QHSE体系相关知识培训

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1、一、教学目的：通过本课程的学习，使学员掌握QHSE体 系的基础知识；掌握炼化公司及检维修厂QHSE体系的基 本要求；熟悉公司QHSE管理体系；了解按体系运行规定 开展工作的方法。 二、教学重点：使学员在头脑里基本建立一个QHSE体系 框架，认识到体系运行的必要性、重要性。 三、教学难点：如何使抽象的QHSE体系基本原则及理论 基础转变为易接受的、具体的、可操作的知识。 四、教学方法：PPT课件讲授；发放应知应会资料；笔 试。 五、教学内容：1、QHSE体系基础知识；2、炼化公司QHSE管理体系简介；3、炼化公司及检维修厂QHSE体系应知 应会；第一章 QHSE体系基础知识 v1.1 QHSE

2、体系产生的背景： v1.1.1 20世纪80年代后期，世界石油石化工业领域连续发生了几起 重大事故，这些重大事故伤亡惨重，惊动了世界。 v1984年，墨西哥城发生了石油液化气大爆炸，650人丧生，数千人受伤；v1984年，印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄漏的恶性事故，2500人 中毒死亡，20余万人受伤且大多数人双目失明，67万人受到残留毒气的影响 ； v1989年，EXXON公司VALDEZ发生油轮泄油污染事故，各种赔偿和罚款多达80 多亿美元； v一系列涉及生产安全、员工健康、生态环境的重大事故，引起了业内、外各 界人士的思考。人们普遍意识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取 有

3、效、系统、完善的管理才能防止和避免重大恶性事故的发生。由于生产安 全、环境保护、员工健康的管理在原则上和最终效果上彼此相近或相似，在 实际操作上，三者又有着密不可分的联系，因此，人们就把“安全”、“环 境”、“健康”纳入到一个完整的管理体系之中。 （了解 ） v1.1.2 国外构建HSE管理体系过程v1991年，第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境国际会议在荷 兰海牙召开，明确提出了HSE这一概念。v1994年，壳牌公司正式颁布健康、安全与环境管理体系导则，一步 一步地走上科学化、人性化的管理轨道。 v美国的杜邦公司作为当今西方世界200家大型化工公司之首，在20世 纪70-80年代就推行H

4、SE管理，从而使企业经营和安全管理都达到国 际一流水平。v1.1.3 我国构建HSE管理体系过程v1997年6月，中国石油天然气总公司参照ISO/CD 14690石油和天然气工 业健康、安全与环境管理体系制定了3个企业标准。v2001年2月，中国石油化工集团公司也开始推行HSE管理体系，他们先后发 布了10个HSE文件，被称为“一个体系、四个规范、五个指南”。 v2007年年初，中国石油天然气集团公司总经理和下属的128个企业的“一 把手”签订了“安全环保责任书”，把“安全”、“环保”捆在一起，并 作为“一票否决”中的一票列入责任状；同年，中国石油天然气集团公司 还出台了“HSE三年推进计划”

5、；2008年2月4日，颁布了 这条根据集团公司HSE委员会会议精神而制定的“反违章禁令”，不仅要 求操作者只准按规定动作进行操作，而且还明确规定管理者严禁违章指挥 。（一条“反违章禁令”，被称为“六条禁令” ）v1.2 建立QHSE 体系的目的和意义：v工作系统化和规范化v避免各类事故的发生 v降低生产成本 v公司业绩的持续改进 v与国际惯例接轨 v管理体系的整合 （了解 ） v 1、使各项质量健康安全环境管理工作系统 化。以往较为零乱的管理方式，通过QHSE体系管 理转变为条理化。2、各项工作责任落实，而且职责明确具体 ，真正做到了事事有人负责、有章可依、有据可 查，杜绝互相扯皮现象。3、管

6、理工作程序化。对于相关的管理活动 ，都有明确的程序文件，规定了管理工作的具体 步骤和要求。企业管理由人治向法治转变。4、使管理工作由被动转为主动。目前国外 比较出名的大型石油公司在管理上已经进入到管 理咨询阶段，他们将各项管理工作纳入到体系管 理之中。管理人员由“警察式”的管理模式过渡 到了“咨询式”管理模式。v 1、建立QHSE管理体系是为了实现“无事故”、“无损失 ”、“无伤害” 的理想目标，建立零思维管理模式，避免各 类事故的发生是QHSE管理体系的最终目的。2、QHSE管理体系打破了以往传统的被动安全管理模式， 将事后安全管理前移到事前预防管理。强调预防为主，实施全 过程风险控制的思想

