地缘政治、地缘经济与重振世界地理研究

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1、地缘政治、地缘经济 与重振世界地理研究 中国科学院地理科学与资源研究所 资深研究员、博士生导师毛 汉 英内容提纲u在地缘政治与地缘经济塑造下的国际关 系新格局u地缘政治与地缘经济新形势下迫切要求 重振世界地理研究u未来1020年世界地理研究的重点u世界地理研究必须创新引言（一）世界银行在2009年度世界发展报告中以“ 重塑世界经济地理”为题，对经济全球化 与区域经济一体化背景下世界经济格局的 变化进行了深入的分析研究。 地缘政治与地缘经济是塑造世界经济地理 和重新制定政策框架的重要依据。引言（二）中国世界地理研究从一开始就是围绕着地缘政治、地缘 经济和国家安全而得到发展的（如1950年代的边疆

2、地理 、1960-1970年代的军事地理、1980年代的援外对象国地 理等），全盛时期中国从事世界地理研究的科研机构与 高校有10多家，专业人员达120-150人，而且单位之间有 所分工并在地区上各有侧重。1990年代以来，随着市场 经济的不断深入，中国科研工作中暴露出来的缺乏长远 战略眼光、急功近利、浮躁之风盛行，在研究经费没有 保证以及SCI指挥棒的操纵下，致使一些原本应得到加 强的学科领域，尤其是一些社会公益性学科逐渐衰落， 甚至消亡，世界地理就是典型的例子。 中科院地理所东南亚，东亚（日本），苏 联，非洲（东非），世界能源钢铁及农业地 理专题研究。 南京大学非洲。 北京大学西亚。 华东

3、师范大学西欧，北美。 东北师大东北亚（日本，韩国），苏联。 南开大学大洋州（澳大利亚，新西兰）。 华中师范大学拉丁美洲。 杭州大学南亚。 引言（二） 1980年代国内世界地理研究分工地理学研究世界地理与社会科学有关学科（世界经济、 国际关系、世界政治等）的最大不同之处在于：强调空 间与时间过程的结合、自然与社会经济的结合、资源 生产消费的结合，并得到遥感、地理信息系统等新技 术手段的支持，其研究成果具有不可替代性。 随着中国的迅速和平崛起，必须重新振兴世界地理研究 ，这既是经济全球化背景下国家安全与发展的共同需要 ，也是中国参与国际事务、作为负责任大国的需要。 引言（三） 世界地理研究的特色在

4、地缘政治与地缘经济 塑造下的国际关系新格局地缘政治的概念（一）地缘政治是研究地理环境与政治之间的关系，揭示 地理要素与人类社会政治现象、政治行为之间关系 的科学。 通常指由国家间、民族间因区位和历史 地理因素而结盟、对抗以及扩张、争夺战略要地的 战略思想和行为，其目的是为了谋取领土、支配权 力及控制权力而斗争。地缘政治学最早是由瑞典政治学家道夫契伦于上 世纪初提出的，并同拉采尔所创立的“政治地理 学”中的“国际空间”、“国际秩序”和“国际 权力”等学说，以及豪斯霍弗的“国家有机体” 和“生存空间学说”、麦金德的“心脏地带中枢 地位”学说一起，成为德国扩张主义辩解的理论 基础。地缘政治的概念（二

5、）地缘政治的影响历史的经验表明，许多大国的兴衰，都受到地缘政治 法则的支配，二次世界大战结束后，冷战时代的地缘 政治思想支配了当时世界上一系列重大的政治和军事 斗争。进入上世纪90年代，冷战结束，世界各国及国 家集团间的政治、军事关系有所淡化，但地缘政治与 国家发展关系仍非常密切，国家最高决策标准由政治 法则逐步过渡到政治原则与经济原则的结合。地缘经济地缘经济是在地缘政治的影响下，导致国家之间 和地区之间围绕着商品市场、原料供应、资金流 向的斗争而形成的结盟与对抗，本质上是国家和 国家集团之间由于利益冲突而形成的。地缘政治 状况的变化，往往通过地缘经济和国家安全影响 到国家高层决策。按照地缘政

