《交通运输部科学研究院交通运输安全生产与应急信息统计》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输部科学研究院交通运输安全生产与应急信息统计（90页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、交通运输安全生产与应急信息统 计主要内容交通运输安全生产及突发事件应急信息统计现状 交通运输安全生产与应急信息统计报表制度构建 交通运输安全生产与应急信息统计办法编制思路 交通运输安全生产及突发事件应急形势 1 交通运输安全生产及突发事件应急形势 安全生产形势u交通运输安全形势总体平稳，但隐患很多，基础不牢，问题不少。 u交通安全工作面临的新形势 1.1 安全生产形势 2010年4月2日，交通运输部召开今年第二次安委 会会议 。 李部长强调，要认真领会，统一思想，提高认识 ，把国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运 输安全生产工作中去，始终绷紧安全生产这根弦 ，认认真真，扎扎实实做好各项工作，
2、确保交通 运输安全生产形势稳定。 李部长指出，目前交通运输安全形势总体平稳， 但隐患很多，基础不牢，问题不少，要特别保持 清醒头脑，绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。 1.1 安全生产形势面临的新形势 u交通运输业快速发展给交通安全工作带来更 大压力u大型公共活动越来越多，人们安全意识不断 提高u交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期 ，施工和营运的安全生产和监管工作面临新 的考验1.1 安全生产形势面临的新形势u各类危险化学品运输增长迅速，运输设施设备越来越先进，对安全操作技能的要求越来越高，对安全生产监管提出了更高要求。 u自然灾害频繁发生，社会突发事件不断增加，国家和社会公众对我们交通运输行
3、业的人命、财产救助寄予的希望越来越大、要求越 来越高。 1.2 突发事件应急形势 公共突发事件一般分为四类：u自然灾害：气象灾害、水文灾害和地质灾害u事故灾难：矿难、化工厂爆炸、以及各种施 工事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌 等u公共卫生事件：各种疫情的大范围爆发、其 他群体性卫生事件u公共治安事件：比如拉萨“314事件”、乌鲁 木齐“75事件”。 1.2 突发事件应急形势我国正处于经济社会高速发展和经济转 轨、社会转型的特定历史阶段。 经济发展水平、产业结构特点、公众自 我防范意识等决定了这一阶段属于事故 频发阶段。 进入21世纪后，各种各样的突发事件以 人们意想不到的时间和方式频繁发生
4、。 1.2 突发事件应急形势2003年非典疫情 2005年南方洪涝灾害 2007年6月15日广东佛山九江大桥被撞断坍塌 2007年8月13号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪 沱江大桥发生坍塌 2008年初南方低温雨雪冰冻灾害 2008年3月14日拉萨事件 2008年4月手足口病疫情 2008年5月汶川大地震 1.2 突发事件应急形势2008年6月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾 害 2009年2月22日山西屯兰矿矿难 2009年甲型H1N1流感疫情 2009年6月5日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡 2009年6月20日鸡西特大瓦斯事故爆炸 2009年7月5日乌鲁木齐事件 2009年7月15日津晋高速立交桥坍
5、塌 2009年7月25日汶川彻底关大桥被巨石砸断1.2 突发事件应急形势2010年3月28日14时30分许，山西王家岭煤矿发生透水事故，遇难38人。2010年4月14日，青海玉树7.1级地震，截止4月25日下午17时 玉树地震造成2220人遇难，失踪70人。 1.2 突发事件应急形势交通运输与社会公众生活密切相连，除公共治安事件与交通运输关联性较小外，自然灾害、事故灾难、公共卫生三类突发事件均与交通运输息息相关。 1.3 信息披露及报送要求逐步提高 公众对信息披露的及时性、客观性和准确性、全面性要求不断提高 媒体监督作用不断增强 安全生产及突发事件应急处置的能力及宣传能力直接决定了一个部门在社
