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1、链接 http:/财经日报青岛A8财经要闻时事综合编辑中心主任： 孙小伟 责编： 李旭超 美编： 郝宗耀 审校： 刘璇 电话： 680683682017年12月28日星期四加快组网部署 冉承其在国务院新闻办公室举行的北 斗系统开通五周年新闻发布会上说， 在此基 础上， 加快构建基于北斗的国家综合定位、 导航、 授时体系， 提供基准统一、 覆盖无缝、 安全可信、 高效便捷的定位导航授时服务。 冉承其在回答记者提问时说， 在2018年 底前发射18颗左右的卫星， 可优先为 “一带一 路” 国家和地区提供服务。同时， 加强技术交 流和人才培养， 服务 “一带一路” 国家和地区。 “2017年11月5
2、日， 北斗三号首批组网 双星成功发射， 目前卫星状况良好， 信号播 发正常， 满足指标要求。 ” 冉承其说。 他同时表示， 卫星播发的B1C和B2a两 个互操作新信号图形， 在前期发布B1C、 B2a 信号接口控制文件 （测试版） 的基础上， 今天 正式发布B1C和B2a信号接口控制文件 （1.0 版） ， 北斗官方网站将同步上线。 北斗已走出国门， 正加速融入世界。冉承其说， 全面开展大国合作， 成立中俄卫星 导航合作项委会， 成立中美、 中欧卫星导航 合作工作组。建成开通中俄卫星导航联合 监测平台， 与美、 俄分别签署系统兼容与互 操作联合声明， 为多系统实现共赢， 全球用 户享受更加高效
3、可靠服务做出中国贡献。 “北斗成为第三个被国际海事组织认可 的卫星导航系统， 已被国际民航组织认可为 卫星导航核心星座， 获得提供北斗星基增强 服务的国际资源， 为全球提供免费搜索救援 服务， 基于北斗的第三、 第四代移动通讯定 位业务等国际标准规范已正式发布。 ” 冉承 其说。由 “高大上” 转为 “接地气” “世界主流手机芯片大都支持北斗， 国 内销售的智能手机上北斗正成为标配。 ” 冉 承其表示， 北斗系统高精度位置服务正像 水、 电、 互联网一样， 成为公共服务。“共享单车配装北斗实现精细管理。支 持北斗的手表、 手环、 学生卡， 更加方便和保 护人们日常生活。 ” 冉承其介绍， 北斗
4、系统在 大众消费领域实现规模化应用， 由 “高大上” 转为 “接地气” ， 日益走近百姓生活。以北京 为例， 33500辆出租车、 21000辆公交车安装 北斗， 实现北斗定位全覆盖； 1500辆物流货 车及19000名配送员， 使用北斗终端和手环 接入物流云平台， 实现实时调度。 今年是北斗系统开通5周年。冉承其 介绍， 目前， 北斗系统已在公安、 交通、 渔业、 电力、 林业、 减灾、 无人驾驶等行业和领域得 到广泛使用， 服务于智慧城市建设和社会治 理。国内卫星导航产业年产值年均增长率 超过15%， 2016年突破2118亿元， 北斗贡献 率超过70%， 预计2017年超过2500亿元，
5、 北 斗贡献率可达80%。 据统计， 全国超过480万辆营运车辆安 装北斗终端， 建成全球最大的车联网平台， 相比2012年， 2016年道路运输重大事故率 和人员伤亡率均下降近50%。公安出警时 间缩短近20%， 突发重大灾情上报时间缩短 至1小时内， 应急救援响应效率提升2倍； 全 国4万余艘渔船安装北斗， 累计救助渔民超 过1万人， 已成为渔民的海上保护神。据新华社电北斗卫星导航系统 总设计师杨长风 27 日在北斗宣传研 究与传播中心成立仪式上表示， 我 国将以北斗系统为核心构建新时空 体系。 北斗卫星导航系统是我国重要的 信息基础设施， 是国家安全和经济社 会发展的重要基石。 “203
