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1、管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院HSE 管 理 体 系 相 关 知 识1管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院经验分享2管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院【第 一 章】 安全生产形势与发展趋势第一节 概述从世界范围内看：从世界范围内看：世界范围内每年有近世界范围内每年有近400400万人死于意外事万人死于意外事故，平均每天死亡一万人；造成的经济损失高达故，平均每天死亡一万人；造成的经济损失高达GDPGDP的的2.52.5。据。据国际劳工组织（国际劳工组织（ILOILO）提供的数据，全球每年发生职业伤害）提供的数据，全球每年发生职业伤害2.52.5亿亿起，
2、平均每天约起，平均每天约68.568.5万起，万起，第十五届世界职业安全大会公布，全第十五届世界职业安全大会公布，全球每年在生产岗位上的死亡球每年在生产岗位上的死亡根据国际劳工组织估算，全世界每年根据国际劳工组织估算，全世界每年发生在生产岗位的死亡人数超过发生在生产岗位的死亡人数超过100100万万人。人。3管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院在中国：在中国：每年各类伤害发生约每年各类伤害发生约2 2亿人次，因伤害死亡人数亿人次，因伤害死亡人数约约7070万万-75-75万人，占死亡总人数的万人，占死亡总人数的9%9%左右，是继恶性肿瘤、脑血左右，是继恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾
3、病和心脏病之后的第五位死亡原因。目前最管病、呼吸系统疾病和心脏病之后的第五位死亡原因。目前最为常见的伤害主要有：交通运输伤害、自杀、溺水、中毒、跌为常见的伤害主要有：交通运输伤害、自杀、溺水、中毒、跌落等，导致的死亡案例占全部伤害死亡的落等，导致的死亡案例占全部伤害死亡的70%70%左右。生产亿元左右。生产亿元GDPGDP死亡率是先进国家的死亡率是先进国家的1010倍。倍。 4管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院从世界发达国家的发展历程来看，当国从世界发达国家的发展历程来看，当国民经济（民经济（GDPGDP）人均产值在）人均产值在1000-30001000-3000美元期美元期间，
4、间，即是：经济发展的高速期；又是社会的即是：经济发展的高速期；又是社会的转型期（转型期（1926.31926.3中国社会各阶级分析），各中国社会各阶级分析），各种社会矛盾凸显；同时也是安全事故和环境种社会矛盾凸显；同时也是安全事故和环境污染的高发期污染的高发期。20092009年年GDPGDP总量总量33.5333.53万亿，折合万亿，折合4.94.9万亿美元（美万亿美元（美国国14.3314.33万美元）。人均万美元）。人均GDPGDP已经达到已经达到37003700美元。淮河美元。淮河：5050年代淘米洗菜、年代淘米洗菜、6060年代洗衣灌溉、年代洗衣灌溉、7070年代水质变年代水质变坏、
5、坏、8080年代鱼虾绝代。洞庭湖；夸湖北湖南两省，八年代鱼虾绝代。洞庭湖；夸湖北湖南两省，八百里洞庭；太湖：江苏浙江两省的交界处，水域面积百里洞庭；太湖：江苏浙江两省的交界处，水域面积22502250平方公里。蓝藻平方公里。蓝藻 橄榄形社会结构橄榄形社会结构宝塔形社会结构宝塔形社会结构中产阶级中产阶级富富穷穷一般一般中产中产富富5管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院安全生产初级阶段英国工业革命（1760-1840）工厂代替了手工工场，之后事故处于高发期，1870 1940年期间偏高，从高发到稳定期70多年时间；美国19001940年期间偏高，到20世纪 70年代才降下来，大约用了6
6、0多年时间；日本二战后(1945.8.15)投降.20世纪70年后期 （1974年）才达到一个较好的水平，用了26年时间。6管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院20082008年年9117291172；20092009年全国各类事故年全国各类事故379244379244起、死亡起、死亡8319683196人，同比减少人，同比减少3493034930起、起、79807980人，分别下降人，分别下降8.4%8.4%、8.8%.8.8%.；GDP增长和事故死亡指数正相关；总体上升，波动很大。7管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院一次死亡一次死亡1010人以上的重特大事故频发，
7、总体呈下降趋势人以上的重特大事故频发，总体呈下降趋势8管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院2007年死亡10.15万人，2008年死亡91172人，2009年降到9万人以下9管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院oo20082008年世界主要国家汽车拥有量和事故情况比较年世界主要国家汽车拥有量和事故情况比较国别国别汽车数量（亿辆）汽车数量（亿辆）死亡人数（万）死亡人数（万）备备 注注美国美国2.9 (32.9 (3亿人亿人) )3111031110网上资料网上资料：中国平均每中国平均每天死亡天死亡250250人左右，每人左右，每一分钟一分钟1 1人人致残。交通致残。交通事
8、故死亡占事故死亡占事故死亡率事故死亡率7979。日本日本0.85 0.85 （1.271.27亿人）亿人）60006000德国德国0.5 0.5 （82008200万人）万人）44774477法国法国0.39 0.39 （56005600万人）万人）45004500中国中国至至20092009年年8 8月底，我国机月底，我国机动动保有量保有量为为180018512180018512辆辆。其中，汽。其中，汽车车（含三（含三轮轮汽汽车车和低速和低速载货载货 汽汽车车）7185699371856993辆辆，摩托，摩托车车9238757192387571辆辆。从。从统计统计 情况看，全国机情况看，全国