6、会公众中的威信 。1.3 信息披露及报送要求逐步提高自2003年非典以来，国务院越来越重视突发事件信息披露零报告制度 信息披露已经逐步成为安全生产及应急管理工作的一个重点 2 交通运输安全生产及应急信息统计现状 现有的安全生产报表制度 u道路运输行业行车事故统计报表制度u水上交通事故统计报表制度u港口生产安全事故统计报表制度u交通行业建设工程生产安全事故报表制度u交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报 送制度 2 交通运输安全生产及应急信息统计现状现有的安全生产报表制度 现有的安全生产信息报送法规 现有的突发事件应急信息报送机制 现有的突发事件应急信息报送法规 存在的问题 2.1 现有的安全生
7、产报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度 u颁布单位：原交通运输部公路司u颁布时间：2008年10月u统计范围：道路运输企业、个体运输业户u统计对象：行车事故u统计期和报告期：由1张快报和1张月报构成 ，快报为不定期报表、月报统计期为月初至 月末，次月15日前上报。 2.1 现有的安全生产报表制度表一：道路运输行业行车事故快报，为不定期报表，发生一次死亡3人以上行车事故或设计外籍人员死亡、造成重大污染的事故事件发生后填写，主要统计人员伤亡情况，并要求填写事故经过及原因。2.1 现有的安全生产报表制度表二：道路运输行业行车事故统计表，月报，发生死亡一人以上、危险化学品运输事故等行车事故均纳入统
8、计，分客车、货车、危险化学品运输车三类统计事故数量及伤亡情况，次月15日上报。 2.1 现有的安全生产报表制度水上交通事故统计报表制度 u颁布单位：海事局u颁布时间：u统计范围：u统计对象：u统计期和报告期：月报统计期为上月26日至本月25 日，次月5日前上报；年报统计期为上年12月26日 至本年12月25日，次年1月20日前上报。 u报送单位：各直属海事局、各省（自治区、直辖市 ）地方海事局 2.1 现有的安全生产报表制度表一：运输船舶水上交通事故统计表（辖区表一）u按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全
9、损的船舶数量及吨位、经济损失。2.1 现有的安全生产报表制度表二：运输船舶水上交通事故统计表（辖区表二）u以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。2.1 现有的安全生产报表制度表三：非运输船舶水上交通事故统计表（辖区表三）u以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡人数。2.1 现有的安全生产报表制度表四：运输船舶水上交通事故统计表（本省、本单位）u分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运输船舶水上交通事故
10、数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。2.1 现有的安全生产报表制度表五：非运输船舶水上交通事故统计表（本省）u按照船舶类型，分省区统计非运输船舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡人数。2.1 现有的安全生产报表制度表六：水上交通事故调查处理统计表u分别按照事件等级、船舶种类、船舶批准航区统计受理调查事故、受理调解事故、办理水上交通肇事逃逸协查案的总件数、结案数、结案率、在办件数以及办理海事声明的事故件数、辖区发生事故件数、公海或国外发生的接报事故件数。 2.1 现有的安全生产报表制度颁布单位：原交通运输部水运司 颁布时间：2008年10月 统计范围：全部港口企业
