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1、房地产开发（主要为保障性住房）房地产开发（主要为保障性住房）（1）行业现状上世纪 90 年代末以来，房地产业一直是拉动国民经济持续增长的主导产业。房地产投资约占我国城镇固定资产投资的 20%，成为我国 GDP 增长的直接推动力。由于我国城镇化正处于快速发展阶段，城镇人口持续增加，住房需求也不断增长，且随着居民收入水平的提高，住房消费处于数量扩张和质量提升并重的阶段。从我国住房政策看，自改革开放以来经历了由“国家保障”向“市场建设”转移、再由“市场供应”到“社会保障”加强的不断完善的发展过程。其中，1998 年，我国住房制度改革进入实质性阶段，全面停止福利分房，采取了住房分配货币化和市场化的彻底
2、改革。2004 年开始，房地产市场结束了此前 6 年房价增长幅度持续低于居民收入增长的局面，房地产及物业管理行业进入高速成长期。我国房地产市场呈现供需两旺的发展势头。2007 年，为调整住房供应结构，稳定住房价格，国务院出台了一系列加大国家保障性住房建设、抑制投资性住房需求的政策措施。住房保障制度建设取得突破性进展，廉租住房、经济适用住房和普通住宅的投资加大，住房供应结构有所改善，投资性购房受到严格控制。2011 年 2 月，在全国保障性安居工程工作会议上，国家保障性安居工程协调小组与地方政府签订了 2011 年保障性安居工程目标责任书；在中央高度重视及各级政府努力下，2011 年我国超额实现
3、了新开工建设 1,000 万套保障性住房的目标。2012 年，我国将全面推进城镇保障性安居工程建设，进一步加强保障性住房分配和质量管理工作，继续拓宽资金来源渠道，加大保障性安居工程投入力度。（2）行业前景“十二五”规划指出，强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。“十二五”期间，全国保障性住房计划开工 3,600 万套，预计到 2015 年保障性住房规模将达到 4,906 万套，而 2015 年我国城镇人口预计达到 7 亿左右，约2.3-2.4 亿户家庭，
4、到 2015 年保障性住房的覆盖率将达到全部城市人口的20%。总体来看，保障性住房将极大程度地改善城市低收入居民的居住条件，改善民生，促进社会和谐稳定，促进我国经济社会发展。在国家巨大的政策和资金支持背景下，保障性住房行业必将迎来一个前所未有的历史新阶段。行业政策和竞争格局（2） 党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果。2011 年以来银监会对房地产贷款、信托产品陆续收紧，房地产开发商资金进一步趋紧。国家在抑制投机投资性需求的同时大力发展保障性住房，在 2010
5、 年建设 590 万套保障性住房的基础上，2011 年又开工建设 1000 万套保障性住房，2011 年开工的保障性住房占住房新开工面积总量的比例接近 50%。保障性住房建设规模扩大使得住房房地产市场供给结构有所改善。行业政策和竞争格局 党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。针对近期房地产市场出现 的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投 机投资性需求，巩固房地产市场调控成果。2011 年以来银监会对房地产贷款、 信托产品陆续收紧，房地产开发商资金进一步趋紧。国家在抑制投机投资性需 求的同时大力发展保障性住房，在 2010 年建设 590 万套保障性住房的基础上， 2011 年又开工建设 1000 万套保障性住房，2011 年开工的保障性住房占住房新 开工面积总量的比例接近 50%。保障性住房建设规模扩大使得住房房地产市场 供给结构有所改善
