《如何呵护好方兴未艾的创业服务业》由会员分享，可在线阅读，更多相关《如何呵护好方兴未艾的创业服务业（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、? 编辑：刘继峰 （?） ?转? ?： ? ?组版： 王新明?关 注?星期一?蔡木子?这可能是目前全国关于职务科技成果管理 ?最具突破性?的?条建议? ?武汉市科技局相关负责人近日透露?武汉在制定?武汉市人民政府关于深化高校?科研机构职务科技成果使用?处置和收益管理改革的意见?简称?汉?条?时就下定决心?改革力度应不低于国家有关部委和湖北省改革力度的要求?汉?条?科技成果管理改革有望助力武汉市成为科研人员创业的政策洼地?含金量非常高? ?该负责人表示?科技成果转化所得净收益可?归科研团队零审批?零上缴?武汉地区高校及科研机构职务科技成果转化所得净收益?最少?最多?归参与研发的科技人员及团队所有
2、?这是?汉?条?中与科研人员利益关系最紧密的内容?这种改革力度在现有条款中都还找不到? ?武汉市科技局相关负责人介绍?按照规定?对于中央级事业单位的科技成果处置?一次性处置价值在?万元以上的?一般需要由教育部审核同意后报财政部审批? 所得收益也需按不同比例上缴财政? 而在现实操作中?审批程序繁琐?周期过长?往往影响了成果转化的时效性? ?汉?条?赋予高校及科研机构完全的成果自主处置权? 处置收益不再上缴财政? 完全规避了上述问题?此外?在科技成果转化收益分配方面?汉?条?除规定不低于?的比例归参与研发的科技人员及团队所有外?对其余部分也做出了规定?统筹用于科研?知识产权管理及相关技术转移工作?
3、这保障了高校及科研院所拿到的收益?也要再投入到成果转化中来? ?该负责人解释?允许?双肩挑?人员跨界按照?汉?条?规定?对高校?科研机构 ?双肩挑?既担任行政领导职务又担任专业技术职务?人员?经单位批准后?允许其在武汉创办企业并持有股份? 这意味着?即使是校长也能当老总?这完全是武汉对现有政策的突破? 既是争议最大的一条?也是众多高校最欢迎的一条? ?武汉市科技局相关负责人表示?目前?我国高校行政化还比较严重?但凡在学术上有所建树的科研人员大多担任了学校的一官半职? 而按照党政机关领导任职规定?一般不允许其兼任企业职务?这成为了一大矛盾? ?据介绍?双肩挑?规定在征求意见时?得到了武汉大学?华
4、中科技大学等众多高校的一致拥护? 他们认为?高校不等同于政府?学术科研是第一性的?而且现实中也不乏?双肩挑?案例?不如明确政策边界?免去科研人员的后顾之忧?获股权或出资比例奖励 暂不缴纳个人所得税?现有政策规定了科研人员的收益权? 可财富到底拿不拿得到手? 我们在此前的调研中发现?不少老师缴纳的个税比实际获得的奖励还多?由于工资总额限制?有些说好的奖励更是无法按时支出? ?武汉市科技局相关负责人介绍?为了解决这些实际问题?汉?条 ? 突破性地 做 出规定?以股权或出资比例形式给予科技人员个人奖励?在取得股份?出资比例时?暂不缴纳个人所得税?形成现金收入后按国家政策缴纳个人所得税?用于人员奖励的
5、支出部分?不受当年单位工资总额限制?不纳入工资总额基数?这意味着?只要给予科研人员的是非现金奖励?就不用缴纳高昂的个税?如果日后取得分红或转让股权时?才依法纳税?科技成果转化表现突出可破格评职称如何让在技术转移? 科技成果转化中表现突出的科研人员?在高校评价体系中拥有相称的地位? 这也是?汉?条?改革的重点?武汉大学有一位老师担任某企业副总? 在市场中打拼得有声有色?却?次冲击教授职称而不得? ?武汉市科技局相关负责人举例说?这很打击科研人员创业的积极性?为此?汉?条?规定?科技人员在科技成果转化中贡献突出的?可破格评定相应专业技术职称?科技人员创办科技型企业所缴纳的税收和创业所得捐赠?等同于
