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1、“一桥飞架南北，天堑变通途。”12 月 27 日，海湾大桥胶州连接线正式开工，胶州湾畔的大青岛梦变得越来越近。胶州处在半岛“一体”发展的三条黄金通道，济青、青莱高速以及胶济铁路的咽喉位置，胶州市抓住关键节点融入青岛，启动胶州湾产业新区建设，依托 25 公里海岸线，在盘活城市发展要素上实现战略突破。在融入大青岛、服务大半岛、发展蓝色经济中，赢得区域经济发展的优势与活力。胶州湾产业新区的发展之路进入快车道。胶州湾产业新区“拥湾”起飞碧水蓝天入城来，海上胶州拥湾起。胶州市利用区位优势、千年商埠特色和历史文化三张特色牌，在城市发展布局上，将胶州的城市规划放眼于大青岛范围内，在半岛都市群及大青岛环境下重
2、新定位。曾经的盐碱滩涂拔起的将是一座滨海新城。发展的新思维点“泥”成金，25 公里泥滩岸线立刻变为黄金岸线，并由此激活胶州腹地 100 平方公里区域，带动胶州成为一个滨海城市。按照“生活岸线、经济岸线、生态岸线”的定位，胶州市在这 25 公里的海岸线上全力打造宜居、宜业、宜游的“湾底城市”。位于“环湾保护、拥湾发展”内圈层、中心城区胶州潍坊济南发展轴源头的胶州湾产业新区，从交通上首先纳入“拥湾发展”圈。产业新区总规划面积 75 平方公里，北起环胶州湾高速公路，南至洋河，西接环胶州湾高速公路黄岛段，东接大沽河入海口沿线，拥有 80000 亩存量建设空间。向东连接青岛高新技术区，向南连接青岛经济技
3、术开发区，向北连接少海新城。距青岛港 35 公里，距青岛前湾港 15 公里，距青岛流亭国际机场 24 公里。 西临同三高速公路、 胶黄铁路，北有济青高速公路，南接青兰高速公路，环胶州湾高速公路绕产业新区而过。这组数据足以显示胶州湾产业新区独特的区位和交通优势，这也使其成为青岛“环湾保护、拥湾发展”重点规划、率先启动的六片四区之一。2007 年 11 月 16 日，“环湾保护、拥湾发展”战略正式提出，凭借得天独厚的区位优势和广阔发展腹地，胶州湾产业新区顺势起飞。筑“产”“业”融合生态城胶州湾产业新区位于胶州湾底，曾经是废弃的盐田和虾池，现在却是万象更新、生机勃勃。追溯青岛城市发展的历史，不难发现
4、，这次“北上”是城市发展的必然选择。1993 年，青岛行政中心东迁，东岸城区的发展空间进一步扩大，青岛开始“东扩”；1995 年，青岛总规编制中提出了以东岸为主城，西岸为辅城，环胶州湾沿线组团发展的“两点一环”的城市总体布局结构，城市发展完成了“西进”。在“东扩”、“西进”之后，青岛沿胶州湾东西两岸既有空间的产业布局已经完成，而且在国家严格土地供应政策的刚性约束之下，市区每年不足 20000 亩的土地供应指标，使得城市建设用地与经济增长间的矛盾日益尖锐。而据权威机构预计，2020 年青岛市域常驻人口将达到 1200 万，这意味着主城区人口将达到 500 550 万，按照城市规划的一般规律，这将
5、需要近 200 平方公里的土地来承载。城市空间急需拓展，沿胶州湾北上的“环湾”视野和“拥湾”抉择，成为必然选择。胶州湾产业新区借城市发展重心北移的“东风”起飞。自 2007 年 11 月，一期 13 平方公里核心区域基础设施开工建设以来，产业新区已累计投入 9.8 亿元，回填土方 900 万立方米，形成可利用土地 20000 亩，已具备项目落户条件。50% 区域布局 LED 产业、装备制造业、电子信息、科技研发及文化创意产业，50% 的规划区域打造现代滨海宜居新城，建设高档商住休闲度假区，结合胶州湾“经济岸线、生态岸线、生活岸线”的发展定位，胶州湾产业新区给出了如上规划。前者可以称为“产”，后