9、机动车动车 保有量达到保有量达到1.81.8亿亿辆辆。中国。中国3030世界平均世界平均120120。（0909公布公布23.8323.83 万起万起. .死亡死亡6775967759 人人. .万车死亡率万车死亡率 3.63.6人；直接财人；直接财 产损失产损失9.19.1亿元亿元 ）10管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院1886年世界第一起交通事故发生在英国。上个世纪，全世界因交 通事故共死亡2585万人，比一次世界大战数还多！上世纪共生产了 22.35亿辆机动车，每百辆车至少夺走1.2个人的生命。（2006年产车 727万辆、其中轿车386.9万辆）2007:828万辆；2
10、008：1000；2009年 销售1364.48万辆，首次成为世界汽车产销第一大国。 我国汽车保有量约占世界汽车保有量的3%，但交通死亡人数占世 界的10左右。万车死亡率2008年4.3，发达国家小于 2。连续十年 居世界首位。11管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院1979-19891979-1989年：年：424424人人/ /年均年均1989-19991989-1999年：年：124124人人/ /年均年均1999-20091999-2009年：年： 6666人人/ /年均年均石油工业石油工业3030年死亡人数年死亡人数统计及趋势统计及趋势下 降 趋 势12管 道 局 机 组
11、 长 培 训 中国石油管道学院安全事故阶段的一般规律安全事故阶段的一般规律A A阶段：阶段：为工业革命初期，事故剧增。当发展到一定阶段时，死亡人为工业革命初期，事故剧增。当发展到一定阶段时，死亡人 数会达到一个高峰，数会达到一个高峰，这就是这就是B B阶段。阶段。这个阶段要持续这个阶段要持续10102020年，然后死亡年，然后死亡 人数会持续下降，人数会持续下降，进入进入C C阶段。阶段。C C阶段大概持续阶段大概持续30306060年，最后死亡人数会年，最后死亡人数会 稳定在稳定在1010万人死亡率为万人死亡率为5 5以下的水平，进入以下的水平，进入D D阶段。阶段。A AB BC CD D
12、死亡人数死亡人数年代年代这个阶段 要持续 1020年C阶段大概持续 3060年1010万人死亡万人死亡 率为率为5 5以下以下工业革 命初期英国英国1 1以下；美法以下；美法 德均在德均在5 5以下；独以下；独 联体国家联体国家1313左右。左右。13管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院 自然本能II 严格监督III 自主管理IV 团队管理依靠人的本能以服从为目标将安全职责赋予安全人员缺少领导层参与 管理层承诺 雇用条件 纪律约束 监督控制 重视培训 个人知识、承诺内在化 个人价值 关注自我 习惯行为 个人得到承认 帮助别人 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉事故率阶段 安全文
13、化四个阶段14管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院第二节 事故的一般特性事故既然是一种意外事件，那么同其他事物一样，它也具有本身特有的一些属性，掌握这些特性，对我们认识事故，了解事故及预防有个具有指导性作用。因果性事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果，找出事故发生的原因，这对预防类似的事故重复发生将起到积极作用。15管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院随机性事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定
14、范围内也遵循统计规律。从事故的统计资料中，我们可以找到事故发生的规律性。潜伏性表面上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统(人、机、环境)所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。应认识事故的潜伏性，克服麻痹思想。16管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院可预防性现代事故预防所遵循的一个原则即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚定信心，防止伤亡事故发生有促进作用。因此，我们必须通过事故调查，找到已发生事故的原因，采取预
15、防事故的措施，从根本上降低伤害事故发生频次。17管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素人的人的 不安全行为不安全行为环境的环境的不安全条件不安全条件物的物的 不安全状态不安全状态管理缺陷管理缺陷事事 故故 人的不安全行为：违反安全操作规程和管理规定，造成事故的发生。人的不安全行为：违反安全操作规程和管理规定，造成事故的发生。 物的不安全状态：马道护栏的高度和宽度都是造成事故发生的条件。物的不安全状态：马道护栏的高度和宽度都是造成事故发生的条件。 环环 境境 不不 良：高空作业、视线、温度、作业方法受限制等。良：高空作业、视线、温度、作业方法
16、受限制等。18管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院国际上通用的事故要因分析图国际上通用的事故要因分析图WORKor Controls 控制措施Barriers 屏蔽Undesirable Outcome令人 不快的结果Hazard/Risk 隐患和风险科学研究表明科学研究表明 ：事故的发生是管：事故的发生是管 理过程诸要素综合理过程诸要素综合 作用的结果。作用的结果。从图中我们可从图中我们可 以看出，当屏障中以看出，当屏障中 的任何一个环节发的任何一个环节发 生作用时，都可以生作用时，都可以 减轻或避免事故的减轻或避免事故的 发生。反之，当所发生。反之，当所 有屏障都不发挥作有屏障都不发挥作 用时，事故就长驱用时，事故就长驱 直入的发生了。直入的发生了。19管 道 局 机 组 长 培 训 中国石油管道学院“蝴蝶效应”理论：19631963年年美国科学家美国科学家爱德华