6、5 年前， 我国将以北斗系统 为核心构建起覆盖空天地海、 高精度 安全可靠、 万物互联万物智能的新时 空体系。 ” 杨长风说， 新时空体系将显 著提升国家时空信息服务能力， 满足 国民经济和国家安全需求， 从而为全 球用户提供更为优质的服务。 我国于 20 世纪后期开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路， 逐 步形成 “三步走” 发展战略： 2000年年 底建成北斗一号系统， 向中国提供服 务； 2012 年年底建成北斗二号系统， 向亚太地区提供服务； 2020年前后建 成北斗全球系统， 向全球提供服务。 11 月 5 日， 我国在西昌卫星发射 中心成功发射两颗北斗卫星。这是北 斗三号卫星的首
7、次发射， 标志着北斗 卫星导航系统步入全球组网新时代。 杨长风透露， 2018 年年底前后将 发射 18 颗北斗三号卫星， 为 “一带一 路” 沿线国家提供基本服务， 还将主 办 全 球 卫 星 导 航 系 统 国 际 委 员 会 （ICG） 第十三次会议及上海合作组织 卫星导航圆桌会议等活动。据新华社电国家食品药品监督管理 总局27日集体约谈主要网络餐饮服务平台 负责人， 强调严格落实网络平台食品安全 第一责任人责任， 从各个环节保证 “舌尖上 的安全” 。 国务院食品安全办副主任、 食药监总 局副局长孙梅君在约谈会上说，网络餐饮 服务食品安全监督管理办法 将在2018年 1月1日起施行，
8、网络餐饮服务平台开办者 必须切实履行好第一责任人的责任。 她说， 平台开办者要落实审查责任， 确 保入网商家具有实体经营门店； 落实监督 责任， 确保线上线下餐饮服务同标同质； 落 实配送责任， 确保配送环节餐食不受污染； 落实维权责任， 确保消费者合法权益得到 保护； 落实管理责任， 确保有专门机构和专 职管理人员。 根据该办法， 入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营 许可证， 不得超范围经营。外卖平台需要 履行建立食品安全相关制度、 设置专门的 食品安全管理机构、 配备专职食品安全管 理人员、 审查登记并公示入网餐饮服务提 供者的许可信息、 如实记录网络订餐的订 单信息
9、、 对入网餐饮服务提供者的经营行 为进行抽查和监测等义务。 孙梅君指出， 我们希望平台开办者严 格落实办法有关规定， 切实履行责任义务， 规范入网商家经营活动， 配合监管部门共 同营造良好的网络餐饮消费环境， 促进 “互 联网+餐饮” 的健康发展。 美团点评集团、 百度外卖等平台相关 负责人在会上说， 将会按照办法要求， 加强 对商户入网的审查登记， 推进与监管部门 数据对接， 提升餐饮服务质量安全， 确保外 卖客户 “舌尖上的安全” 。据新华社电日本化工巨头东丽公 司27日就旗下子公司篡改产品检测数据 一事， 发布了由第三方委员会编制的调查 报告。报告指出， 质检部门人手不足是造 假的动机，
10、 未确认有违反日本工业标准 （JIS） 相关法令的行为。 这份报告由多名律师组成的第三方 专家委员会编制。根据这份报告， 涉事 子公司品质保证室的两任负责人是篡改数据行为的实施者， 东丽没有 “有组织地 参与造假” 。而造假的动机是， 品质保证 室长期人手不够、 检测设备不完善， 负责 人认为重新检测会赶不上客户要求的交 货期。 报告说， 未确认本次造假事件中有违 反日本工业标准 （JIS） 相关法令的行为， 采购了问题产品的13家公司中有12家确 认产品安全性没有问题， 另一家正在查 证。不过报告书指出， 不可否认， 这家涉 事子公司的经营层对品质保证重视不够。 东丽是日本化工巨头， 在纤维
11、领域技 术领先。涉事子公司主要负责汽车轮胎 材料相关业务。11月28日， 东丽承认这家 子公司更改质检报告数据， 共计149例。 东丽公司 2016 财年纯利润达 994 亿 日元 （约合 8.78 亿美元） ， 2017 财年业绩 预计将创历史新高。东丽 27 日发布的 新闻公报说， 造假事件目前尚未对公司 业绩产生影响。据新华社电记者27日从中央网信办 获悉， 中央网信办、 国家发展改革委会同有 关部门联合印发 关于开展国家电子政务综 合试点的通知 ， 针对当前地方电子政务存 在的统筹规划不足、 业务协同水平不高、 政 务服务不到位等问题开展综合试点， 探索形 成可借鉴推广的电子政务发展经
