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1、一、教学目的:通过本课程的学习,使学员掌握QHSE体 系的基础知识;掌握炼化公司及检维修厂QHSE体系的基 本要求;熟悉公司QHSE管理体系;了解按体系运行规定 开展工作的方法。 二、教学重点:使学员在头脑里基本建立一个QHSE体系 框架,认识到体系运行的必要性、重要性。 三、教学难点:如何使抽象的QHSE体系基本原则及理论 基础转变为易接受的、具体的、可操作的知识。 四、教学方法:PPT课件讲授;发放应知应会资料;笔 试。 五、教学内容:1、QHSE体系基础知识;2、炼化公司QHSE管理体系简介;3、炼化公司及检维修厂QHSE体系应知 应会;第一章 QHSE体系基础知识 v1.1 QHSE
2、体系产生的背景: v1.1.1 20世纪80年代后期,世界石油石化工业领域连续发生了几起 重大事故,这些重大事故伤亡惨重,惊动了世界。 v1984年,墨西哥城发生了石油液化气大爆炸,650人丧生,数千人受伤;v1984年,印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄漏的恶性事故,2500人 中毒死亡,20余万人受伤且大多数人双目失明,67万人受到残留毒气的影响 ; v1989年,EXXON公司VALDEZ发生油轮泄油污染事故,各种赔偿和罚款多达80 多亿美元; v一系列涉及生产安全、员工健康、生态环境的重大事故,引起了业内、外各 界人士的思考。人们普遍意识到,石油石化作业是高风险的作业,必须采取 有
3、效、系统、完善的管理才能防止和避免重大恶性事故的发生。由于生产安 全、环境保护、员工健康的管理在原则上和最终效果上彼此相近或相似,在 实际操作上,三者又有着密不可分的联系,因此,人们就把“安全”、“环 境”、“健康”纳入到一个完整的管理体系之中。 (了解 ) v1.1.2 国外构建HSE管理体系过程v1991年,第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境国际会议在荷 兰海牙召开,明确提出了HSE这一概念。v1994年,壳牌公司正式颁布健康、安全与环境管理体系导则,一步 一步地走上科学化、人性化的管理轨道。 v美国的杜邦公司作为当今西方世界200家大型化工公司之首,在20世 纪70-80年代就推行H
4、SE管理,从而使企业经营和安全管理都达到国 际一流水平。v1.1.3 我国构建HSE管理体系过程v1997年6月,中国石油天然气总公司参照ISO/CD 14690石油和天然气工 业健康、安全与环境管理体系制定了3个企业标准。v2001年2月,中国石油化工集团公司也开始推行HSE管理体系,他们先后发 布了10个HSE文件,被称为“一个体系、四个规范、五个指南”。 v2007年年初,中国石油天然气集团公司总经理和下属的128个企业的“一 把手”签订了“安全环保责任书”,把“安全”、“环保”捆在一起,并 作为“一票否决”中的一票列入责任状;同年,中国石油天然气集团公司 还出台了“HSE三年推进计划”
5、;2008年2月4日,颁布了 这条根据集团公司HSE委员会会议精神而制定的“反违章禁令”,不仅要 求操作者只准按规定动作进行操作,而且还明确规定管理者严禁违章指挥 。(一条“反违章禁令”,被称为“六条禁令” )v1.2 建立QHSE 体系的目的和意义:v工作系统化和规范化v避免各类事故的发生 v降低生产成本 v公司业绩的持续改进 v与国际惯例接轨 v管理体系的整合 (了解 ) v 1、使各项质量健康安全环境管理工作系统 化。以往较为零乱的管理方式,通过QHSE体系管 理转变为条理化。2、各项工作责任落实,而且职责明确具体 ,真正做到了事事有人负责、有章可依、有据可 查,杜绝互相扯皮现象。3、管
