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1、海洋石油勘探开发海洋石油勘探开发 环境保护管理环境保护管理1安全经验分享安全经验分享矿泉水瓶安全使用2迪拜一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶，她得了癌症。常用矿泉水瓶是由PET（聚乙烯对苯二甲酸酯）的塑料材质做成。部分学者认为其里面有一种叫做 (乙基己基胺)或简称DEHA的潜在致癌物质。矿泉水瓶用一次是安全的，如果因节俭或方便而重复使用，就有致癌的危险。3 假若数字小于 “05“，即 “04“ 或以下，甚至没有数字，请勿 再利用或加热使用。 假若数字在 “05“ 或以上就可 以循环再用。而数字愈大愈安 全。 4第 5 页目目 录录第一节第一节 海洋环境影响评价制度海洋环境影响
2、评价制度第二节第二节 环境保护设施管理环境保护设施管理第三节第三节 海上溢油应急计划和应急能力海上溢油应急计划和应急能力第四节第四节 化学消油剂的使用化学消油剂的使用 第五节第五节 污染物排放与检验管理污染物排放与检验管理 第六节第六节 日常报告制度日常报告制度5第 6 页海洋石油勘探开发环境保护管理制度及主要内容环境影响评价 评审与报批海域使用论证 路由调查评审与报批钻井溢油应急计划编写 、 其他行政许可申请与报 批环保设施三同时申请 检查与批复海上钻井 设施建设建设项目试运行竣工验收监测、申请、检查与批复日常环境保护管理工作油田溢油应急计划 编写、申请与报批溢油应急工作管理日常报告制度管理
3、环保设施管理污染物处置管理平台弃置作业管理排污费征收管理后评价与监测工作管 理消油剂使用管理海洋石油勘探开发环境保护管理工作流程图6第 7 页第一节第一节 海洋环境影响评价制度海洋环境影响评价制度海洋环境影响评价目的是为贯彻我国海洋环境保护工作海洋环境影响评价目的是为贯彻我国海洋环境保护工作中中“ “预防为主预防为主” ”的方针，及时防治海洋环境污染，掌握石油开的方针，及时防治海洋环境污染，掌握石油开发区的环境总体情况及石油勘探开发可能对该海区环境产生发区的环境总体情况及石油勘探开发可能对该海区环境产生的影响，使海洋石油勘探开发单位在一旦发生污染事故时能的影响，使海洋石油勘探开发单位在一旦发生
4、污染事故时能及时采取有力的措施，从而达到预防与治理相结合的目的。及时采取有力的措施，从而达到预防与治理相结合的目的。掌握石油勘探开发对海区环境可能产生的短期及长期影掌握石油勘探开发对海区环境可能产生的短期及长期影响；响；掌握石油勘探开发对周围海域产生的不利影响；掌握石油勘探开发对周围海域产生的不利影响； 7环境影响报告书工作流程图海洋行政主管部门审查并做出 是否批准委托或招标环评单位环评单位编制报告书组织召开预审会环评单位修改报告书上报报告书报批稿和相关资料(申请、预审和部门意见、修改 说明）开工 建设不能开工 建设否是编写环境保护篇章组织审查报海洋局备案是8一、法律依据一、法律依据中华人民共
5、和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法第第4747条之条之规定，规定，“ “海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，在可海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，在可行性研究阶段，编报海洋环境影响报告书，由海洋行性研究阶段，编报海洋环境影响报告书，由海洋行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督案，接受环境保护行政主管部门监督” ”、“ “海洋行政海洋行政主管部门在核准海洋环境影响报告书之前，必须征主管部门在核准海洋环境影响报告书之前，
6、必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见意见” ”。9第 10 页二、海洋环境影响报告书的内容二、海洋环境影响报告书的内容环境影响报告书编写应包括以下内容：环境影响报告书编写应包括以下内容：（一）、油田名称、地理位置、规模；（二）、油田所处海域的自然环境和海洋资源状况；（三）、油田开发中需要排放的废弃物种类、成分、数量、 处理方式；（四）、对海洋环境影响的评价；海洋石油开发对周围海域 自然环境、海洋资源可能产生的影响：对海洋渔业、航运、 其它海上活动可能产生的影响；为避免、减轻各种有害影 响；拟采取的环境保护措施； （五）、最终不可避免
7、的影响、影响程度和原因； （六）、防范重大油污染事故的措施、防范组织、人员配 备、技术装备、通信联络等。10第 11 页根据我国根据我国基本建设项目环境保护管理办法基本建设项目环境保护管理办法附附件关于件关于“ “大中型基本建设项目环境影响报告书提要大中型基本建设项目环境影响报告书提要” ”的的有关规定，环境影响报告书还应包在海洋石油勘探有关规定，环境影响报告书还应包在海洋石油勘探开发过程中所需材料、燃料、水的用量和来源、油开发过程中所需材料、燃料、水的用量和来源、油田周围海域的水文、地形、地质及气象状况、油田田周围海域的水文、地形、地质及气象状况、油田周围海域的水产及生物资源状况、油田周围海
8、域的周围海域的水产及生物资源状况、油田周围海域的海水质量状况、对油田开发过程中海洋环境保护的海水质量状况、对油田开发过程中海洋环境保护的可行性进行技术经济论证等。可行性进行技术经济论证等。11第 12 页三、环境影响报告书的核准三、环境影响报告书的核准海洋环境保护法海洋环境保护法第第4747条规定：条规定：海洋工程环境海洋工程环境影响报告书由海洋行政主管部门核准，并报环境保护影响报告书由海洋行政主管部门核准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督；海洋行政主管部门在核准海洋环境影响报告书之前；海洋行政主管部门在核准海洋环境影响报