6、治的观点，密切的 地缘经济是政治上的“稳定装置”。地缘政治对中国发展的影响（一）建国初期，从上世纪50-70年代我国面临的地缘政治和 国家安全态势的基本特点为：从1950年代的两大阵营到 1960-1970年代后的“四面受敌”，面临十分严峻的地 缘政治环境和严重的军事威胁。为此，在国家最高决 策立足于“早打、大打”，并相应地提出“加快以重 工业为中心的社会主义工业化建设”、“三线”建设 、“分散、靠山、隐蔽”等经济建设与布局方针。 上世纪80年代以来，由于国际形势的变化，我国面临 的周边地缘政治环境发生了重大变化，特别是1980年 代末到1990年代初，随着“冷战”的结束，国际间的 政治斗争和

7、军事斗争逐步让位于经济斗争，经济全球 化与区域经济集团化趋势不断加强，为中国的改革开 放和经济的持续快速发展奠定了基础，中国逐步发展 成为“世界工厂”（“珠三角”和“长三角”），以 及全球产业链分工中的重要环节（从低端装配、加工 制造环节向研发、自主创新、营销、服务外包等高端 方向发展）。 地缘政治对中国发展的影响（二）在地缘政治与地缘经济影响下的国际关系新格局1.世界地缘政治与地缘经济的多极化得到了进一步加强随着前苏联和华约集团解体，以中国为代表的第三世界新 兴国家的崛起，欧洲从欧共体走向欧盟，以及始于20世纪 90年代经济全球化，彻底改变了单极世界和“单边主义” 的政治经济格局。当前已形成

8、美国、欧盟、东亚三足鼎立 的世界经济格局（其制造业增加值占全球的84%，制造业 出口总额占全球的80%），此外，号称“金砖四国”的中 国、印度、俄罗斯、巴西由于其经济持续快速发展，越来 越受到重视从G8发展到G20。2. 竞争与合作正在成为当今世界地缘经济发展的主旋律胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“当今世界正处于 大变革、大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和 平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流“。由 于世界各国、各地区经济发展不平衡状况加剧，迫切要求 通过组建区域集团，加强多边合作。据英国经济学杂志 公布的的数字，目前世界上有109个区域和次区域合作组 织，其中最著名的有欧

9、盟、亚太经合组织、北美自由贸易 区、东盟10+3、海湾合作委员会和非洲联盟组织等。各国 和各集团之间围绕资源、市场、技术、人才展开激烈的竞 争。尽管存在着形形式式的贸易保护主义，但总体是在世 贸组织（WTO）的框架下进行的。在地缘政治与地缘经济影响下的国际关系新格局3. 全球主要大国的战略重点纷纷转向亚洲美国从“9.11”事件以后，其国家安全战略目标为：加 强美国安全、促进美国的经济繁荣、推动海外的民主事 业；其战略手段是加强军事实力，致力于美国外交，促 进世界经济发展和国际金融稳定，加强民主自由力量； 全球经济战略重点从欧洲转向亚洲。欧盟从推动贸易出 发，将战略重点从美洲转移到亚洲；日本出于

10、地缘经济 战略考虑，将投资和出口市场重点转向东亚和东南亚地 区；俄罗斯也在推行“新亚洲外交”，力图扩大在亚洲 地区的影响。 在地缘政治与地缘经济影响下的国际关系新格局4. 中国的和平崛起2008年，中国GDP总量折合4.222万亿美元，相当于2 个印度加俄罗斯的经济规模，占世界GDP总量（ 78.36万亿元）的5.39%，成为世界各国中仅次于美、 日两国的第三大经济体；外贸进出口总额25616亿美 元，亦居世界第三位；外汇储备19460亿美元，其中 持有的美元资产达1.4万亿元，居世界首位。伴随着 经济地位的迅速上升与崛起，中国作为一个负责任 的大国，在世界政治、经济舞台上扮演着越来越重 要的

11、角色。在地缘政治与地缘经济影响下的国际关系新格局5. 局部地区战争和冲突是世界地缘政治中的不稳定因素自上世纪80年代以来，世界范围内局部地区战争和冲突从 未停止过，从前苏联入侵阿富汗、两伊战争、美国和北约 策划下的前南斯拉夫解体、以美国和北约为首的多国部队 轰炸南联盟科索沃、旷日持久的阿伊冲突、非洲的种族冲 突与屠杀、阿富汗的“反恐”战争、美国入侵伊拉克及朝 核问题等等。局部战争和冲突虽然没有进一步扩大成为区 域性量级，但对世界地缘政治产生了重要而深远的影响， 特别是开创了以武力或武力威胁解决国与国之间和不同国 家集团之间矛盾的恶劣做法。在地缘政治与地缘经济影响下的国际关系新格局地缘政治与地缘