6、理工作程序化。对于相关的管理活动 ,都有明确的程序文件,规定了管理工作的具体 步骤和要求。企业管理由人治向法治转变。4、使管理工作由被动转为主动。目前国外 比较出名的大型石油公司在管理上已经进入到管 理咨询阶段,他们将各项管理工作纳入到体系管 理之中。管理人员由“警察式”的管理模式过渡 到了“咨询式”管理模式。v 1、建立QHSE管理体系是为了实现“无事故”、“无损失 ”、“无伤害” 的理想目标,建立零思维管理模式,避免各 类事故的发生是QHSE管理体系的最终目的。2、QHSE管理体系打破了以往传统的被动安全管理模式, 将事后安全管理前移到事前预防管理。强调预防为主,实施全 过程风险控制的思想
7、。3、 QHSE管理体系注重于危害和环境因素识别与评价工作 ,要求企业找出一条识别和评价的方法,识别和评价出存在的 重大危害,并采取相应措施予以控制。4、QHSE管理体系强调加强企业生产现场管理,建立严格 的操作控制程序,减少不合格品,消减安全隐患,降低环境污 染。5、避免各类事故的发生主要措施:1)是通过建立一套系统、科学的管理体系,识别生产 活动过程中的各类危害;2)是通过引进风险管理与控制技术,增加了健康安全环 境管理工作的科技含量;3)是通过制定和演练应急反应计划,增强了事故处理的 能力。 v 1、加强产品质量的控制,尽量少出降 级产品,杜绝不合格品,减少顾客投诉。2、企业通过降低事故
8、发生率,减少用 于事故处理和预防职业病发生的费用;3、通过应急计划可以有系统的控制和 处理事故,将事故影响和损失降低到最低 限度,达到减低企业成本的目的。4、通过加强环境因素的管理,降低生 产中资源和能源的消耗,如节约一度电、 一张纸、一丝气、一滴水,达到降低成本 、节能降耗的目的。 vQHSE管理体系是一个不断循环的PDCA (计划、实施、测量监控、改进)活动过 程,持续改进的最终目的是提高企业的有 效性和效率。这主要表现在:1、过程的优化; 2、通过环境因素控制来体现持续改进 。要求企业每隔一段时期必须开展一次环 境因素识别和环境影响评价工作,并对重 大环境因素提出具体的消减和改进措施;3
9、、通过风险控制来体现持续改进。要 求企业每隔一段时期必须开展一次危害因 素识别和风险评价工作,并对重大风险制 定消减和改进措施。 v 1、我国加入WTO后,必须执行国际劳工企业标准, 必须按照国际规则办事,这种要求十分迫切。2、 QHSE管理体系的预防性与国际发展趋势相同, 强调以预防为主,从隐患、污染的源头进行管理,强调 全过程控制。3、ISO发布的标准就是企业在参与国际市场竞争中 必须遵守的规则。如果一个企业不按照ISO标准进行管理 ,就没有资格参与国内市场竞争,也就更谈不上参与国 际竞争。通过宣贯标准消除非关税贸易壁垒,有利于我 国企业进入国际市场。4、考虑了相关方利益的需求,针对所有者
10、、员工、 供方、银行、工会、合作者和社会等所有相关方,企业 通过实施并保持管理体系,持续改进其业绩,使企业能 够不断地满足社会需求。5、树立良好的企业形象,向社会展示企业的表现, 提高企业的竞争能力和知名度 。 v 1、质量管理体系标准v 2、环境管理体系标准v 3、职业健康安全管理体系标准v 4、石油工业健康安全环境管理体系标准 v1.3 QHSE 的概念: 1.3.1 QHSE的含义 1.3.2 体系 1.3.3 管理体系 1.3.4 质量方针 1.3.5 质量目标 1.3.6 质量 1.3.7 QHSE管理体系(掌握 ) 1.3.1 QHSE的含义Q:质量 H:职业健康 S:安全 E:环
11、境1.3.2 体系的含义相互关联或相互作用的一组要素(人 、设备、资金、基础设施、原材料、产品 等)1.3.3 管理体系的含义在职业健康、安全和环境方面制定方 针和目标,并实现这些目标的管理体系 。HSE管理体系包含两个管理体系 (1)职业健康安全管理体系 (2)境环管理体系 (3)合称为HSE管理体系1.3.4 质量方针的含义由组织的最高管理者正式发布的 该组织总的质量意图和质量方向。1.3.5 质量目标的含义关于质量的所追求的目的。注1:质量目标通常建立在组织的质量方 针基础上。注2:通常对组织的各相关职能和层次分 别规定质量目标。1.3.6 质量的含义一组固有特性满足要求的程度。注1:术
