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1、1德州市国税局关于德州市国税局关于开展开展“高效服务、高效落实年高效服务、高效落实年”活动的总结报告活动的总结报告市委、市政府： 今年以来，我们把“高效服务、高效落实年”活动作为提升国税工作质量和水平的有效载体，以服务为主题，以高效为目标，以落实为根本，结合工作实际，发挥职能优势，明确服务措施，提高服务效率，切实做到高效服务，高效落实，为德州经济社会发展做出了积极的贡献。一、加强组织领导，认真部署安排根据市委、市政府关于在全市党政机关和党员干部中开展“高效服务、高效落实年”活动的实施意见，我们高度重视，召开党组会议专题研究落实意见，在全系统印发了德州市国家税务局深入开展“高效服务、高效落实年”
2、活动实施方案。成立了“高效服务、高效落实年”活动领导小组，钱梅局长任组长，王秀荣纪检组长任副组长，各科负责人为成员，安排专人为活动联络员。各县（市、区）国税局也都成立了相应的组织机构，各单位“一把手”担任活动的第一责任人，班子成员分工负责，机关各科室各负其责，形成了“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”的工作格局。二、强化学习整改，加大督导力度2结合部门职能和工作实际，集中组织全体人员深入学习党的十七届四中、五中全会等重要会议精神，进一步解放思想、提升境界，总结以往工作成果，借鉴先进单位经验，集思广益，进一步明确全年工作任务，细化工作措施，落实责任分工，制定整改方案，并将任务分解落实到人，充分
3、运用日常督查、受理投诉、明查暗访、考核测评等方式，及时发现并解决“高效服务、高效落实年”活动中存在的突出问题，及时通报检查结果，确保活动顺利推进。三、明确工作重点，确保取得实效在具体工作中，我们坚持 “一个中心、四个体系”的工作思路，围绕组织收入这个中心，积极构建税收征管、纳税服务、内控预防、国税文化四个体系，税收收入稳步增长，各项工作成效显著。（一）坚持以组织收入为中心，促进税收收入稳定增长截至 11 月底，全市国税系统共组织税收收入 52.83 亿元，同比增长 12.46，完成省局年初分配计划的 97.19，完成市财政年初预算的 95.43，超时间进度 3.76 个百分点，预计全年完成税收
4、收入突破 55 亿元，达到 56.12 亿元。一是强化收入督导。坚持“领导包片、部门包点”的收入督导机制，加强各业务部门的横向联动和市、县、分局的纵向互动，根据收入进度提出分阶段督导重点，帮助基层及时研究解决困难和问题，促进了组织收入工作顺利开展。二是加强税收预测。密切关注宏观经济发展态势，在进行收入3进度、规模和结构分析的基础上，及时掌握影响收入增减变化的重大因素，积极采用多种方法对全年税收收入进行预测，提高了税收预测的准确性，更好地指导了组织收入工作。三是开展税源调查。深入开展经济税收调研，及时把握其发展走势，科学分析经济政策和税收政策对税收收入的影响程度，并积极向上级部门和有关领导提出合
5、理化的建议。四是强化税源控管。加强对重点税源企业生产经营和税收收入完成情况的分析监控，积极探索建立科学、合法的税收收入调控机制，促进了税收收入持续稳定增长。五是加强联系沟通。一方面，加强与地方党委、政府的联系、沟通，及时汇报工作情况，争取理解和支持。另一方面，坚持依法征收，对税种、入库级次科学把握，努力为地方税收收入增长做出积极贡献。组织收入工作得到了市委、市政府领导的肯定，市委副书记、市长吴翠云专门作出批示，给予肯定和鼓励，评价我们“情况明、分析透、措施实”。（二）不断优化纳税服务，积极营造和谐的税收环境从加强执法服务一体化建设入手，推进纳税服务的专业化、标准化和信息化，努力为纳税人提供优质
6、、高效、便捷的服务。市政务大厅国税窗口连续被评为“优秀服务窗口”，市局被市政府评为“政务服务工作先进单位”。一是加强纳税服务专业化建设。在市局和 13 个县（市、区）局4成立了专门的纳税服务机构，选派骨干力量从事纳税服务工作。制定了服务规范和标准，规范纳税服务行为，使基层岗位的纳税服务工作有章可循。强化对办税服务厅、税务分局人员业务操作、礼仪规范等内容的培训，提高了广大干部的服务技能。二是加强纳税服务标准化建设。推行“一窗通办”，统一规范了办税服务厅功能区域、窗口设置、设施配备、业务流程和服务礼仪，借助视频监控系统加强对全市办税服务厅工作的监督，开展明查暗访，认真落实首问负责、延时服务、预约服
7、务等服务制度，简化9 个办税环节，优化 7 项办税流程，取消 11 项纳税人报表资料，减轻了纳税人办税负担，促进了服务质量和效率的不断提升。三是加强纳税服务信息化建设。购置自助办税终端、排队叫号机、纳税人身份证识别系统、条码扫描仪、一机双屏等设备，在全省率先推行网上办税平台和财税库银横向联网系统，通过手机短信、电子邮件、QQ 群、税宣博客等方式加强税收宣传，充分发挥了信息化手段在提高办税效率方面的依托作用。（三）认真落实税收优惠政策，支持地方经济的发展111 月份，全市共落实税收优惠政策 22.92 亿元，占税收总收入的 47，有效发挥了税收杠杆调节和服务保障的作用。一是落实增值税转型政策，拉