6、者则为“业”，合二为一才能称之为“产业”。胶州湾产业新区宜工宜居定位的诞生，与城市发展理论的进步密不可分。有专家介绍，传统都市圈的扩张是在单一功能、单中心、单一产业结构基础上的蔓延式扩张，这也是造成部分城市中心转移以后，老城区落寞的原因。与之相对，“组团布局”下的环湾都市圈，则是让一个个组团差别化定位，错位发展，从而形成分工协作、有序竞合的全新发展态势，使城市整体实现多功能、多中心和产业结构的综合化。简而化之，即每一个组团都是一个功能完整而独具特色的小城。在这一理念的指导下，胶州市委、市政府确立了胶州湾产业新区的总体定位：胶州湾西海岸集先进制造业、科技研发、休闲旅游、高端居住为一体的生态新城。
7、按照“休闲度假滨海、生活居住近海、工业区远海”的具体规划，将在沿海、滨河、沿湖区域，发展 IT 、文化创意产业，建设 LED 产业研发区、金融商务区、行政办公区、高端居住区、旅游休闲度假区。在临近胶黄铁路、环胶州湾高速公路区域，建设以汽机车配件、造船配件、轨道交通设备为主的现代装备制造业基地。就在海湾大桥胶州连接线开工前，胶州市召开专题会议决定，投入 30 亿元，依托精品工业示范区、高标准行政服务中心、滨海景观带，“两点一线”推进新型工业化、城市化进程。精品工业示范区：在跃进河以南，长江路以东，依托新恒基化合物半导体照明显示产业基地，开辟 2.6 平方公里的精品工业示范区。高标准行政服务区：在
8、跃进河以北，双积线以西，长江路以东，投入 8 亿元，建设 2.1 平方公里的高标准行政服务区，启动 5 万平方米创业大楼和 10 万平方米公寓楼建设，打造研发中心、商务金融中心、行政文化中心、休闲度假中心等四大中心。滨水景观岸线：以跃进河为纽带，全面启动如意湖景观建设，创建一个空间尺度多样的大型城市中心公园和中央绿廊，串联城市核心区域。 在跃进河下游金湖南岸，以滨海风光、湿地风貌、游艇码头、湖滨水岸共同构筑一个以滨水生态为主题的旅游度假区。在跃进河入海口，依据胶州湾湾底自然形态，对胶州湾进行清淤治理，让人们重新回归亲水生活。在洋河下游，进行河道清淤及拓宽，使滨海景观线向产业新区腹地延伸。建设岛
9、城首个低碳经济示范区在产业培育方面，胶州湾产业新区为自己定下了建设岛城首个低碳经济示范区的目标。投资 15 亿元的东方风力发电项目、投资 200 亿元的 LED 照明显示项目，就是胶州湾产业新区迎来的首批客户。详解两个项目可以看到，东方风力发电项目规划建设面积 30 万平方米，主要生产风电电机及配件、钢结构、发电配套产品，最终建成集生产、科研、展示、物流为一体的青岛市最大风电产品生产基地。LED 照明显示项目，开工建筑面积达到 10 万平方米，在 5年内完成产业区的开发，58 年内形成产业集聚，并带动相关产业产值达到 800 亿元人民币，解决 58 万人就业，建成绿色生态、现代化、高科技产业新
10、区。风能的环保性不言而喻，而 LED 则是近几年新兴起的环保项目之一。根据全球 LED 产业发展情况预计，LED 半导体照明将使全球照明用电减少一半，有专家预言，它将不可避免地替代现有照明器件。而根据中投顾问 2009 年 6 月出版的2009-2012 年中国半导体照明(LED)产业投资分析及前景预测报告分析，2007 年中国LED 应用产品产值超过 300 亿元，已成为 LED 全彩显示屏、太阳能 LED 、景观照明等应用产品世界最大的生产和出口国，新兴的半导体照明产业正在形成，预计 2010 年中国整个 LED 产业的产值将超过 1500 亿元。从全球来看，半导体照明产业已形成以美国、亚
11、洲、欧洲三大区域为主导的三足鼎立产业分布与竞争格局。目前我国除深圳有 LED 产业基地外，这个项目在青岛市、山东省几乎都是空白。胶州湾产业新区下一步招商工作将围绕半导体全产业链(外延、芯片、 封装、应用)展开，围绕该产业形成研发检测、现代物流、产品交易、商业配套等现代服务业平台。为践行低碳经济的诺言，胶州湾产业新区建立了产业的环保准入机制，严格控制产业发展对生态环境的破坏。据统计，2008 年胶州市城区面积约 45 平方公里，全市生产总值 477.2 亿元，高新技术占规模以上工业总产值比为 32.6% ，而随着 LED 等项目在胶州湾产业新区的落户生根，以及整个区域的建设开发，不仅将使胶州市城区面积、生产总值和高新技术产业比重翻番，甚至将引领青岛市乃至整个山东省的产业结构调整。
