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1、- 1 -创新管理创新管理 狠抓落实狠抓落实 推进物资集约化管理工作水平全面提升推进物资集约化管理工作水平全面提升在安徽省电力公司 2011 年物资工作会议上的报告曾德君（2011 年 3 月 10 日）同志们：这次会议的主要任主要任务务是：认真贯彻落实国家电网公司 2011年物资工作会议、公司六届二次职代会暨 2011 年工作会议精神，总结回顾 2010 年及“十一五”物资工作，明确“十二五”发展目标，部署 2011 年重点任务，创新管理，狠抓落实，推进公司物资集约化管理工作水平全面提升。下面，我讲三个方面的意见：一、2010 年及“十一五”物资工作回顾2010 年以来，公司物资系统深入贯彻
2、落实公司党组“三集五大”决策部署，紧密围绕物资集约化管理这条主线，以计划为龙头，以标准化为基础，以信息化为支撑，以实施创新集中规模招标采购模式为重点，着力开展仓储物流、合同管理与应急物资体系建设，加强质量监督，全面完成各项采购任务，物资集约化管理水平不断提升。（一）采（一）采购购任任务圆满务圆满完成，集中采完成，集中采购购效益明效益明显显。 。一是一是配合完成国网公司总部集中采购招标工作任务。2010年，物资工作在公司各部门、各单位的通力支持下，通过优化流- 2 -程、细致分解任务、强化沟通协调机制，按照国网公司创新集中规模招标采购模式要求，配合总部完成“总部统一组织实施”模式下 220 千伏
3、主设备材料等集中规模招标 8 批次、 “总部统一组织、区域范围内网省实施”采购模式下 110 千伏主设备材料、电能表等集中规模 9 批次，并按照“总部统一组织、网省实施”模式实施完成了安徽公司 10-35 千伏主设备材料 5 批次集中规模招标工作。公司 2010 年总部集中采购金额 41.66 亿元。二是二是以适应国网公司创新集中规模采购模式为契机，进一步梳理规范省公司采购招标流程，全面完成公司自主采购各项工作任务。2010 年，省公司自主组织集中采购 40 批次，采购招标金额 67.64 亿元（其中物资类 40.75 亿元，非物资类 26.89 亿元），物资类节约资金 3.42 亿元，节资率
4、 6.47%。三是三是加强对重点工程项目的协调运作。在规范常规主网、配网设备材料采购的基础上，着重加强了对智能电网变电站、用电信息采集系统，超高压实体化运作等项目和农网物资集约化采购招标的推进工作，为各类电网项目建设按期实施提供了保障。（二）（二）计计划管理水平划管理水平显显著提高。著提高。2010 年，公司共组织完成了58 个批次的采购需求计划的申报与审查工作。国网创新集中规模招标采购模式后，公司克服推行物资采购标准化与信息化时间短等困难，采取人员密集培训、超前协调沟通、编制工作手册、集中组织审查等多种方式，强化物资信息化刚性应用，采购需求计划的及时率、准确率、标准化率等指标快速提高。国网公
5、司- 3 -同业对标指标“物资计划合格率”为 100%，在国网公司系统排名并列第一。 “物资采购标准执行率”达到 98.85%，在国网公司系统排名第六，获得“国家电网公司 2010 年度物资采购标准先进单位”，并被通报表扬。（三）物（三）物资资信息化建信息化建设设与与应应用快速推用快速推进进。 。按照国网公司物资信息化建设和深化应用工作要求，完善物资信息化深化应用工作组织体系建设，全面加强物资信息化应用管控分析，及时优化调整应用管控策略，物资信息化建设取得较大进展。一是一是实现了 ERP 成熟套装软件的全覆盖，实现了全省范围的统一物资管理，计划、采购、仓储、结算、主数据等物资管理业务全面开展。
6、二是二是深化 SG186 招投标系统应用，实现省公司集中招标采购工作的“线上”集中统一管理。三是三是 ERP 系统物资信息化深化应用工作成效突出。物料、供应商主数据实现统一管理。需求计划实现线上单轨制申报，计划准确性大幅度提高。实现合同采购订单创建、合同货款支付业务线上运行，合同风险得到有效控制。全民物资库存全面纳入系统管理，收发货与出入库业务基本实现系统操作与实际业务同步进行， “账、卡、物”一致性显著提高。（四）物流配送体系建（四）物流配送体系建设设不断推不断推进进。 。一是一是进一步规范合同管理。根据国网公司规范物资合同签订管理、推进合同“统一签订、统一结算”总体要求，公司制定了- 4