7、。3、 QHSE管理体系注重于危害和环境因素识别与评价工作 ，要求企业找出一条识别和评价的方法，识别和评价出存在的 重大危害，并采取相应措施予以控制。4、QHSE管理体系强调加强企业生产现场管理，建立严格 的操作控制程序，减少不合格品，消减安全隐患，降低环境污 染。5、避免各类事故的发生主要措施：1）是通过建立一套系统、科学的管理体系，识别生产 活动过程中的各类危害；2）是通过引进风险管理与控制技术，增加了健康安全环 境管理工作的科技含量；3）是通过制定和演练应急反应计划，增强了事故处理的 能力。 v 1、加强产品质量的控制，尽量少出降 级产品，杜绝不合格品，减少顾客投诉。2、企业通过降低事故

8、发生率，减少用 于事故处理和预防职业病发生的费用；3、通过应急计划可以有系统的控制和 处理事故，将事故影响和损失降低到最低 限度，达到减低企业成本的目的。4、通过加强环境因素的管理，降低生 产中资源和能源的消耗，如节约一度电、 一张纸、一丝气、一滴水，达到降低成本 、节能降耗的目的。 vQHSE管理体系是一个不断循环的PDCA （计划、实施、测量监控、改进）活动过 程，持续改进的最终目的是提高企业的有 效性和效率。这主要表现在：1、过程的优化； 2、通过环境因素控制来体现持续改进 。要求企业每隔一段时期必须开展一次环 境因素识别和环境影响评价工作，并对重 大环境因素提出具体的消减和改进措施；3

9、、通过风险控制来体现持续改进。要 求企业每隔一段时期必须开展一次危害因 素识别和风险评价工作，并对重大风险制 定消减和改进措施。 v 1、我国加入WTO后，必须执行国际劳工企业标准， 必须按照国际规则办事，这种要求十分迫切。2、 QHSE管理体系的预防性与国际发展趋势相同， 强调以预防为主，从隐患、污染的源头进行管理，强调 全过程控制。3、ISO发布的标准就是企业在参与国际市场竞争中 必须遵守的规则。如果一个企业不按照ISO标准进行管理 ，就没有资格参与国内市场竞争，也就更谈不上参与国 际竞争。通过宣贯标准消除非关税贸易壁垒，有利于我 国企业进入国际市场。4、考虑了相关方利益的需求，针对所有者

10、、员工、 供方、银行、工会、合作者和社会等所有相关方，企业 通过实施并保持管理体系，持续改进其业绩，使企业能 够不断地满足社会需求。5、树立良好的企业形象，向社会展示企业的表现， 提高企业的竞争能力和知名度 。 v 1、质量管理体系标准v 2、环境管理体系标准v 3、职业健康安全管理体系标准v 4、石油工业健康安全环境管理体系标准 v1.3 QHSE 的概念： 1.3.1 QHSE的含义 1.3.2 体系 1.3.3 管理体系 1.3.4 质量方针 1.3.5 质量目标 1.3.6 质量 1.3.7 QHSE管理体系（掌握 ） 1.3.1 QHSE的含义Q：质量 H：职业健康 S：安全 E：环

11、境1.3.2 体系的含义相互关联或相互作用的一组要素（人 、设备、资金、基础设施、原材料、产品 等）1.3.3 管理体系的含义在职业健康、安全和环境方面制定方 针和目标，并实现这些目标的管理体系 。HSE管理体系包含两个管理体系 （1）职业健康安全管理体系 （2）境环管理体系 （3）合称为HSE管理体系1.3.4 质量方针的含义由组织的最高管理者正式发布的 该组织总的质量意图和质量方向。1.3.5 质量目标的含义关于质量的所追求的目的。注1：质量目标通常建立在组织的质量方 针基础上。注2：通常对组织的各相关职能和层次分 别规定质量目标。1.3.6 质量的含义一组固有特性满足要求的程度。注1：术