6、纵向项目经费?纳入职称评定和绩效考核内容? 也就是说?科技人员创办企业缴纳的税收?获得的社会投资?也将成为考核内容?不再是能拿国家科研经费的教师?一枝独秀?此外? 科研项目主管部门要将科技成果转化和知识产权创造?运用作为应用类科研项目立项和验收的重要依据?并与财政投入挂钩?科技成果转化配套服务也得跟上完善科技成果转化的配套服务体系也是?汉?条?改革重点?要在高校及科研机构中建立真正符合科技成果转移转化特点的岗位管理?考评机制?奖惩机制?现在武汉地区大多数高校都设立了技术转移服务机构?被列入国家级示范的就有?个?但实际发挥的作用不大? ?武汉市科技局相关负责人介绍?症结所在其一是?不做事永远不错
7、?做事有可能犯错?的思维作祟?其二是不少高校的科学技术发展院?产业集团?技术转移服务机构等没有形成合力?为此?汉?条?规定?凡是有科技成果产出的高校?科研机构必须明确科技成果管理部门?转移转化机构?资产管理部门和科技成果完成人在科技成果转移转化中的责任?建立符合科技成果转移转化特点的岗位管理?考核评价和奖励机制?此外?武汉市财政将首次安排专项经费?对高校?科研机构技术前瞻性强?市场前景好的发明专利?在一定年限内给予专利维持经费资助支持?本报记者邓淑华报道?月?日晚?点?杭州城西阿里巴 巴淘宝城?夜幕已经笼罩余杭大地?这里依然灯火通明?经历十几年的发展? 淘宝网目前已经聚集?万名员工? 围绕该公
8、司创造的直接和间接就业机会达?万人?网上创业门槛低?开业成本低?发展迅速?业态灵活等特点吸引了一大群网上创业者?中国就业促进会的调查数据显示?截至?年年底?全国网店创业就业总人数已达?万人?淘宝网是目前我国吸纳创业群体的一个重要载体?但现在?的群体并不赚钱?即便如此?每天还有好几万人新注册在淘宝上开店创业?武汉东湖新技术创业中心主任龚伟表示?这样的局面说明?我国创业服务载体太少?创业服务业还很不发达? 很多年轻人并没有更好的创业路径? 国家层面帮助这些年轻人创业就业的政策还太少? ?在龚伟看来? 尽管我国涌现了一批创业服务载体和机构? 但当前我国创业服务业的整体质量? 水平和规模都还不够?还存
9、在许多不尽如人意的地方?需要从国家层面上进一步重视创业服务业?提升整个行业的发展水平?那么?究竟什么是创业服务业?又该如何提升创业服务业的整体水平?尚无统一定义的创业服务业在常青藤创业园总经理刘刚看来?创业服务业是 ?为初创企业提供服务的企业或机构?应该以?个人以下的群体为主要服务对象且可以盈利生存? 创业服务业是服务初创企业的服务业态?主要包括创业教育?创业中介?创业场所提供等内容?目前我国对创业服务业实际上一直都没有权威的定义?国科火炬企业孵化研究中心主任杨晓非认为? 创业服务是一个群体性? 围绕特定活动展开的服务? 本质上是紧密围绕各类创业活动所需要的各类人才?资源?技术?资本?管理?市
10、场等元素?与创业者能力形成互补的各类服务的总成?从清控科创控股股份有限公司创新创业事业部经理聂丽霞那里? 记者追溯到了一个关于创业服务业相对比较完整的定义?创业服务业的概念首先由中关村提出?国内外还没有相关定义?我们根据中关村创业服务业萌芽发展的情况?给出一个初步定义? 创业服务业是在全球开放创新创业和新一轮科技创业浪潮的带动下?顺应创业社区化?精细化?垂直化的趋势?探索新的服务模式?按照市场需求? 借助信息技术等多种新技术手段聚合创新要素?配置创业资源?为科技创业者和创业企业提供高效?专业?全面服务的新兴服务业?包括创业教育?创业培训?交流社区?天使投资?创业孵化?创业媒体以及其他人才?法律
11、?金融?广告营销等面向科技创业的专业服务?聂丽霞表示?创业服务业能够提高创业成功率? 吸引各类创新主体共同营造活跃的创新创业氛围?培育新兴产业源头? ?龚伟表示?创业服务业是现代服务业的核心内容之一? 是通过市场机制为企业创新提供专业服务的产业?在他看来? 各类科技中介比如科技企业孵化器以及近年来中关村等地区兴起的新型创业服务机构就是创业服务业的重要组成部分?虽然国内对创业服务业并没有统一的定义? 但该业态的市场空间已经越来越大?相关统计数据显示?中国大陆每年新创办?万家企业?美国每年创办?万家企业? 印度每年创办?万家企业?可以说? 中国已经成为全世界创业最活跃的国家?在这样的创业大潮中?加