12、经济新形势下 迫切要求重振世界地理研究世界政治地图格局变化研究世界政治地图格局的变化是地缘政治的集中体现。例 如，前苏联于1991年11月解体后，演变为由俄罗斯联 邦、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、哈萨克、吉尔吉 斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克、亚美尼亚、阿塞拜 疆11个独联体。在美国和北约的长期策反下，现在又 形成了以波罗的海沿岸三国、乌克兰、格鲁吉亚、阿 塞拜疆等组成的反独联体包围圈；又如从当年的东欧 华沙条约的成员国演变为北约对俄罗斯的反导系统包 围圈。类似的例子在巴尔干半岛（前南斯拉夫）、西 亚及中东地区亦屡见不鲜。 经济全球化定义经济全球化引发的地缘经济问题国际货币基金组织对经济全球化的

13、定义为：各国经济 通过贸易、资金流动、技术创新、信息网络和文化交 流，在世界范围内高度融合，并通过不断增长的各类 商品和劳务的广泛输送、国际资金的流动、技术更快 更广泛的传播而形成的相互依赖关系。 随着经济全球化的深入发展，为了提高资源的配置效 率和寻找最佳的配置方式，生产要素在国际范围内的 自由交流和产业转移步伐加快，促进了贸易自由化、 金融国际化和生产一体化的发展，导致世界各国经济 相互依存、相互融合、相互影响和相互制约达到前所 未有的水平。经济全球化背景下 引发的地缘经济问题主要有： 产业在全球范围内的重新组合及区位转移。 全球背景下的跨国界区域合作，建立跨国界的经济贸易 集团。在集团成

14、员国之间实行紧密的经济合作与国际协调 ，并建立一系列超国家的制度性组织机构。通过逐步消除 成员国间的贸易和非贸易壁垒，形成一个跨国界和区域性 的商品 资本、人员、劳务自由流通的统一经济区域。 跨国公司的地理分布及其对全球化的影响（全世界6.5万 家跨国公司）。 世界性的生态环境问题及其对经济社会发展的影响。战略资源包括能源资源、基础矿产资源（铁矿及铝 、铜、铅、锌、镍、锡等10种主要有色金属、稀有 金属及核原料）、水资源（尤其对水资源短缺的干 旱地区，如中亚、西亚及中部非洲等地）。围绕着 资源的勘探、开采、加工、运输外国资本展开的激 烈竞争，以及垄断与反垄断斗争。（1）战略资源的争夺战略资源与

15、战略要地的争夺研究战略要地主要包括海洋中的岛屿、海峡、海湾与 港口的争夺。据统计，全世界有54个主要通航海 峡，其中最重要的具有国际意义的只有20多个。 海峡作为航运的咽喉，动一发而牵动全局。（2）战略要地的争夺战略资源与战略要地的争夺研究金融危机（经济危机）引发的 地缘政治和地缘经济问题研究本次由美国次贷危机引发的金融危机本质上是由于资本主义 过度的自由竞争、居民的过渡超前消费和金融机构高层监管 缺失造成的，也是制度性的弊端积累而造成的。本次金融危 机对地缘政治与地缘经济的影响： 一是由于发达国家金融资产大幅度缩水，购买力下降，制造 业萎缩，导致发达国家与发展中国家经济差距缩小，世界多 极化

16、倾向进一步加强； 二是非洲、拉美、西亚、中亚一些发展中国家，由于经济衰 退，致使其政治上更不稳定，政治上的动荡有可能加剧； 三是为一些新兴发达国家（包括中国在内）调整优化产业结 构、提升产业层次提供了难得的机遇。重振世界经济地理研究的迫切性 服务于国家地缘政治安全的需要 服务于国家地缘经济安全的需要 增进各国了解、交流、及维护国际正义的需要 加强对青少年爱国主义与国际主义教育的需要地缘政治与地缘经济背景下 世界地理研究的切入点 世界地缘政治格局及变化趋势 经济全球化与区域经济合作 世界能矿资源的开采、运输、加工及消费格局 研究 对世界主要发达国家（美、欧盟、日、澳、加 等国）的自然与人文经济地理研究 对世界主要发展中国家和地区（俄罗斯、印、 巴、东盟、中亚）的自然与人文经济地理研究未来1020年 世界地理研究的重点中国陆界长达2.28万公里，毗邻朝鲜、俄罗斯、蒙 古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克、阿富汗、巴 基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝 、越南等15国。长期以来包围与反包围的斗争