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1、我市农村基层民主选举中的问题和对策摘要：党和国家顺应历史和时代潮流，在最广大的农村施行了民主选举和自治，我市农牧区也已经全面实行了村委会民主选举制度。但是就近几届换届选举的情况来看，选举过程中存在着贿选等一些值得引起注意和需要及时解决的问题。这些问题违背了农村基层民主选举的初衷，威胁了基层民主和基层民主选举制度的健康发展，破坏了新农村建设。针对这些问题，要从选举的组织程序上，对选民的宣传引导上，对竞选人的要求上等方面来应对和解决。中华人民共和国村民委员会组织法实施以来，为农村基层民主选举、民主管理和自治提供了重要的法律依据，也开启了农村基层民主进程的新篇章，我市农牧区也已经全面实行了村委会民主
2、选举制度。党和国家在农村最基层实行民主选举和村民自治的目的是在广大农村更好地实现宪法所赋予公民的政治权利，调动广大农民参预集体事务管理的积极性，加强农民的互相联合以及组织化的程度，增强农民的自我管理和自我服务的意识，使得广大村民有更强烈的主人翁意识和集体责任感，从而推动农村的各项事业全面发展。自农村基层民主选举开展以来，其多方面的积极影响和效应已经明显表现出来，村民对自己的政治权利得到了如此直接的实现感到非常满意，其权利意识、集体参预的积极性和责任感明显增强，村干部与村民之间的矛盾和冲突得到了有效缓解。毋庸置疑，党和国家在最广大的农村实行民主选举和自治是符合历史和时代潮流的正确决策。总体来说，
3、村民自治选举在实际中开展得很好，并且产生了多方面的积极影响。但是其中也存在着一些值得引起注意和需要及时解决的问题。这些苗头值得引起重视并需要及时采取应对措施，虽然新一届的农村换届选举已经完成，但是这恰恰是我们对已经完成的换届选举进行总结和审视的时候，我们不得不考虑在下一届换届选举怎样应对和防止已经暴露出来的严重问题。我市我市农农村基村基层层民主民主选举选举中存在的中存在的问题问题第一、根据近几届换届选举的情况，无论是村民还是镇村两级干部，或者是外界评论，焦点集中和反映比较突出的问题是选举的公正性时常受到一些不正当不理智行为的影响。贿选是村委会换届选举中最突出的问题，换届选举中贿选的方式十分简单
4、和“实用”，就是直接送米送面、请客吃饭，最后发展到直接用现金。对于这种方式村民竟然十分买帐，竞选人如果不参预这样的“拉拢”和“竞争”就有可能被淘汰。第二、 ，小家族、小群体意识，选民不去判断竞选人的好坏，只要谁和自己有亲戚，或者谁和自己是一个村民组的，就投谁的票。第三，从众心理、无所谓心理，有一部分村民对竞选人的好坏没有自己的分析和判断，别人说什么都信以为真；还有一部分村民认为选举与自己关系不大，选票投与不投无所谓，投给谁无所谓。这些问题违背了农村基层民主选举的初衷，威胁了基层民主基层民主和选举制度的健康发展，破坏了新农村建设。针对这些问题，要从选举的组织程序上，对选民的宣传引导上，对竞选人的
5、要求上等方面来应对和解决。我市我市农农村基村基层层民主民主选举选举中存在中存在问题问题的的对对策策一、展开对村民的宣传、教育和引导针对村民选举中出现的种种不良现象，非常有必要展开对村民的教育、宣传和引导。以往可能在村民选举的过程中，也会进行一些宣传和教育，但是可能只是在选举当天投票之前做一下宣传，收不到什么实际效果，可能很多人会说村民大多鼠目寸光、只看眼前利益，无从教育，但是我们都不应该忘记，新中国得以创立的根据地是在广大的农村和农民中间，正是通过对广大农民的教育和引导，改变了他们“贪弱愚私”的精神面貌，使他们成为了推动中国革命的重要力量，在建设社会主义新农村的今天，我们依然不能忘记，宣传、教