12、语“质量”可使用形容词如差、好或优 秀来修饰。 注2：“固有的”就是指存在于某事或某物中的 ，尤其是那种永久的特性。1.3.7 QHSE管理体系的含义在质量、职业健康、安全和环境方面制定方 针和目标，并实现这些目标的管理体系。QHSE管理体系包含三个管理体系 （1）质量管理体系 （QMS） （2）职业健康安全管理体系 （3）环境管理体系 （2）与（3）合称为HSE管理体系。v1.4 八项管理原则v以顾客为关注焦点v领导作用v全员参与v过程方法v管理的系统方法v持续改进v基于事实的决策方法v与供方互利的关系（掌握 ） 小结:第一章首先介绍了QHSE体系产生的背景及其在国内外 开展的过程，然后介绍

13、了建立QHSE体系的目的和意义， 此部分需要学员做到了解，初步知道QHSE是什么，为什 么要推行，对体系运行有个大致的了解。最后介绍了 QHSE体系运行中的七个基本概念，此部分要求学员掌握 ，为将来学习工作中应用体系知识打好基础。复习题:请各位学员上INTERNET网查找资料，了 解中国石油天然气集团公司QHSE体系的建 立过程，打印200字以上的学习材料。第二章 炼化公司QHSE体系介绍 v2.1 公司QHSE管理体系建立的过程： v2000年，原油化工总厂与林源石化公司合并重组为大庆 炼化公司，同年通过了质量管理体系的换版认证。v2001年公司开展职业健康和安全管理体系认证v2002年通过

14、认证审核，获得由认证机构颁发的职业健康 安全和环境管理体系认证证书。v2005年8月 通过职业健康和环境管理体系的复评和换版 认证。v2006年10月进行HSE管理体系体系的年度监督审核。v2007年8月进行了质量管理体系的第二次复习评价v2008年1月进行HSE管理体系的监督审核与扩评。v2008年9月进行质量管理体系监督审核。（了解 ） v2.2 公司QHSE管理体系概述 ： 2.2.1 体系建立的标志v2.2.1.1 认证证书（熟悉 ） v2.2.1.2 管理体系文件的建立和实施v管理手册（3本） v程序文件（43个） v作业文件（1344个） v记录（1338个）管理手册：是管理体系的

15、第一层文件，向企业内部和外 部提供QHSE管理体系框架。主要内容有：（1）质量健康安全环境的方针和目标； （2）企业结构、职能分配表和职责说明； （3）主要领导和部门职责描述，关键工作的岗位 职责、权限和相互关系； （4）标准条款的实施策划的描述； （5）相关文件的查询途径，使用记录； （6）手册的评审、修改和控制； （7）附件（企业结构图、职能分配表）。程序文件：是管理体系的第二层文件，是针对标准条款 编制的管理文件，明确实施标准条款的步骤和方 法。主要内容有：（1）责任部门和相关部门的职责； （2）管理程序及步骤； （3）设计的接口及相关文件； （4）明确将使用的记录。作业文件：是管理体系

16、第三层文件，是阐明要求和推荐 方法的文件，作业文件主要是为操作人员提供工 作的依据，包括质量计划，健康、安全与环境作 业计划书，环境管理方案，职业健康安全管理方 案，各种规范，作业指导书，图样等。主要内容 有：（1）管理制度； （2）操作规程、规范、标准； （3）环境管理方案、应急预案； （4）检查表、工艺卡片。记录：作为一种特殊的文件，是体系运行的 证实材料，为完成的活动或达到的结果提 供客观证据的文件。记录是管理过程和作 业过程证实性的文件。记录一般包括项目 、名称、编号、签名等内容。管理手册程序文件作业文件 下一级是上一级的支撑，上一级为下一级提供途径管理手册、程序文件、作业文件之间的关系根据Q/SY2.2标准和规定体系方针、目 标来描述QHSE体系描述实施体系要素所涉及各个 职能部门的活动详细的工作文件（作业 指导书、记录等）小结:第二章首先介绍了炼化公司QHSE体系建立的过程，此部分需要 学员了解。然后介绍了