分散了工作精
8、力， 也不利于开 展监督、 执纪、 问责等中心任务。因此， 改革创 新纪检监察工作势在必行。 在2014年以前， 区纪委监察局参加的议事 协调机构一度多达87个， 严重分散纪委监督执 纪问责主业。2014年， 区纪委按照中纪委、 市纪 委的要求， 收缩战线， 突出重点、 将更多力量调 配到了党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上 来。 当年， 经过两轮议事协调机构清理工作， 取消 或不再参与78个议事协调机构， 保留9个， 在保持 人员编制数、 内设机构数和干部职数不变的情况 下， 对内设机构进行了两轮调整， 纪检监察室由1 个增加为3个， 直接办案人员增至10人， 参与监督 执纪人员20人， 实
9、现了议事协调机构全面 “瘦 身” 。去年， 全区57家基层纪检监察组织共清理 和退出545个议事协调机构 （事项） 、 保留131个， 保证了工作重心回归监督执纪问责。 据统计， 2011年12月以来， 全区纪检监察系 统对受理信访举报件共立案281件， 涉及县处级干部121件， 乡科级干部227件。给予党政纪处分 268人， 其中党纪处分241人， 移送司法机关30人， 给予刑事处分107人。 坚持强化作风 作风关系党风， 党风廉政建设， 首先强调的 是作风建设。作风好不好， 关键看我们如何对 待不良作风的态度。 2015年9月23日， 朱泾镇召开党风廉政建设 专题教育报告会。虽然此次会议的
10、名称与以往 例行的报告会没什么不同， 但此次会议首次安排 五名因履行党风廉政建设主体责任不到位， 或违 反廉洁自律规定的党员干部在全镇党员干部面 前作自我检讨 “今天站在台上， 我感到很羞愧， 对于自己 在廉洁自律方面所犯的错误， 我深刻检讨， 也请 在座的同志们引以为戒” 会上， 原牡丹村一 名干部正在作公开检讨。而在台下， 与会的党 员干部真切地感觉到这个会跟以往完全不一样 了。不仅如此， 本次会议还采用远程视频的方 式， 全镇各基层单位同步实时观看。 这次辣味十足的会议， 很快在朱泾镇甚至 在全区干部队伍中传开。 就在人们感叹 “公开检讨” 是否妥当之际， 时任朱泾镇党委书记的蒋永华却直
11、言不讳：“我 们要让这种公开检讨的警示教育方式成为我镇 党风廉政建设的新常态。党员干部都要引以为 戒、 举一反三， 否则下次也要上来公开晒一晒、 洗一洗。 ” 朱泾镇对待有 “作风问题” 的党员没有手 软。公开检讨、 视频直播的教育力度前所未有， 有狠劲、 有辣味， 这就是态度。 作风建设不是一阵风、 一场雨， 是一场持久 战。“十二五” 期间， 从党的群众路线教育实践活 动， 到 “三严三实” 专题教育； 从严格落实中央八 项规定精神， 到对 “四风” 问题亮剑， 我区作风建 设始终警钟长鸣。 过去五年来， 我区严肃查处违反中央八项规 定精神的违纪行为。按照 “发现一起、 查处一起、 通报一
12、起” 的要求， 我区把违反中央八项规定精神 作为纪律处分的重要内容。通过建立反映涉及 “四风” 问题及违反八项规定精神信访件的快速处 置通道， 严肃查处十八大后、 中央八项规定出台 后、 群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪 的行为。区纪委在元旦、 春节， 五一、 端午， 中秋、 国庆等重要节点， 紧盯享乐主义、 奢靡之风等 “四 风” 新形式、 新动向。对发现公款旅游、 公款送礼 和领导干部出入私人会所、 借婚丧嫁娶敛财等问 题， 实行全区范围点名通报。 自2013年以来， 配合区委开展执行八项规 定精神情况检查8次， 发现问题及线索372条， 受理突出问题信访线索88件， 初步核实80件
13、， 给予党政纪处分30人， 通报典型案例14起。保持高压态势 欲流之远， 必先浚其源； 欲树之高， 必先固 其根。 腐败是社会的一颗毒瘤， 必须坚持猛药去 疴的决心不减、 刮骨疗毒的勇气不泄， 果断惩治、 严厉打击。办好金山事， 关键在一支想干事、 能 干事、 干成事、 不出事的优秀党员队伍。在全面 从严治党新常态下， 要求我们从严治吏， 坚持抓 早抓小， 持续保持惩治腐败高压态势。 这段时间， 区纪委监察局正在抓紧制作一部 党风廉政教育警示片， 而警示片的主角是原上海 金山市场有限公司监事长干永琴。干永琴， 曾担 任区委委员、 金山卫镇党委书记等要职， 2008年 至2015年期间， 先后收
14、受贿赂共计人民币115万 余元、 美金5000元。今年8月31日上午， 区法院 对原干永琴利用职务犯罪案作出一审判决， 判处 干永琴有期徒刑四年， 并处罚金人民币30万元 以身边人、 身边事来加强反腐倡廉的警示 教育， 其宣传效果往往会更能帮助广大党员干 部不断提醒自己绷紧思想中的那根弦。 持续高压反腐， 要坚持抓早抓小。过去五 年， 我区纪检部门对问题早发现早处置， 及时约 谈函询诫勉。通过制定下发 金山区纪检监察信 访举报工作实施办法 、金山区纪检监察初步核 实和审查工作若干规定 （试行） 等， 对问题线索 的受理、 初核、 审查等程序作出进一步规范。 持续高压反腐， 要确保办案质量。目前
15、， 我 区推行全委办案坚持主要领导靠前指挥、 分管书 记临阵指挥、 分管常委驻点指导， 树立 “人人能办 案、 办成案” 的工作理念， 倒逼委局机关干部加强 业务学习， 提升办案能力。实行重要案件组长负 责制， 组长由区纪委主要领导任命， 一次一授权， 有效防止人情案、 关系案， 提高了办案效率， 保证 了办案质量。 持续高压反腐， 要坚持纪在法前。当前， 我 区按照纪律审查的思路， 运用好 “四种形态” ， 加 大对 党章 、行政监察法 赋予职责开展监督 执纪问责的同时， 加大对违反党的纪律、 贯彻落 实上级决策指示精神、 重大部署、 重要人事、 重 点工作、 关键环节、 特殊领域问题的再监督、 再 检查。正如区委书记赵卫星指出的那样：“金山 发展仍处于爬坡过坎阶段， 需要一支忠诚干净 担当的党员干部队伍。我们必须始终贯彻全面 从严治党的要求， 持之以恒加强干部队伍建设， 始终保持踏石留印、 抓铁有痕的工作作风， 大力 弘扬孜孜不倦、 精益求精的工匠精神， 坚持开创 性、 坚韧性、 操作性相统一的工作方法， 不断提 高执政能力和领导水平； 着力增强抵御风险和 拒腐防变能力， 使不敢腐的震慑作用得到发挥， 不能腐、 不想腐的效应继续显现， 不断把党的建 设新的伟大工程推向前进。 ”
