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1、人事代理知识杨凌示范区人才交流服务中心 朱红维一、什么是人事代理？人事代理，在我国是指在社会主义市场经济条件 下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构 ，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化 手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人 事业务。简单地说，就是把“单位人”变成“社会人 ”，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用 人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算 工龄、评定职称、转正定级等，由人才交流中心代管 。1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之规范 化、法制化。预示着人事代理将促进人才产业化，最终使 人事管理变成一种公众服务。1996年12月2
2、日中共中央组织部、人事部关于印发 流动人员人事档案管理暂行规定的通知规定：第三条 流动人员人事档案管理遵循“集中管理，归 口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人 事行政部门的监督和指导。第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县 ）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流 动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员 人事档案；严禁个人保管他人人事档案。二、流动人员档案管理机构三、人事代理制度的好处 人事代理是对人才的社会化管理，把人才的所有 权与使用权区别开来，使各类人才割断了以人事档 案为核心的对单位的依附关系，保证人才有充分择 业的自由，又增加了他们工作的危机感和责任感。 适
3、应了企事业单位人事制度改革的需要，是深化 人事制度改革的切入口。“小而全“、“大而全“、低 水平重复建设造成资源浪费和效益、效率低下的问 题不仅在经济领域存在，在人事管理上依然存在。 而实行人事代理制正是发挥市场对人力资源配置的 基础作用的重要内容。 人事代理制是面向21世纪，适应知识经济对人事管理高水 平要求的重要内容。世纪之交的世界经济发展日益重视科学 技术，“知识经济”已经到来。知识经济定义为：以智力资 源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使 用为最重要因素的经济。即知识经济同以往的农业、工业经 济不同在于不是以物力资源和体力资源为依托，而是以人的 知识和智慧为依托。知识经
4、济给人事管理带来的变化主要表 观在人才素质复合化、人才流动加速化、人才劳动分散化、 组织结构虚拟化、人事协调复杂化。而人事代理正是适应这 一趋势，使企事业单位能从繁杂的人事工作中解脱出来，把 主要精力放在选好人用好人上，专注企业发展。三、人事代理制度的好处人事代理制度实行“集中管理，归口管理”，能 促使人事代理服务形成集约型管理模式，更有 利于人事管理的规范化和科学化，能促进本行 业健康发展。三、人事代理制度的好处规模化信息化数字网络化四、员工档案转接程序应届大中专毕业生 非普通高校毕业的毕业生 各类社会人才应届大中专毕业生报到 由毕业生、工作单位、人才交流中心、就读 学校共同签订就业协议书；
5、 学校按照就业协议书签订单位发放报到证； 毕业生持报到证、身份证、毕业证原件复印 件，户口迁移证、就业协议书、照片2张到人 才交流服务中心履行报到手续； 报到时签订人事代理协议； 递交档案予以保存。应届毕业生人事代理手续1、在校时签订就业协议2、离校时领取报到材料3、离校后办理报到手续4、报到后享受人事服务非普通高校毕业的毕业生 非普通高校毕业生可持身份证、毕业证书来我中 心办理档案托管手续。 本处所称非普通高校毕业生（简称毕业生）是指 通过自学考试、学历文凭考试、成人教育、电大 等教育方式取得国家承认中专以上学历的非在职 毕业生。本处所指非普通高校毕业生是指第一学 历通过以上方式取得的毕业生
6、。一、服务对象 在示范区人才交流服务中心实行人事代理,签订代理协议的各入区企业招聘引进 的具有大专学历以上的各类专业技术人员和管理人员。 二、人才调动 （一）调动所需提供材料 1、入区企业出具的接收函； 2、调动人员个人身份证、毕业证原件及复印件； 3、入区企业为调动员工出具的现实表现证明； 4、签订的聘用劳动合同原件一份； 5、人才流动登记表一式二份； 6、杨凌示范区企业员工简况登记表一份。 （二）办理程序 1、接收企业或调动人员持以上材料到示范区人才交流中心开具商调函。 2、调动人员持商调函及人才流动登记表到原人事关系所在地人事部门办理 个人人事档案及人事工资关系、社保关系、户籍关系等调转
