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1、“ 只要一部手机就够，今后上厕所再也不怕忘带纸了。 ”在江苏苏州某景区的公共洗手间内，游客林某体验了一次智能出纸机的便捷：通过微信扫描机器上的二维码，点击关注公众号，即可获得一节长约 80 厘米的纸巾。 苏州有关部门表示，他们是想通过 “ 移动互联网物联网”的方式，实现对公共卫生卷纸的智能控制，从而杜绝供纸浪费。公共厕所是城市的基础设施，亦是文明的窗口。 苏州近年推进“ 厕所革命”， 不仅在市区范围内实现了公厕全覆盖，更打造出了越来越多让市民游客使用方便的厕所，但一些游客的不文明行为却导致了 “ 厕纸不够用”的尴尬，有的游客如厕完毕还不忘卷走很多厕纸，有的游客则用厕纸来擦皮鞋。 厕纸的价格虽然
2、不高，但长此以往也增加了景区的开支和负担。免费提供厕纸，显示的是一个地方的为民服务理念，也测试出了不文明的行为。 前几年，免费提供厕纸的呼声很高，一些城市也进行了积极尝试，但在具体推行时却大多遭遇了“ 厕纸被滥用”的不文明行为。 最终的结果是，一些地方不得不取消了免费提供厕纸的服务。城市提供免费的厕纸，是人性化的服务，但是当人性化的服务遭遇到不文明行为，到了无纸可用的时候，该反思的究竟是谁呢？“ 扫码用厕纸”是科技创新，是管理智慧，也是被不文明行为逼出来的无奈。 不过，从现阶段看， “ 扫码用厕纸”的办法还是可行的。 自从使用了新的设备后，苏州某景区单个厕所的厕纸使用量下降了不少，单个厕所一年
3、可以节约厕纸费用 9000 元。 原因就是，游客在使用厕纸的时候需要扫码，扫码控制了使用的频率和单次的纸张。 一旦发现恶意用纸者，在限定次数后则要付费出纸。“ 扫码用厕纸”，用科技倒逼文明值得尝试。你的共享单车押金、 预存金退款顺利吗？日前，针对近期部分共享单车企业因经营不善停业造成的押金难退等问题， 中国消费者协会公开约谈了市场上规模相对较大的共享单车企业。 中消协建议共享单车企业应尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务。而中消协并无执法权和行政管理权，其约谈共享单车企业，提出尽可能采取免押金的模式也只能是建议性方案， 并非强制性措施，至于平台是否采纳，则要看平台的经营策略。 免押金模式
4、并非中消协首次提出，各路专家学者、公共舆论、 监管部门等都对共享单车的押金管理模式进行过剖析， 公认免押金模式最为妥当，能够根除押金模式衍生的各种问题。目前并无相关法律法规强制要求共享单车行业必须要免押金， 加之中消协的建议并不具有强制效力， 免押金模式能否被共享单车平台普遍接受就成为悬念了。 事实上，此前已有部分平台在启用免押金模式，但并非针对所有用户， 而是仅针对部分城市用户开放， 且信用指数要达到一定标准。这种形式范围太小， 绝大部分用户都无法享受，只能说是聊胜于无。将免押金模式未全面实施归咎于平台身上也是不合理的，免押金模式得以实施的基础就是信用制度， 需要有完备的信用体系作为依托。
5、而我国的信用体系并未健全， 公民的个人信用信息尚处于采集阶段， 缺乏全国统一的信用平台， 造成个人信用指数评估与处罚相对困难。因此， 要想让共享单车平台全面实施信用免押金模式， 就要首先完善个人信用体系以及相应的惩罚机制，这需要政府来推动，并形成法律条文，从而有法可依，方便执行。 因为在现实中确实有部分用户缺乏诚信， 违反协议乱停放、损坏单车、逃避交通违章处罚等，如果平台不收取押金，这些损失就无处索讨， 也是一个现实性顾虑，这样似乎陷入到了 “ 鸡生蛋蛋生鸡”的诡异困境。显而易见， 押金的模式在短期内不会取消， 只能采取逐步完善个人信用体系的方式， 逐渐开放更多城市免押金， 通过一定的过渡期，
