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1、 邳州市宿羊山镇土地利用总体规划 （邳州市宿羊山镇土地利用总体规划 （2006-2020 年）年） 文文 本本 宿羊山镇人民政府宿羊山镇人民政府 二一年十二月二一年十二月前 言 为了全面落实科学发展观， 贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，更好的统筹土地资源的开发、利用与保护，促进国民经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法等法律法规和国家、江苏省有关土地利用的方针、政策，在邳州市土地利用总体规划（2006-2020 年）指导下，编制邳州市宿羊山镇土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称规划 ）。 规划主要阐明规划期内区域内土地利用方向，明确政府土地利用管理的
2、主要目标、任务和政策导向，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据，在本区域进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划，本行政区域内有关土地利用的专项规划和行业用地规划均应符合本规划。 规划范围为邳州市宿羊山镇行政辖区内的所有土地，总面积96.14 平方公里。 规划期限为 2006-2020 年，基期年为 2005 年，近期目标年为 2010 年，规划目标年为 2020 年。 宿羊山镇土地利用总体规划（2006-2020 年） 规划文本 目 录 目 录 第一章第一章 总总 则则 . 1 第二章第二章
3、规划背景规划背景 . 4 第一节 区域概况 . 4 第二节 土地利用现状 . 5 第三节 土地利用的特点及存在问题 . 6 第三章第三章 规划目标规划目标 . 7 第一节 社会经济发展目标 . 7 第二节 土地利用规划目标 . 7 第四章第四章 土地利用结构与布局调整土地利用结构与布局调整 . 9 第一节 土地利用结构调整 . 9 第二节 土地利用布局优化 . 11 第五章第五章 耕地和基本农田保护耕地和基本农田保护 . 13 第一节 耕地和基本农田保护 . 13 第二节 耕地和基本农田保护措施 . 15 第六章第六章 建设用地控制建设用地控制 . 17 第一节 城镇建设用地 . 17 第二节
4、 农村居民点 . 17 第三节 基础设施用地 . 18 第七章第七章 土地生态建设与环境保护土地生态建设与环境保护 . 20 第一节 土地生态建设规模和布局安排 . 20 第二节 土地生态建设与环境保护措施 . 21 第八章第八章 土地整治土地整治 . 22 第一节 土地整治目标 . 22 第二节 土地整理复垦开发安排 . 22 第三节 村镇建设控制区 . 23 第三节 土地整治保障措施 . 23 第九章第九章 土地用途分区土地用途分区 . 26 I 宿羊山镇土地利用总体规划（2006-2020 年） 规划文本 II 第一节 土地用途分区 . 26 第二节 建设用地管制分区 . 31 第十章第
5、十章 村土地利用控制村土地利用控制 . 34 第一节 落实镇级规划下达指标 . 34 第二节 村土地利用控制措施 . 35 第十一章第十一章 规划实施措施规划实施措施 . 37 第十二章第十二章 附附 则则 . 39 宿羊山镇土地利用总体规划（2006-2020 年） 规划文本 第一章 总 则 第一条 指导思想 指导思想 1、以科学发展观为指导，认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策； 2、以节约集约用地为核心，合理确定规划目标，调整土地利用结构，统筹规划，突出重点； 3、妥善处理经济发展与资源环境保护、全局与局部、长远与当前等关系，提高土地资源对经济社会可持续发展的保
6、障能力。 第二条 规划原则 规划原则 1、坚持严格保护耕地特别是基本农田的原则； 2、坚持保障社会经济发展用地需求的原则； 3、坚持集约节约用地的原则； 4、坚持刚性控制与弹性操作相结合； 5、坚持保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用的原则； 6、坚持公众参与的原则； 7、坚持统筹协调原则； 8、坚持实事求是，严格落实上级规划各项控制指标的原则。 第三条 规划任务 规划任务 1、根据社会经济发展需要和土地资源条件，确定全镇规划期内土地利用的目标和方针； 2、根据规划的土地利用方针和目标，对各业用地进行综合平衡，1 宿羊山镇土地利用总体规划（2006-2020 年） 规划文本 调整土地利用结构和布局，确定各业用地面积和配置； 3、按照土地主导用途进行土地用途分区规划，确定各区范围、分布和各区的土地用途管制细则，做到定用途、定位置、定面积、定界限； 4、确定本镇重点建设项目用地面积和布局； 5、制定规划实施保障措施。 第四条 编制依据 编制依据 1. 中华人民共和国土地管理法； 2. 中华人民共和国土地管理法实施条例； 3. 基本
