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1、新建本科院校教学工作新建本科院校教学工作 合格评估指标体系解析合格评估指标体系解析 教育部高等教育教学评估中心教育部高等教育教学评估中心 李志宏李志宏 研究员研究员 2012.82012.8 2 提纲提纲 一、一、合格评估指标体系的构成及特点 二、几个关键指标的设计思路和内涵 3 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （一）合格评估指标体系设计的基本原则（一）合格评估指标体系设计的基本原则 落实教育规划纲要提出的要求：落实教育规划纲要提出的要求： 1 1 发展性原则发展性原则继承性；发展性继承性；发展性* * 2 2 导向性原则导向性原则分类发展；办出特色分类发展；
2、办出特色 3 3 可操作原则可操作原则定性与定量相结合；分类补充定性与定量相结合；分类补充 * * 针对新建学校办学特点和教学改革方向针对新建学校办学特点和教学改革方向 4 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （二）合格评估与原水平评估在指标体系上的不同（二）合格评估与原水平评估在指标体系上的不同之处之处 1.1. 一级指标约有一级指标约有28%28%不同不同 2.2. 二级指标约有二级指标约有60%60%不同不同 体现了继承性和体现了继承性和 3.3. 观测点约有观测点约有70%70%不同不同 发展性发展性 4.4. 基本要求约有基本要求约有75%75%不同不同
3、 5 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （三）合格评估指标体系的定位（三）合格评估指标体系的定位 1.1.落实“替国家把关，为学校服务”的理念落实“替国家把关，为学校服务”的理念 2.2.达到鉴定、诊断和改进的目的达到鉴定、诊断和改进的目的 3.3.为新建本科院校做好教学工作提供参考为新建本科院校做好教学工作提供参考 -体现本科教学改革的方向体现本科教学改革的方向 6 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （四）合格评估指标体系以“四个促进”为主要目的，体现（四）合格评估指标体系以“四个促进”为主要目的，体现了三条主线了三条主线 1.
4、1.达到“三个基本”达到“三个基本” 办学条件基本达标办学条件基本达标 教学管理基本规范教学管理基本规范 教学质量基本得到保证教学质量基本得到保证 2.2.培养应用型人才培养应用型人才 3.3.以学生为本以学生为本 7 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （五）合格评估指标体系的主要特点（五）合格评估指标体系的主要特点 1.1.强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律育办学规律和教育教学规律 2.2.突出应用型人才培养模式，鼓励学校积极开展产学突出应用型人才培养模式，鼓励学校积极开展产学研合作
5、教育研合作教育 3.3.强调经费投入，特别是政府对学校办学经费的保障强调经费投入，特别是政府对学校办学经费的保障 8 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （五）合格评估指标体系的主要特点（五）合格评估指标体系的主要特点 4.4.强调学校内部教育质量保障体系的建设，形成不断强调学校内部教育质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制提高教学质量的长效机制 5.5.体现“以学生为本”的理念，强调对学生的指导和体现“以学生为本”的理念，强调对学生的指导和服务服务 6.6.强调产出导向，重视师生和社会对教学质量的评价强调产出导向，重视师生和社会对教学质量的评价 9
6、一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素（六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素 因素因素1 1：新建院校的办学特点和现状：新建院校的办学特点和现状 本科教育与专科教育共存本科教育与专科教育共存 本地生源为主，二本或三本录取本地生源为主，二本或三本录取 本科办学历史较短，对本科教育的规律，特别是办学定位等方面的本科办学历史较短，对本科教育的规律，特别是办学定位等方面的把握有待提升把握有待提升 办学条件相对薄弱，教学管理水平有待提高办学条件相对薄弱，教学管理水平有待提高 10 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合
7、格评估指标体系的构成及特点 （六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素（六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素 因素因素1 1：新建院校的办学特点和现状：新建院校的办学特点和现状 70%70%学校设在非省会城市，以服务于地方经济为显著特征学校设在非省会城市，以服务于地方经济为显著特征 以应用型人才为主的培养目标，和以专业能力为核心的课程体系以应用型人才为主的培养目标，和以专业能力为核心的课程体系 多元化的师资队伍多元化的师资队伍 国家在经费投入和政策指导上还不到位国家在经费投入和政策指导上还不到位 11 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （六）合格