7、手续,并由原所在单 位出具其工作期间现实表现证明。 3、调动转递来的人事档案及人事关系交示范区人才交流服务中心审核，经审核 档案无断档、残缺、材料不全等问题，即可办理接收入档手续。如何办理人才调入手续五、档案归档材料有哪些？一履历材料在工作中形成的履历表、简历表、 各类人员登记表等材料，如干部、教师 、职工、军人、学生登记表以及更改姓 名的材料。二自传材料自传和属于自传性质的材料。三鉴定、考核、考察材料 （1）考察、考核工作中形成的有关材料 、民主评议干部的综合材料，组织审定的考 察材料、年度考核表、各类鉴定材料。 （2）审计工作中形成的有关材料：主要 涉及干部个人的审计报告或审计意见材料、
8、离任审计考核材料。四学历和评聘专业技术职务材料 （1）国民教育（本科、硕士、博士）、成人教 育（大中专）、党校、军队院校考生登记表、 学习成绩表、毕业生登记表、鉴定表、授予学 位的材料、学历证书，博士后研究人员工作期 满登记表等材料。 （2）评聘专业技术职称（资格）和聘任专业技 术职务工作中形成的有关材料。 （3）创造发明、科研成果鉴定材料，各类著作 、译著和在重要刊物上发表的获奖论文或有影 响的论文等目录。 五政审材料 （1）政审工作中形成的材料：调查报告、审查 结论、上级批复、本人对结论的意见，读书、 入团、入党、参军等工作中形成的政审材料。 （2）更改民族、出生日期、国籍、入党入团时 间
9、、参加工作时间等有关材料。个人申请、组 织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等 。六入党、入团材料 （1）中国共产党入党志愿书（已批准转正的）、 入党申请书、预备党员转正申请书；党员登记表 ；民主评议党员中认定为不合格党员劝退或除名 的组织审批意见及主要事实的依据材料；取消预 备党员资格的组织意见；退党材料。 （2）中国共产主义青年团志愿书、申请书，退团 材料。 （3）加入民主党派的有关材料。七表彰奖励材料 劳动模范、先进工作者、有突出贡献优秀专家、国 家科技奖、中国青年科技奖、优秀党务工作者、优 秀党员、团员等审批（呈报）表，先进事迹材料、 先进事迹登记表，立功、受奖、通报表扬（县团级 以
10、上）以及在其他工作中的表彰材料。八处分材料 在纪律检查、监察、法院和行政管理等部门工 作中形成的有关材料：处分决定，免于处分的 意见，上级的批复，核实（调查）报告，本人 检查、交待、处分决定的意见，撤销处分的有 关材料，通报批评材料；法院判决书。九工资、任免、出国、录用、军转安置等材料 （1）办理工资、待遇等工作中形成的材料：转正定级 审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋级和奖 励工资审批表；享受专家特殊津贴的呈报表；解决各种 待遇问题的审批表、批复材料等。 （2）干部任免表、军队转业干部审批表、授予（晋升 ）军（警）衔审批表、退（离）休审批表等材料。 （3）聘用合同、劳动合同；续聘、解
11、聘和辞退、辞职 材料等。 （4）因公出国工作、学习人员审批表，在国外表现情 况、学历证明。 （5）党代会、人代会代表登记表。十其他材料 （1）高校毕业生就业报到证。 （2）人事关系、工资关系介绍信。 （3）聘用体检表。 （4）健康检查和处理工伤事故工作中有关材料：有 严重慢性病、身体残疾的体检表，工伤致残诊断书 ，确定致残等级的有关材料、新录用干部体检表。 （5）其他对考察了解使用干部有参考价值的材料。六、归档材料要求 1、归档材料必须是办理完毕的正式材料，材料应 完整、齐全、真实，文字清楚、对象明确，有承办 单位或负责人署名，有形成材料的日期。 2、凡规定由组织审查盖章的归档材料，须有组织
12、盖章。归档材料不得使用圆珠笔、铅笔、红墨水及 纯蓝黑水和复写纸张书写。七、流动人员人事档案的转出1、大中专毕业生改派：在国家和学校规定的期限内， 毕业生可持新单位接收函、原单位解聘函，到我中心领 取报到证原件，到学校就业中心办理改派手续，改派成 功后，持新的报到证到我中心提取档案、转出户口。2、调动转出： （1）需提交有人事档案管理权的单位开具的商调函； （2）单位委托代理的应提供解聘证明； （3）办理人身份证； （4）转出后，对方人事部门或人才交流中心在接收档 案时，填写档案回执，并寄回我中心。 注意：档案转出时，户籍须一并转出。七、流动人员人事档案的转出3、升学、参军 （1）持学校出具的调档函或入伍通知书； （2）单位委托代理的应提供解聘证明； （3）办理人身份证； （4）转出后，对方人事部门或人才交流中心在接收档 案时，填写档案回执，并寄回我中心。 注意：档案转出时，户籍须一并转出。七、流动人员人事档案的转出与示范区人才交流中心签订了人事代理协议的 用人单位，其员工在示范区参加了社会保险的 ，免收档案管理费。 -杨管人劳发200974号 八、优惠政策示范区入区企业招收三年内毕业的大专以 上统招生，并参加养老保险的，档案在示 范区人才中心管理的，可享受大学生到基 层就业社保补贴。朱红维QQ：513699722Tel：029-87033610