12、验。 据了解， 本次试点以省 （自治区、 直辖 市） 为单位， 综合考虑各地电子政务已有基 础， 兼顾不同管理机制和不同区域， 确定在 北京、 上海、 江苏、 浙江、 福建、 广东、 陕西、 宁夏， 开展为期二年的国家电子政务综合试点。 通知要求， 到2019年底， 各试点地区 电子政务统筹能力显著增强， 基础设施集 约化水平明显提高， 政务信息资源基本实 现按需有序共享， 政务服务便捷化水平大 幅提升， 探索出一套符合本地实际的电子 政务发展模式， 形成一批可借鉴的电子政 务发展成果， 为统筹推进国家电子政务发 展积累经验。 通知提出， 在建立统筹推进机制、 提高 基础设施集约化水平、 促进
13、政务信息资源 共享、 推动 “互联网+政务服务” 、 推进电子文件在重点领域规范应用等方面进行重点 探索。其中， 在建立统筹推进机制方面， 要 求试点地区组织建立省级电子政务工作统 筹推进机制， 省级电子政务统筹协调会议 制度、 规章制度、 专家咨询制度。 在促进政务信息资源共享方面， 通知 要求试点地区编制本地区政务信息资源 目录， 明确数据资源的共享范围和使用方 式， 厘清数据管理共享权责， 建立政务信 息资源共享交换机制， 积极协调省级部门 向下级政务部门或数据共享交换平台提 供数据。我国明年底前完成18颗北斗卫星组网北斗系统已在公安交通等行业得到广泛使用未来将像水电互联网一样成为公共服
14、务日本各大媒体 26 日纷纷报道， 日本 政府正在讨论将 “出云” 号驱逐舰改造成 可供战斗机起降的航空母舰， 搭载可短 距起飞垂直降落的F-35B战机。 分析人士指出， 改造 “出云” 号可能 违宪， 将给日本未来的防卫政策带来巨 大改变， 对地区安全构成不稳定因素。升级后定义为 “防御型航母” 据日本 朝日新闻 26 日报道， 防卫 省正在考虑对 “出云” 号驱逐舰的甲板进 行耐热处理， 以便日后搭载可短距起飞 垂直降落的F-35B战机。 防卫省考虑将升级后的驱逐舰定义 为 “防御型航母” ， 主要用途定位为离岛 防御以及供美军战机油料补给。初步设 想是供美军 F-35B 战斗机使用， 通
15、过加 强日美合作来应对 “威胁” 。 日本宪法禁止自卫队保有攻击型航 母。中国外交部发言人华春莹 26 日在 例行记者会上表示， 日方要采取的举措 可能违反日本宪法第九条。中方敦促 日方坚持走和平发展道路， 在军事安全 领域慎重行事。 日本 东京新闻 提到， 日本 2018 年 度预算的防卫费高达约5.2万亿日元 （约 合 458 亿美元） ， 刷新历史纪录。冷战结 束后， 日本的防卫费呈减少趋势， 但自安 倍晋三上台以来， 防卫费不断增长， 连年 刷新历史纪录。突破历史禁区有很多障碍 日本东洋学园大学教授朱建荣认 为， 日本此举一则可借朝核危机和所谓 “中国威胁” 扩充军事力量； 其二， 美
16、国特 朗普政府提倡 “美国优先” ， 注重经济回 报， 把亚洲防卫更多付托于日本等盟国， 使日本获得更多机会； 其三， 目前日本国 内自民党把持国会， 社会气氛保守化， 也 使其有条件突破历史禁区。 但朱建荣也表示， 改造 “出云” 号还 有很多障碍。和平宪法的限制以及中韩 等周边国家的高度警惕， 使日本只能走 一步看一步， 不敢贸然决定。军事专家指出，“出云” 号驱逐舰无 论在吨位、 布局还是功能上， 都已符合现 代轻型航母标准。如果未来日本在 “出 云” 号驱逐舰上搭载 F-35B 舰载机， 就将 使其成为真正意义的轻型航母。日本 读卖新闻 也说，“出云” 号一旦改造完 成， 将成为日本自卫队拥有的第一艘航 母， 可望在本世纪20年代初期投入使用。 有分析认为， 在朝鲜半岛局势日益 紧张的背景下， 从今年5月 “出云” 号为美 军补给舰高调护航大秀 “存在感” ， 到如 今考虑打造 “防御型航母” ， 日本希望借 此进一步加强与美军的合作， 强化日美 同盟关系。希望日本政府遵循宪法 改造 “出云” 号， 将给日本防