11、统计对象：在港区范围内从事港口作业 过程中因安全问题引发人员重伤及死亡 的事故 统计期和报送期：包含1张快报和4张季 报共5张统计报表。快报为不定期报表； 季报统计期为季初到季末，季后10日上 报。2.1 现有的安全生产报表制度表一：港口生产安全事故快报表u不定期报表u事故发生后限时上报u主要统计事故造成的经济损失、伤亡人员数量，并要求填报事故经过、事故原因、抢险救援情况。2.1 现有的安全生产报表制度表二：地区港口生产安全事故综合情况 统计表u以地区为单位的汇总表u以季度为统计期u主要统计各地区发生的港口生产安全事故数 量、造成的经济损失、人员伤亡数量，并按 照死亡人数分级统计。2.1 现有
12、的安全生产报表制度表三至表五则分别按照泊位用途、事故类型、事故原因以季度为统计期分别统计港口生产安全事故数量、造成的经济损失、人员伤亡数量，并按照死亡人数分级统计。2.1 现有的安全生产报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制 度 u颁布单位：交通运输部质监总站u颁布时间：2008年10月u统计范围：全国新建、改建、扩建、拆除及 加固等公路、水运建设工程项目。u统计对象：因安全生产问题发生的生产安全 事故、因自然灾害引发的生产安全事故u统计期和报告期：分为快报和月报，共两张 报表。快报为不定期报表，月报未明确具体 统计期，上报期为当月28日前。2.1 现有的安全生产报表制度表一：交通建设工程
13、生产安全事故快报表u不定期报表u事件发生后限时上报u主要统计事故造成的经济损失、人员伤亡数量、以及所属工程相关情况，并要求填报事故经过、抢险救援经过、事故原因。2.1 现有的安全生产报表制度表二：交通建设工程生产安全事故统计月报表u主要是分事件类别、分事件原因、分工程类别统计各地区工程生产安全事故的数量、经济损失、伤亡人员数量等。 2.1 现有的安全生产报表制度交通运输安全生产隐患排查治理信息统 计报送制度 u颁布单位：交通运输部安监司u颁布时间：2010年4月14日u贯彻落实国务院安委会办公室关于继续做 好安全生产隐患排查治理信息统计和报送工 作的通知 2.1 现有的安全生产报表制度统计期：
14、月报，当年年初到统计期月末报告期：次月6日2.1 现有的安全生产报表制度行业企业单位安全生产隐患排查治理情 况统计表u将企业单位分为道路运输企业、公路养护施 工企业、水路施工企业、水路运输企业、港 口企业5类，分别统计年初到当月累计排查 治理隐患企业单位的数量，按照一般隐患、 重大隐患分别统计排查出隐患的数量及得到 整改的数量、累积落实的隐患治理资金规模 。 2.1 现有的安全生产报表制度安全生产执法行动情况统计表u分道路交通、水上交通、公路水路施工、港口生产四类执法行动统计开展执法行动的数量、查处的各类违章数量。2.2 现有的安全生产信息报送法规 水上交通事故统计办法 2002年8月以部令形
15、式颁布 包括29条条目和一个附件 2.2 现有的安全生产信息报送法规第一条 制定目的和依据 第二条 适用范围 第三条 主管单位 第四条 责任机构 第五条 统计范围 第六条 分级标准 第七条 统计口径及计算方法2.2 现有的安全生产信息报送法规第八条至第十六条 事故类型 第十七条 统计的币值计量单位 第十八条 对水上交通事故定义的补充 第十九条 统计期及报送时间 第二十条 经济损失填报方法 第二十一条 海事管理机构职责 第二十二条 交通运输主管部门职责2.2 现有的安全生产信息报送法规第二十三条 中央直属航运企业职责 第二十四条 统计实施单位 第二十五条 船舶所属单位、船籍港海事管理机 构职责
16、第二十六条 资料发布单位 第二十七条 对违反办法的惩罚 第二十八条 定义 第二十九条 生效时间 附件：水上交通事故分级标准2.3 现有的突发事件应急信息报送机制国家专项预案u海上搜救应急预案部门应急预案u公路交通突发事件应急预案u水路交通突发事件应急预案分别针对不同级别突发事件规定了相应的事件信息 2.3 现有的突发事件应急信息报送机制公路交通突发事件应急预案信息报送机制u分为初报、续报和处理结果报告 u初报内容：事件的类型、发生时间、地点、影响范围、道路损失与中断、阻塞、已采取的应急处置与交通管制措施、滞留车辆与人员数量、初步预计恢复时间等初步情况。2.3 现有的突发事件应急信息报送机制公路交通突发事件应急预案信息报送机 制u续报内容：在初报的基础上报告有关确切数 据，事件发生的原因、过程、进展情况及采 取的应急措施等基本情况。u处理结果报告在事件处理完毕后立即上报处 理
