《2009年浙江公务员考试申论真题(附广西真题)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2009年浙江公务员考试申论真题(附广西真题)（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2009200920092009 年浙江省录用国家公务员考试申论试卷年浙江省录用国家公务员考试申论试卷（满分：100 分时限：150 分钟）一一 注意事项注意事项申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。 本试题由给定资料与作答要求两部分构成。 考试时限为 150 分钟。 其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟。作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。本试题供报考县以上机关的考生使用。考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考
2、证号。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。二二 给定资料给定资料1.由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、 影响之巨，是人们始料不及的，为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上许多其他国家采取了一系列的措施： 在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势和声明， 承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。 2008 年 7 月 25 日，中央政治局会议把 “保持经济平稳较快发展， 控制物价过快上涨” 作为首要任务；10月17日召
3、开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。2.2008 年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致 7000 多名工人失业，随后，珠三角、长江三角以及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来， 全球金融风暴对实体经济的影响开始显现，11 月上旬，金融危机的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产；11 月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%， 截止 11 月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达 799.5 万千瓦，停机率47
4、.6%，部分县市的日用电量甚至低于 2008 年年初冰雪灾害时期。3.在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落，据浙江省统计局统计；2008 年18 月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高 8.4 个百分点；大中型工业企业亏损额增长达 2.4 倍，比上半年扩大 1.5 倍，9 月，省内处于停产状态的规模以上企业 1362 家，比 6 月增加 402 家，占全部规模以上企业2.6%。统计显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的 14.9%回落到7、8、9月的9.8%、6.1%、6.4%，增速为 10 年来最低；前三季度，浙江
5、GDP 增速同比分别回落2.8、3.3、4.1 个百分点，呈逐季回落态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11%，这是自 1999 年以来最大一次下行调整。4.浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重， 2008年上半年的主角是风险抵御差的中小企业， 温州鞋革企业产值在500万以下的有 1000来家关掉，约 3000 家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定；服装行业 2000 多家企业，外销订单少了40%；温州打火机是受冲击比较早的行业，原来 1000 多家，现在只有一两百家，多数属于正常淘汰，中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深冬，有些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过
6、了”。2008 年下半年，经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延， 不少大型民营企业纷纷陷入困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫集团”、最大的印染企业“江龙控股集团”先后破产倒闭；绍兴纺织龙头企业“纵横控股集团”因资金不抵御而陷入财务危机；义乌“金乌集团”因巨额债务无法偿还，被迫破产拍卖。5.据国家统计局的反馈资料显示， 2008 年三季度我省企业家信心指数， 比全国同期低 11.8 点，在全国的位次已连续两个季度处于末位，这表明我省企业家对宏观经济的预期最为担忧；据对全省 1430 家企业的景气调查，企业家对当前宏观经济运行持“乐观”态度的占28.8%，比去年同期下降 22.2 个百分点
7、；认为 “持平” 的占 54.5%， 比去年同期升 7.2 个百分点； 认为 “不乐观” 的占 16.7%，比去年同期上升 14.0 个百分点。 据此计算的企业家信心指数为 112.0， 分别比去年同期和今年二季度回落 34.2 和 10.0，跌至 1999 年三季度以来的最低点。6.目前部分企业而对困境出现了悲观情绪：对困难“看不到底”，想“冬眠”几年，等好时机再创业；寄托于 2009 年天上掉个“馅饼”；认为传统制造业是夕阳产业，晚死还不如早死，索性袖手旁观，种种心态反应到现实中：浙江云光泵阀制造有限公司朱吉光因盲目替他人作贷款担保，不堪逼债，在外地宾馆服毒自尽；曾是“全国中成药企业 50
8、 强”的浙江一新制药股份有限公司董事长郑亚津自缢身亡。一位创业近 40 年的企业家说，企业因资金短缺而渴望贷款还不是最让人担忧的，最可怕的是当信贷放开时，企业已不敢要钱，“那才是最最糟糕的情况”。7.改革开放 30 年，“浙江制造”从针头线脑到汽车、船舶，到为“神七”配套；从小商品到大市场，从小企业到大协作，从小区域到大产业，从小资本到打集聚，撑起了浙江经济的半壁江山。“浙江制造”经历了一个个令世人叹为观止的华丽转身，也印证了一个不争的事实；制造业兴，则经济兴。在短缺经济时代，浙江人顺应了国家与民众的需求，生产大量的日用销量品辐射全国：在买房市场形成后，“浙江制造”为出口创汇、提升中国制造水平