6、再扩展到全国范围。 由此可见，共享单车行业的发展，对个人信用体系的建设起到了推动性作用， 此前大众对个人信用的意义和用途并不了解， 针对共享单车押金问题的舆论争议则达到了宣传普及的效果， 让大众认识到个人信用体系的重要性， 可以此为契机加速信用社会的发展。而在信用免押金模式尚未全面实施之际， 平台依然要保留押金模式，如此就应通过立法来明确押金的收取、管理、退还等相关标准，建立押金、预付款的第三方托管制度，以防范平台滥用、挪用用户的资金。不吐不快P022017 年 12 月 12 日星期二 责任编辑：陈文丽要闻时评张 平 （ 特约评论员）据上海期货交易所(下称上期所)近日发布的消息显示，为平稳推
7、出原油期货， 上期所子公司上海国际能源交易中心股份有限公司(下称能源中心)于 12 月 9 日-10 日进行了上市前全市场生产系统演练。实际上， 此时推出石油期货产品主要有两方面原因：一方面，近年来国际原油价格波动幅度较大， 这无疑给原油进口企业带来了较大的系统性风险， 而创立石油期货品种可以起到套期保值的作用。 另一方面，人民币汇率波动相对还比较平稳， 而人民币币值的稳定就意味着油价的稳定。 鉴于此，俄罗斯、委内瑞拉等石油生产国都想用人民币作为买卖石油计价、结算货币，这将有助于提高我国对国际原油定价的话语权。未来，原油期货以人民币作为交割货币的概率较大，这将会更好地助推人民币的国际化进程。但
8、需要注意的是，目前我国对原油进口的依赖度达到了 56%，作为全球第一大原油净进口国，我国在国际原油市场上缺乏应有的“ 话语权”和 “ 定价权”。 那么，开设原油期货是否可以争取国际原油的相应权利呢？ 从目前的情况看，我国设立原油期货市场只是第一步，以后还将面临较多挑战。首先，当前国内原油基准价格由发改委来制定，而基准价格的形成与国际原油价格相比仍存在着一定的迟滞性。现在我国石油行业流通体制的现状是，国内三大石油巨头垄断了原油和成品油 90%的油源， 并主导了油品的批发价，只是在终端零售环节放开了市场。正是因为获得成品油批发零售许可证的民营企业必须要依附于三大巨头，所以很难形成独立的市场主体。这
9、与海外石油期货市场完全市场化的定价机制相差悬殊。其次，建立原油期货市场必须要解决好流动性问题。而现在的状况是：一方面，国内三大石油巨头垄断了油气资源，国内投资者想通过参与原油期货交易市场来对冲风险的动力十分有限。 另一方面，要让国内原油期货市场演变成一个国际性的市场而非区域性市场，就要吸引足够多的境外投资者参与。 如果境外投资者大量参与进来，那么跨境投机炒作的结果也可能对国内原油期货市场造成更大的系统性风险。最后， 在当前的市场格局下，除了拥有原油进口权的五大国有企业和拥有非国营原油贸易进口权及配额的企业可以参与保税交割外，其余的市场参与者均因没有原油贸易进口权和配额而无法进行交割操作，这就无
10、法进行实物交割了。从总体上来看，我国要开设石油期货市场已没有任何障碍，但是很多基础性、制度性的困难还有待解决。现在要想获得与全球三大原油市场同等的影响力，还应该有以下几个配套措施：第一，通过发展新能源， 提高能源的使用效率，从而降低对进口原油的依赖性。 第二，通过与特定原油出口国加强合作来保障原油的可获性。 第三，保障进口原油渠道畅通；第四，打破国内原油市场的垄断格局，塑造一个竞争更为充分、主体更为多元化的国内原油现货和期货市场。推出石油期货 争取国际原油市场话语权据媒体报道，今年 7 月至 10月全国安全生产大检查期间，依法严厉打击各类违法违规行为26.7 万起； 排查治理隐患 547.2万
11、项，隐患整改率达94.75%，其中重大隐患3.2万起，整改率为87.7%；关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业 3.1 万家； 联合惩戒严重失信企业 1429 家。此次全国性大检查为全年安全生产目标的实现奠定了基础。虽然全国安全生产大检查取得了突出成效，但也应当清醒地看到，在安全生产方面还存在不少问题。短短 4 个月的时间，全国共排查治理安全生产隐患 547.2 万项， 这个数字说明安全生产隐患仍然居高不下。众所周知， 安全生产隐患是引发安全事故的 “ 导火索”，如果不及时清除就会引发安全生产事故，并带来财产损失及人员伤亡。如今，随着市场竞争的日益激烈，一些企业为了节省成本往往习惯于 “