12、快创业服务业发展势在必行? 在中关村?上海?武汉?深圳等地已经形成了特色各异的创业生态系统?创业服务业的发展有利于营造鼓励创业?宽容失败的创业文化?有利于为我国经济增长提供强有力的支撑? 有利于解决就业?促进社会稳定?杨晓非说?创业服务业的发展对整个社会具有强大的?正能量?创业服务业处于分散化发展阶段?创业服务业还是一个新业态? ?聂丽霞表示?目前创业服务业还存在几个问题? 一是这些创业服务机构的盈利模式? 商业模式还在探索阶段? 除了投资外? 依靠垂直市场化和自身服务找到可行盈利模式的还比较少? 二是各类机构的行业协同较少?几乎都是各自为战?作为一个创业服务业态? 更应该形成一种各个机构有自
13、身特色? 并能够协同发展的格局? 三是各个领域水平很高的创业服务机构还相对不足? 未来应该出现更多具有行业资源的机构? 来更好地加速优秀人才和项目成长?此外?备受各级政府支持?从草根创业阶段成长起来的一些具有特色的新型创业服务机构? 在受到政策的扶持后是否还能保持在市场竞争条件下培养出来的?狼性? 是否能在创业阶段探索出具有可持续发展能力的盈利模式? 是否能坚守特色而不是盲目延长产业链? 这些都是它们要面临的现实问题?创业服务业要真正体现服务的内涵? 它需要有专业服务团队来整合各类行业资源? 真正帮助创业企业快速成长? ?聂丽霞表示?现在一些传统孵化器在探索做一些转型和新的探索? 通过小空间来
14、聚合更多资源? 寻找早期小项目并帮助他们成长?刘刚表示?创业服务业的发展和创业环境的改善息息相关? 我国创业环境目前受创业文化的制约? 创业文化受制度环境的制约?例如注册地址?税收环境等问题依然困挠着许多创业者? ?目 前 我 国 创 业 服 务 业 和 国 际 上差距很大? 创业服务业没有形成连锁的概念? 创业服务业的深度和广度也明显不足? 其中深度不足的问题体现在创业服务业的服务质量和水平没有标准?没有统一行业监督? 创业服务业还处于零散化?分散化状态?在国家创新发展过程中? 一定要形成创业服务业特定的行业准则?行业规范?行业标准?行业资质? ?杨晓非表示?另外? 创业服务业主体的国际化交
15、流水平比较低? 科技创业是全球配置资源?交流是非常频繁的?需要进一步提高创业服务业从业者的国际化能力和水平? ?服务经济时代迎来新机遇今年的政府工作报告显示?年我国研究与开发经费?占国内生产总值?的比重首次突破?这标志着我国在建设创新型国家进程中已经取得阶段性成果?此外?我国服务业的经济比重首次超过工业?达到? 这表明我国已经从工业经济迈入服务经济时代?在这样的大背景下?创业服务业作为服务经济的重要组成部分? 也将在我国调整经济结构? 转变经济发展方式的过程中发挥更大作用?创业活动的持续增长?创业活跃度的日益增加? 这对创业服务业来说是一个巨大的机遇? 未来我国创业服务业机构将不断增多?市场竞
16、争将更加激烈?需要政府引导去劣存优? ?杨晓非表示?发展创业服务业?理论创新是前提?政策设计是关键? 应建立创业服务产业学这样一门基础性的应用学科? 并加快国家政策对创业服务业的支持和管理?刘刚建议? 我国应加快推进大学创业教育发展? 并在地方官员的政绩考核指标里加入本地企业家发展指数等指标?目前互联网行业的创业开放平台最活跃? 未来很多传统产业如家电产业等也将转型? 开放自身资源建立创业开放平台?吸引好的创意?好的产品加入其产业链? 并利用其市场和物流等渠道把产品推向市场? 这些拥有更强的资源整合能力和服务能力的龙头企业的加入?将形成一批更有实力? 更加专注于该领域的创业服务机构?聂丽霞表示?此外?在国际化大背景下? 创业服务机构的国际化元素将越来越多? 一批有资源渠道