9、告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。部门的意见。 12第 13 页（一）、建设项目的环境影响评价文件未核准的，（一）、建设项目的环境影响评价文件未核准的，该建设项目不得开工建设。该建设项目不得开工建设。（二）、建设项目建设过程中，建设单位应当同时（二）、建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。策措施。（三）、环境保护行政主管部门应当对建设项目
10、投（三）、环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查。四、环境影响评价制度监督管理四、环境影响评价制度监督管理13第 14 页环境保护设施是指按照经批准的环境影响报告书和环境保环境保护设施是指按照经批准的环境影响报告书和环境保护篇章的要求配备和与海洋油气开发工程建设或生产有关和护篇章的要求配备和与海洋油气开发工程建设或生产有关和各项环境保护设施。各项环境保护设施。一、石油平台环保设施配备要求一、石油平台环保设施配备要求（一）、法律依据（一）、法律依据海洋环境保护法海洋环境保护法第五十一条第一款规定第五十一条第一款
11、规定“ “海洋海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物，必须经过处理达标后排放；残油、废油性混合物，必须经过处理达标后排放；残油、废油必须予以回收，不得排放入海。经回收处理后排放必须予以回收，不得排放入海。经回收处理后排放的，其含水量油量不得超过国家规定的标准的，其含水量油量不得超过国家规定的标准” ”。第二节第二节 环境保护设施管理环境保护设施管理14第 15 页1 1、应设置油水分离设备；（主要用于机舱含油污水处理）、应设置油水分离设备；（主要用于机舱含油污水处理）2 2、采油平台应设置含油污水处理设备，该设备处理、采油平台应设置
12、含油污水处理设备，该设备处理后的污水含油量应达到国家排放标准；（主要包括后的污水含油量应达到国家排放标准；（主要包括采出水处理系统、开式和闭式排放系统）。采出水处理系统、开式和闭式排放系统）。3 3、应设置排油监控装置；、应设置排油监控装置；4 4、应设置残油、废油回收设施；、应设置残油、废油回收设施；5 5、应设置垃圾粉碎设备；、应设置垃圾粉碎设备；6 6、上述设备应经中华人民共和国船舶检验机关检验、上述设备应经中华人民共和国船舶检验机关检验合格并获得有效证书。合格并获得有效证书。（二）、海上石油平台环保设施配备要求（二）、海上石油平台环保设施配备要求15第 16 页（1 1）、各平台必须按
13、规定配备环保设施；）、各平台必须按规定配备环保设施；（2 2）、各类环保设施的管理规定和技术操作）、各类环保设施的管理规定和技术操作规程必须健全；规程必须健全； （3 3）、各类环保设施必须保持正常运行；）、各类环保设施必须保持正常运行；（4 4）、按规定定时、定期对各类环保设施各类污染）、按规定定时、定期对各类环保设施各类污染物处理后排放前进行取样分析：物处理后排放前进行取样分析： （5 5）、海洋行政主管部门每年对各类环保设施进行）、海洋行政主管部门每年对各类环保设施进行核准；核准； （6 6）、各类环保设施出现故障，不能正常运行，必）、各类环保设施出现故障，不能正常运行，必须报告，并记录
14、在须报告，并记录在防污记录簿防污记录簿内。内。（三）、海上石油平台环保设施管理要求（三）、海上石油平台环保设施管理要求16第 17 页二、二、 “ “三同时三同时” ”制度制度环保设施与建设项目同时设计环保设施与建设项目同时施工建设项目投产前提交三同时检查 申请和三同时检查申请表海洋行政主管部门组织检查海洋行政主管部门根据检查结论 做出是否批准投产建设项目方可 投入生产或试 生产建设项目不 得投入生产 或试生产否是环保设施“三同时”流程图17第 18 页海洋环境保护法海洋环境保护法第四十八条规定第四十八条规定“ “海洋工程建海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计设项目的环境保护
15、设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经海、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；” ”（一）、法律依据（一）、法律依据18第 19 页海洋油气开发工程的建设单位应当在投入（试）海洋油气开发工程的建设单位应当在投入（试）运行之日运行之日3030个工作日前，向国家海洋局提出环境保个工作日前，向国家海洋局提出环境保护设施护设施“ “三同时三同时” ”检查申请，填写检查申请，填写海洋油气功开发海洋油气功开发工程环保设施工程环保设施“ “三同时三同时” ”落实落实情况报告表情况报告
16、表，并同时抄报所在海区分局，经检查，并同时抄报所在海区分局，经检查批准后方可投入生产。批准后方可投入生产。分期建设、分期投入生产或者使用的海洋工程，分期建设、分期投入生产或者使用的海洋工程，按照相关规定分期进行环境保护设施的按照相关规定分期进行环境保护设施的“ “三同时三同时” ”检检查申请。查申请。（二）、（二）、“ “三同时三同时” ”申请与办理程序申请与办理程序19（三）、（三）、“ “三同时三同时” ”批准符合条件批准符合条件海洋油气开发工程环境保护设施应当符合以下条件海洋油气开发工程环境保护设施应当符合以下条件：1 1、按照经批准的环境影响报告书及环保设计章的、按照经批准的环境影响报告书及环保设计章的要求建成或者落实；要求建成或者落实；2 2、符合相关法律法规和标准的要求；、符合相关法律