12、 带病”工作，对自身存在的安全隐患不以为然， 加上一些基层行政部门对安全生产的监管力度不够， 导致安全生产隐患始终客观存在着。为了强化企业安全生产的意识和责任， 安监总局此前公布了2017 年第三批安全生产失信联合惩戒 “ 黑名单”，对一些不重视安全生产的企业进行公开曝光，这是很好的举措， 能够让公众看清哪些企业安全意识薄弱， 对其他企业也能起到一个有效的警示作用。不过， 笔者以为， 发布失信“ 黑名单”虽然很有必要，但是建立一个安全生产诚信的 “ 红名单”也非常重要。 其一，在安全生产上要体现出奖罚严明的精神， 好的要奖，差的要罚，以起到鼓励与警示的双重作用；其二，多树立一些安全生产诚信 “
13、 红名单”的标杆有助于营造讲安全生产、 诚实守信的良好氛围， 培育企业安全生产的诚信品质， 提升企业维护安全生产的自觉性和主动性。鉴于目前我国安全生产隐患依然突出的现实，笔者认为，亟待尽快推出安全生产诚信“ 红名单”，让 “ 红名单”成为安全生产的标杆， 成为大家学习的榜样和旗帜， 才能激发更多的企业依法依规从事生产经营活动， 并且在实践中主动挖掘各种安全隐患，堵塞安全漏洞， 大力提升安全生产的诚信品质。“ 影子药师”猖獗 监管有待加强夏熊飞卖药的不懂药、 持证的不在岗药店租个执业药师证代替药师指导患者用药， 被称为“ 挂证”。针对 “ 挂证”的现象，国家食品药品监管部门采取了一系列措施，日前
14、还对 65 名 “ 影子药师”予以曝光。 媒体记者经调查发现，在专项整治之下， “ 挂证”现象在一些地方仍难绝迹，对患者用药安全造成了隐患，也扰乱了药品流通行业的秩序。“ 影子药师”的存在对于某些人而言确实实现了 “ 双赢”，持有执业药师证者不需要去药店上班，通过 “ 挂证”就可轻松获得不菲的收入，而药店则可获得运营资质，而且相比较于聘请药师， “ 挂证”的成本也低廉了许多。 二者在“ 双赢”的同时，作为药品消费者的患者却 “ 输”得十分彻底，不仅可能买不到对症之药， 更可能因为卖药的不懂药而使得自身蒙受到不必要的安全风险。由挂证催生的“ 影子药师”之所以广泛存在且屡禁不止，其原因主要有两个方
15、面，一是药品零售业迅猛发展， 执业药师供不应求；二是对 “ 影子药师”的打击力度不严或方法不够精准， 致使威慑力不够，部分药店与持证者依旧我行我素。要想让 “ 影子药师”无处遁形，需要通过全方位的监管形成一盏“ 无影灯”，才能彻底消除这一乱象。而在监管方面也要做到疏堵结合。 一方面，加大执业药师的供给量。医科类高校加大对执业药师的人才培养，食药等职能部门或行业协会也可加强对相关企业、药店等的指导与培训，让众多在一线拥有用药经验的从业人员通过正规渠道取得执业药师证。 另一方面，要加强对 “ 挂证”双方的打击力度。对涉事的药师不仅要注销其资质，而且要像此次国家食品药品监督管理总局那样对他们予以公开
16、曝光， 而对于租证的企业或药店，除了要从严惩处外，还要在一定时期内取消其从事药品经营销售的资格，并建立黑名单制度，实现全国信息的联网共享。对于执业药师 “ 挂证”的监督和认定难问题，一则可以鼓励民众举报， 毕竟这事关他们的用药安全， 如果辅以一定的激励措施，这相比于监管部门的 “ 盯人”战术显然是事半功倍；二则可以通过技术手段，如远程打卡等，确保持证药师在岗；另外，还可以通过社保缴纳查询确定是否存在人证分离的现象。“ 影子药师”危害甚大，期待相关职能部门能够早日架好监管的“ 无影灯”，为民众构筑起一个安全放心的用药环境。用 “ 红名单”激励企业安全生产诚信品质提升唐卫毅江德斌据媒体报道，有的男网友如期赴女网友的线下之约时，却踏入到了一个消费陷阱，这是一种典型的酒托骗局。 媒体记者卧底调查发现，酒托组织内部分工明确， “ 托头” 负责招揽人员， “ 键盘”负责在婚恋网站冒充女性与男网友聊天，在获得对方手机号码后由 “ 传号手”将信息发给 “ 酒托女”，最终 “ 酒托女”邀约男网友去指定的商家高额消费。记者的卧底调查清晰地勾勒出了一条架构清晰、组织严密、分工明确、环环相扣