8、评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素（六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素 因素因素2 2：提高高校人才培养质量的努力方向（高教：提高高校人才培养质量的努力方向（高教3030条）条） 坚持内涵式发张，巩固本科教学基础地位坚持内涵式发张，巩固本科教学基础地位 不同类型学校分类发展，办出特色不同类型学校分类发展，办出特色 优化学科专业和人才培养结构，完善质量标准优化学科专业和人才培养结构，完善质量标准 创新人才培养模式，强化实践育人环节创新人才培养模式，强化实践育人环节 健全评估制度，完善内部质量保障体系健全评估制度，完善内部质量保障体系 12 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格
9、评估指标体系的构成及特点 （六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素（六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素 因素因素3 3：教育评估理论的新进展：教育评估理论的新进展 西方现代教育评价经历了四个阶段西方现代教育评价经历了四个阶段 一是在测量学基础上的事实测量阶段一是在测量学基础上的事实测量阶段 二是以教学目标为参照的价值判断阶段二是以教学目标为参照的价值判断阶段 三是服务于管理的过程控制阶段三是服务于管理的过程控制阶段 四是尊重利益相关者的价值共建阶段四是尊重利益相关者的价值共建阶段 -共同建构、全面参与、多元价值思想共同建构、全面参与、多元价值思想 保证评估利益相关方，特别是
10、师生，在方案设计、实施和结果的解保证评估利益相关方，特别是师生，在方案设计、实施和结果的解释方面享有充分的权利释方面享有充分的权利 13 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素（六）合格评估指标体系在设计时考虑的几个主要因素 因素因素4 4：克服以往评估中存在的问题，树立良好的评估风尚：克服以往评估中存在的问题，树立良好的评估风尚 求真求真绝不弄虚作假绝不弄虚作假 务实务实绝不搞形式主义绝不搞形式主义 常态常态不影响正常教学秩序不影响正常教学秩序 简朴简朴不搞铺张浪费不搞铺张浪费 公开公开接受社会监督接受社会监督 14
11、 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （七）合格评估指标体系的构成（七）合格评估指标体系的构成 1. 1. 设参评学校门槛条件：设参评学校门槛条件： 有三届本科毕业生；当年没被亮黄牌；经费投入达到国家财政部、 教育部【2010】567号文件要求；有五届毕业生必须参评 设门槛条件的原因：设门槛条件的原因： 不仅评学校，也评政府和举办者的责任； 并使学校有一定紧迫感，体现早评估、早发展、早受益的思想 2. 2. 设设7 7个一级指标，个一级指标，2020个二级指标，个二级指标，3939个观测点个观测点 （民办院校有（民办院校有4040个观测点）个观测点） 15 一、合
12、格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （七）合格评估指标体系的构成（七）合格评估指标体系的构成 3. 3. 结论及结论形成的依据结论及结论形成的依据 学校结论：通过、不通过、暂缓通过学校结论：通过、不通过、暂缓通过 通过：专家所投票中，通过的票数通过：专家所投票中，通过的票数 = = 三分之二三分之二 不通过：专家所投票中，不通过的票数不通过：专家所投票中，不通过的票数 三分之一三分之一 暂缓通过：介于合格与不合格中间的票数暂缓通过：介于合格与不合格中间的票数 16 一、合格评估指标体系的构成及特点一、合格评估指标体系的构成及特点 （七）合格评估指标体系的构成（七）合格评
13、估指标体系的构成 4. 4. 结论的应用结论的应用 通过的学校五年后进入审核评估的范围，整改情况作为审核评估的通过的学校五年后进入审核评估的范围，整改情况作为审核评估的重要内容重要内容 暂缓通过的学校进行暂缓通过的学校进行2 2年的整改，之后申请重新评估年的整改，之后申请重新评估 不通过的学校，进行不通过的学校，进行3 3年的整改，之后申请重新评估。如仍未通过，年的整改，之后申请重新评估。如仍未通过，视为教育质量低下，给予相应的处罚。视为教育质量低下，给予相应的处罚。 暂缓通过和不通过的学校在整改期间，将采取限制或减少招生数量、暂缓通过和不通过的学校在整改期间，将采取限制或减少招生数量、暂停备
14、案本科专业等限制措施暂停备案本科专业等限制措施 17 二、几个关键指标的设计思路二、几个关键指标的设计思路 （一）怎样理解办学条件基本达标？（一）怎样理解办学条件基本达标？( (门槛条件之一门槛条件之一) ) 教育部规定各项生均值要在限制招生标准（黄牌）之上教育部规定各项生均值要在限制招生标准（黄牌）之上 注意：这是专家掌握的标准，不应是学校建设的标准注意：这是专家掌握的标准，不应是学校建设的标准 原因：实事求是，使学校循序渐进地投入原因：实事求是，使学校循序渐进地投入 18 二、几个关键指标的设计思路二、几个关键指标的设计思路 （二）为什么要设领导作用指标？（二）为什么要设领导作用指标？（1
15、.21.2） 1.1.领导班子的成员应结构合理，需重视教育、教学规律的研究领导班子的成员应结构合理，需重视教育、教学规律的研究 2.2.由专科向本科转型期，领导（含中层）作用尤为关键由专科向本科转型期，领导（含中层）作用尤为关键 3.3.本科教育的起始阶段要牢固树立本科教学的中心地位，处理好本科教育的起始阶段要牢固树立本科教学的中心地位，处理好高校四项职能的关系高校四项职能的关系 人才培养是核心；科学研究是基础；社会服务是方向；文化传人才培养是核心；科学研究是基础；社会服务是方向；文化传承与创新是引领承与创新是引领 4.4.领导班子也应相对稳定领导班子也应相对稳定 19 二、几个关键指标的设计思路二、几个关键指标的设计思路 （三）怎样理解“教师队伍”的几个观测点？（三）怎样理解“教师队伍”的几个观测点？(2.12.3)(2.12.3) 1.1.“生师比”不仅看全校，还应关注各专业的不平衡性“生师比”不仅看全校，还应关注各专业的不平衡性