6、育的思想政治工作是中国共产党不断走向成功的有力武器和致胜法宝。这样听起来像口号的大道理，只有认真对待努力去做之后才会感到它的正确性，否则它就真的只是响亮的口号罢了。只要在宣传教育工作上肯下力气、肯动脑筋，把宣传教育工作做得入情入理、有鲜明的针对性、形式有效、方式可行，就会收到成效。村民选举的宣传教育引导工作具体分以下几个步骤来进行：第一步，撰写宣传材料宣传教育材料的撰写非常关键，首先内容上要向村民们说明村民选举的重要意义和积极影响，选举公正顺利举行对他们的好处。其次语言上要通俗易懂，使老百姓能听懂，咬文嚼字不行，长篇大论也不行，宣传材料一定要深入浅出、短小精悍；最后，听懂了之后的效果如何，老百
7、姓能不能听进去，能不能引起共鸣和启发，就要看能不能站在他们的立场上，把话说到他们的心坎上。本人试着写了一篇呼吁广大村民认真理性公正对待村委会选举的倡议书，见后面的附件。第二步，录制宣传材料宣传材料的录制也十分关键，直接影响到百姓们接不接受宣传的效果，语音语调上打官腔不行，高谈阔论式的口吻也不行，语音语调思想感情一定要贴近村民，朴实诚恳。将宣传材料录制到磁带上之后，要复制足够的数量以备使用。第三步，对农牧民进行充分的宣传可以采用播放录音和散发传单两种方式进行。传单的宣传方式相对来说比较简单，只要通过行政村、小组长发到每家每户就可以了。传单宣传对有文化的农牧民是非常好的宣传方式，而对于不识字的农牧
8、民则要采取播放录音的宣传方式。宣传材料的录音播放有以下几种途径：有线电视、广播、宣传车。这几种途径中，在有条件的村，广播是最佳的选择，因为广播在各村民组组长的家里，只要播放村民一定都能听到，有线电视中播放则不具有这种优势，因为村民有可能选择看其他频道，但是有线电视可以作为辅助宣传途径。没有广播又没有有线的地方就只有选择流动宣传车了，这种宣传途径的成本比较高。在广播中播放宣传材料需要注意的是，一定要对村民组长是否按规定播放随时进行监督（这关系到是否真正进行了宣传），有必要对村民组长进行一点物质奖励，以确保其配合的积极性。宣传材料播放的时机和频率也非常关键，这关系到村民们能不能和方便不方便听到宣传
9、材料的播放，材料播放多少次最为恰当也是需要考虑的问题。在选举前 10 天左右的时候展开宣传教育比较合适，因为时间太早的话，可能等到选举举行时，宣传教育在人们思想上的影响已经消失，离选举太近则有可能时间仓促，宣传不够充分。播放宣传材料的频率也要适当，既要充分，也不能使人烦感。在播放竞选词（见对策二）之后要紧跟着播放宣传材料，通常村民对竞选词的兴趣会大于对宣传材料的兴趣，在竞选词之后播放宣传材料会使村民顺便听下去。宣传材料在选举前 10 天播放 5-6 遍比较合适（播放次数过多会让人产生厌烦情绪，削弱宣传的正面效果），一定要在早、中、晚村民们在家的时候播放。二、为竞选人录制竞选演说词并进行播放虽然
10、以往选举中竞选人也发表竞选演讲，但是也许只是在竞选当天草草讲几句，这样村民们还来不及对各位候选人的演讲进行分析比较，就马上投票了，竞选人的演讲基本没有什么作用。解决问题的对策之二就是要求竞选人做竞选演讲，并录制下来，在广播里进行有计划的多次播放。在没有广播条件的村，可以将竞选人的演说以传单的形式发放。只有这样一来，选民有时间通过竞选人的演讲来细细评判竞选人，竞选人的竞选演说才会真正发挥非常大的影响，竞选人之间就会由用物质拉选票，变为用人品、能力、管理和致富的好点子来拉选票，竞选人就要想一想怎样才能赢得选民的信任，对于竞选人来说，这也是一个极佳的拉选票的机会，如果他用演讲就能赢得选票，竞选人也就自然会放弃花钱拉选票了。