12、语“质量”可使用形容词如差、好或优 秀来修饰。 注2:“固有的”就是指存在于某事或某物中的 ,尤其是那种永久的特性。1.3.7 QHSE管理体系的含义在质量、职业健康、安全和环境方面制定方 针和目标,并实现这些目标的管理体系。QHSE管理体系包含三个管理体系 (1)质量管理体系 (QMS) (2)职业健康安全管理体系 (3)环境管理体系 (2)与(3)合称为HSE管理体系。v1.4 八项管理原则v以顾客为关注焦点v领导作用v全员参与v过程方法v管理的系统方法v持续改进v基于事实的决策方法v与供方互利的关系(掌握 ) 小结:第一章首先介绍了QHSE体系产生的背景及其在国内外 开展的过程,然后介绍
13、了建立QHSE体系的目的和意义, 此部分需要学员做到了解,初步知道QHSE是什么,为什 么要推行,对体系运行有个大致的了解。最后介绍了 QHSE体系运行中的七个基本概念,此部分要求学员掌握 ,为将来学习工作中应用体系知识打好基础。复习题:请各位学员上INTERNET网查找资料,了 解中国石油天然气集团公司QHSE体系的建 立过程,打印200字以上的学习材料。第二章 炼化公司QHSE体系介绍 v2.1 公司QHSE管理体系建立的过程: v2000年,原油化工总厂与林源石化公司合并重组为大庆 炼化公司,同年通过了质量管理体系的换版认证。v2001年公司开展职业健康和安全管理体系认证v2002年通过
14、认证审核,获得由认证机构颁发的职业健康 安全和环境管理体系认证证书。v2005年8月 通过职业健康和环境管理体系的复评和换版 认证。v2006年10月进行HSE管理体系体系的年度监督审核。v2007年8月进行了质量管理体系的第二次复习评价v2008年1月进行HSE管理体系的监督审核与扩评。v2008年9月进行质量管理体系监督审核。(了解 ) v2.2 公司QHSE管理体系概述 : 2.2.1 体系建立的标志v2.2.1.1 认证证书(熟悉 ) v2.2.1.2 管理体系文件的建立和实施v管理手册(3本) v程序文件(43个) v作业文件(1344个) v记录(1338个)管理手册:是管理体系的
15、第一层文件,向企业内部和外 部提供QHSE管理体系框架。主要内容有:(1)质量健康安全环境的方针和目标; (2)企业结构、职能分配表和职责说明; (3)主要领导和部门职责描述,关键工作的岗位 职责、权限和相互关系; (4)标准条款的实施策划的描述; (5)相关文件的查询途径,使用记录; (6)手册的评审、修改和控制; (7)附件(企业结构图、职能分配表)。程序文件:是管理体系的第二层文件,是针对标准条款 编制的管理文件,明确实施标准条款的步骤和方 法。主要内容有:(1)责任部门和相关部门的职责; (2)管理程序及步骤; (3)设计的接口及相关文件; (4)明确将使用的记录。作业文件:是管理体系
16、第三层文件,是阐明要求和推荐 方法的文件,作业文件主要是为操作人员提供工 作的依据,包括质量计划,健康、安全与环境作 业计划书,环境管理方案,职业健康安全管理方 案,各种规范,作业指导书,图样等。主要内容 有:(1)管理制度; (2)操作规程、规范、标准; (3)环境管理方案、应急预案; (4)检查表、工艺卡片。记录:作为一种特殊的文件,是体系运行的 证实材料,为完成的活动或达到的结果提 供客观证据的文件。记录是管理过程和作 业过程证实性的文件。记录一般包括项目 、名称、编号、签名等内容。管理手册程序文件作业文件 下一级是上一级的支撑,上一级为下一级提供途径管理手册、程序文件、作业文件之间的关系根据Q/SY2.2标准和规定体系方针、目 标来描述QHSE体系描述实施体系要素所涉及各个 职能部门的活动详细的工作文件(作业 指导书、记录等)小结:第二章首先介绍了炼化公司QHSE体系建立的过程,此部分需要 学员了解。然后介绍了