8、动投资。前 11 个月，共为 1361户企业办理固定资产抵扣 5.56 亿元，比上年同期增长 130。固定资产抵扣额的大幅增加，对于扩大生产规模、调整产品结构、提高5生产的科技含量形成长期利好，进一步增强了企业发展后劲，对推动转方式、调结构发挥了积极的促进作用。二是落实车购税政策，激发消费。自今年 1 月 1 日起，1.6 升及以下排量乘用车车辆购置税税率由 2009 年度的 5提高至7.5。虽然优惠幅度下降，但我市城乡居民车辆购买热情和购买力不断提升，汽车市场依然火爆。前 11 个月，全市共办理新车征税 5.7 万台，比上年同期增长 18.05，其中 1.6 升及以下排量乘用车 3.5 万台
9、，占新车总量的 61.40。三是落实出口退税政策，扶持出口。积极向上级争取退税指标，加快退税进度，前 11 个月，共办理出口退（免）税 8.16 亿元，企业申报的退税款，已全部退付给企业，市政府李保海副市长做出批示：“市国税局主动工作，积极争取，高效落实，优化服务，全力支持进出口企业的发展，为全市对外贸易平稳、健康发展做出了积极的贡献。 ”四是落实节能减排优惠政策，支持低碳经济发展。前 11 个月，共为 25 户资源综合利用企业减免退增值税 4070 万元，落实环境保护、节能节水项目所得减免所得税 70.42 万元，办理环境保护、节能节水、安全生产设备投资抵免企业所得税 771.10 万元，为
10、符合条件的 5 户资源综合利用企业减计收入 262.73 万元，减免企业所得税 64.43 万元。（四）切实加强队伍建设，努力提升干部的综合素质6坚持以人为本，抓好班子，带好队伍，着力提高干部队伍的综合素质，激发干部队伍的活力和动力，为做好各项工作奠定了坚实的组织保证和干部基础。一是加强领导班子建设，增强各级领导班子的凝聚力、战斗力。顺利实施市、县两级机构改革，公开选拔了 19 名科级领导干部，107 名股级干部，激发了干部活力。对 4 个单位开展巡视考察，强化了对基层领导干部的监督。今年，市局领导班子被省局评为“全省国税系统先进领导班子”，是全省三个受表彰的市局之一。二是加强教育培训，不断提
11、升干部队伍素质。全年共举办各类培训班 16 期，培训干部 2600 多人次，截至目前，全系统 86 名干部取得注册税务师、注册会计师或律师资格，占总人数的 5.56。鼓励干部参加在职学历教育，全系统有 53 名同志取得硕士学位证书，大专以上学历人数占总人数的比例提高到 78，研究生以上学历人员占总人数的 4.98，市局机关取得硕士学位的人员达24.3。三是加强国税文化建设，着力调动干部的工作积极性。举办防范执法风险和坚定党员理想信念主题报告会，开展乒乓球比赛和演讲比赛等丰富多彩的文体活动，积极挖掘、培养、宣传先进典型，夏津县局城区分局长李凌云被夏津县委推荐为全国“我身边的优秀共产党员”候选人，
12、我们在全系统开展了向李凌云同志学习的活动，引导广大干部见贤思齐、积极向上。在全国税务文化论坛上，7我局作为全省国税系统的唯一代表，做了典型发言。四是加强内控预防体系建设，为各项工作开展提供政治保障。注重抓好重点预防，通过加强岗位廉政教育、认真排查风险、合理分解权力、健全完善制度等措施，积极构建完善内控预防体系，将党风廉政建设融于税收管理和干部管理的全过程，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作局面，我局廉政风险管理的做法在全市反腐倡廉经验创新交流会上做经验交流。抓好行风建设，今年共向 156 位市以上人大代表、党代表及政协委员寄送了工作情况汇报，走访代表委员 256 人，走访企业 26
13、5 户，对征求意见信涉及的政策宣传、服务态度、办税效率、办税流程、政策执行等五大类 21 条意见，在全系统进行通报，要求各单位对照问题，制定措施，改进工作，提高纳税服务和执法水平。对署名纳税人反映的问题，组织有关科室登门走访，当面反馈工作开展情况和整改措施。重新聘请 26 名特邀监察员，召开专题座谈会，报告工作情况，征求意见和建议。积极参与“局长承诺热线”直播节目，切实解决纳税人反映强烈的问题，国税部门的良好形象进一步树立和巩固。“高效服务、高效落实年”活动的开展，极大的促进了国税工作的开展，下一步，我们将严格落实市委、市政府优化发展环境的有关制度规定，在全系统深入开展廉政效能工程建设，特别是抓好政务公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、集8中办理和联审联办、责任追究、效能考评等九项基本制度的落实，充分发挥税收的职能作用，高效服务、高效落实，为打造区域经济文化高地做出更大的贡献。二一年十二月二十八日