9、做出了重要贡献。 事物的发展总是呈螺旋式上升趋势，“浙江制造”业概莫能外。金融危机爆发， 使“浙江制造”正面临新的考验。8.2008 年 11 月 28 日上午，浙江省委书记赵洪祝作客人民网强国论坛与网民在线交流，赵洪祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江使外向型经济的大省， 经济总量52%使通过进出口来实现的， 当一些发达货架的消费不振时， 势必影响我们的外贸出口；二是浙江是制造业大省， 如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业；大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定要受到影响，所以现在一些企业，已经停产到了近7%8%，甚至到9%这个位置了。9.在“创业创新浙商之道”高峰论坛上
10、，浙商代表们直言胸臆： “一个企业，超前要跳楼，太落后要死亡。”“对于今天的危机，如果把握的好，绝对是一个给予逼着浙商从外延扩大再生产，回到内涵扩大再生产”。“浙商应该好好趁着这次洗牌反思一下，好好打造自己商业战略和商业模式，借这次机会实现自己的产业升级。”“我们一直强调做大、做强，但现在看，首先应该做强，其次再做大。”“在不同的经济时期，企业要有不同的发展斩落，以前我们搞多元化，那是跑马圈地， 但随着市场的成熟， 必然要求专业化” “浙商都又着一股傲气 宁为鸡头，不做牛尾”。10.面对金融风暴的冲击，台州民营机制和机制优势正在逐步弱化，民营经济的草根性与弱质性更是展漏无疑。据统计表明，每逢经
11、济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛，如何走上科技发展的轨道，实现平稳较快可持续发展，市委、市政府提出了“三个台州”发展战略，利用宏观调控“倒逼机制” 的应对之策，加快转变发展方式的毕竟途径；利用本地优势内生新兴产业，是台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。11.2008 年上半年，海宁市就开始动员各级干部深入企业，掌握情况，由市领导挂帅的 12 个工作组，每周深入镇村、 企业、 现场解决问题，给企业“提气”。在政府的推动下， 海宁的家纺、 皮革、 经编三大块传统产业出现积极的变化。 “中国家纺文化艺术创意基地”和“中国家用纺织品行业协会设计海宁培训基地” 正式落户海宁，成为
12、海宁家纺企业的“突围”路线。海宁中国皮革城再次“变脸”，70 多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建，这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心。12.滕头集团共有 60 多家企业，作为经济实体，难免也会受到影响。滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州房林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织，通过发展合作、资源共享、互动平台，开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流，推动科技成果产业化，共同推进乡村经济和文化产业的发展， 滕头集团在稳定中求突破， 创新中求发展。 2008年 1 月10 月，销售额近 2 亿元，同比增长了60%，爱伊美制衣有限公司国内销
13、售额达 2.6 亿元，同比增长了 160%。2008 年 1 月11 月，滕头集团的产值达到了 31.58亿元， 销售额 27.79亿元， 利税3.39亿元， 同比分别增长了 13.97%、15.31%和16.9%。13.温州服装商会制定了“国家搞投资， 我们拓市场” 的应对危机战略， 2008年 7 月份服装商会在香港服装节搞了 50 多个展位，组织了一批企业去参展，并和 300 多个国际客户达成了合作意向，2009 年的展会， 还有 80 个展位，准备组织 32 家企业去参加，展会期间还要搞一个温州服装贸易洽谈会，把上次的300多个客户拉过来，把市场做大，在国内市场，由温州服装商会牵头，把
14、部分服装企业联合起来，共同出资到国内的二三线城市和农村进行考察，让产品直接从生产厂家进入零售终端， 以最集约的商场模式来启动内需， 同时还和全国各地的50万温州服装经销商加强联系，继续发扬温州人的“抱团精神”，积极为转“危”为“机”的率先探路。14.受经济危机影响，欧美一商业银行陷入困境，当地不少储户惧怕银行存款风险，专门添置保险箱改在家里存放现金，保险箱一时“奇货可居”。自 2008年 7 月份起，宁波永发集团却在开足马力生产，外销订单接连不断，最近企业又连着拿到美国、英国两笔大单，“永发”保险箱“淡季不淡”，固然又“场外”因素在内，但根本还在于其过硬的实力，“永发”曾经也做贴牌生产，尽管产
15、品的科技含量，质量都拔尖，但自有品牌含金量不高，欧美人不认账，去年 “永发”斥资收购了一家法国知名保险箱品牌以及销售网络，产品外包装上仍用法国品牌，但产品说明书上却醒目的打上了“中国永发制造”的字样。“永发”标识的保险柜“借船出海”，顺利进入了欧洲 30 多个国家和地区，并逐步被欧美主流市场所接受。15.2008 年上半年省政府提出了“标本兼治，保稳促调”的思路，突出了保持经济稳定的重要性，在危机面前，浙江人“先人一拍”的感应，“快人一步”的应对得到充分印证。下半年随着中央调控政策的调整，省政府再次把帮扶企业作为当务之急， 将项目投资作为重中之重， 体现实施措施的紧逼性， 在原有 3000亿元
16、投资基础上， 又增 100 亿元用于以铁路现代化为重点的重大项目建设； 2009年通过企业增值税转型改革减轻企业税负 100 亿元； 今明两年通过取消和暂停部分行政性收费项目、减免困难企业相关税费等途径再减轻企业负担 100 亿元等等， 政府一系列紧迫的 “有为” 行动无疑为浙江经济平稳度过困难期增添了信心。16.马云在第二届 APEC工商咨询理事会亚太中小企业高峰会上说：“2002年。我们的口号是成为最后一个倒下的人，即使跪着，我也得最后倒下。我那时候坚信一点，我困难有人比我更困难，我难过有人比我更难过，谁能熬得住谁就赢。一个企业总是会不断地遇上顺境和逆境，但只有逆境中才能看出一个企业的优秀，逆势时代也才更容易产生伟大的企业，逆势时代也才更容易产生伟大的企业，比如日本非常低迷时期诞生了索尼等一批伟大的企业，现在对于优秀的企业和中国企业家来说，是一个真正难得的机会，只有放弃才是最大的失败。”假如你认为这是一个灾难，灾难已经来临；假如你认识是一个机遇，那么机遇即将成型。17.飞跃集团一直被认为是“中国制造“的典范，飞跃集团 2008 年上半年，遭受资金链