7、-物资采购合同及财务结算管理办法，明确了物资合同承办细则，统一了合同承办工作流程。二是二是在国网公司系统内较早完成签订、洽谈、结算“一站式”合同服务大厅建设并投入使用。公司物资合同服务大厅以合理的功能分区、专业的人员配备、温馨的服务环境、高效的查询系统为物资供应商提供合同签订、洽谈、结算“一站式”的规范服务，加强了合同签约管理，提升了公司形象。三是三是推行科学仓储管理。按照国网公司关于物流体系建设的工作要求，结合我省实际情况，公司拟定了仓储建设规划，公司系统仓储体系建设方案。池州中心库在 2010 年底前已建设完成，即将投入使用，合肥中心库建设方案已经制订。四是四是加强应急物资体系建设。公司应
8、急物资体系框架建设工作已初步建成。建立了覆盖 17 个市、71 个县共 269 人的应急物资组织网络，确立应急物资人力资源保障。制订公司应急物资储备定额方案，落实应急物资实物储备采购与入库，确立了应急物资实物保障。公司建立了覆盖 31 类常用物资的 45 个协议储备供应商的应急物资储备网络，形成了应急物资的社会化保障。应急物资保障体系建设成效在公司 2010 年开展的应急演练中得到了验证。（五）（五）质质量量监监督管理不断深化。督管理不断深化。一是一是加强监造管理。根据国网公司建立以业主单位为责任主体、监造与抽检并举的质量监督模式，公司修订了安徽省电力公司监造管理办法，切实履行产品质量监督管理
9、职责，体现- 5 -省公司的监造责任主体地位。为加强监造体系建设，提高设备监造工作质量，公司组织召开了监造工作会议，进一步明确要求和责任，同时组建公司监造专家库。2010 年，公司共组织完成监造与抽检工作 19 批次，产品质量监督完成率 100%。积极推进 110 千伏及以下主设备和材料的监造工作，在生产、基建和各项目单位的大力支持下，依托监理公司、电科院等专业部门，拟定了 110 千伏及以下设备、材料的监造工作方案，明确了物资监造全覆盖的工作思路。二是二是进一步加强供应商质量管理。借助物资信息化供应商主数据管理要求，公司系统供应商实现“统一管理、分级分层使用与维护”。加强供应商资格审查，进一
10、步规范供应商现场评估工作流程，优化评估内容和方法，加强廉政与纪律要求，把好“入口关”。继续开展供应商后评估，优化供应商后评估方法，加强后评估结果的应用，将供应商合同履约供货、运行、售后服务等后评估结果，以量化指标纳入后期的招投标活动中，有力促进供应商提高产品质量和加强售后服务。三是三是优化招标评分权重设置与评分细则，改变价格评审规则，实行复合平均价双向减分模式，有效遏制不合理低价中标和供应商低价抢标现象，避免低价中标降低产品质量标准的行为，惩罚恶意竞争行为，引导供应商合理报价，控制产品质量。 （六）（六）积积极开展极开展废废旧物旧物资处资处置工作。置工作。按照审批权限，对于通过公司资产联席会议
11、方式或市公司自行审批的报废物资，按照公司废旧物资处置流程，开展物资- 6 -调拨、废旧物资回收工作，针对废旧物资不同特点分类，分别采取公开竞卖、拆旧利用等方式进行集中处置，不断提高操作的规范性和处置效益。 （七）加（七）加强强物物资资集集约约化管理化管理监监督考核。督考核。为加强物资集约化管理成效，增强过程和与结果管控水平，在公司负责人年度绩效考评定量评价的基础上，细化分解了定性评价内容，制订评价细则，强调定性评价的客观性、合理性和可操作性，突出物资信息系统指标抽取结果的应用，结合对各基层单位现场仓储、物流管理状况、信息化应用、各类资料的抽查和日常业务监督状况，开展物资集约化评价工作，有力推动
12、了市、县公司物资集约化管理水平的提升。 （八）加（八）加强强物物资队资队伍与廉政建伍与廉政建设设。 。一是一是加强物资队伍建设。在公司党组高度重视下，省公司一级物资集中管理，省、市、县“三级物流服务体系”已基本建成，健全的物资组织机构为队伍建设创造了必要条件。为进一步加强物资队伍建设，提升业务水平，2010 年，公司共选派 7 人参加国网公司物资管理高级培训班，接受了物资管理系统培训。公司自行组织基层单位 300 余人，多批次开展物资计划、供应商管理、物资信息化应用等各类专项业务培训。二是二是大力推进队伍廉政建设。结合惩防体系建设开展物资管理惩防体系及廉政岗位风险分析工作。通过分析，查找出关键
13、岗位、关键环节廉政风险 31 条，提出并落实防控措施 25 条，重点强化体制机制建设和制度流程约束机制的建立。结合公司- 7 -工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”治理工作，大力开展自查自纠、责任分解和学习宣传教育。通过组织集中学习、接受警示教育、创先争优承诺、会议宣贯、信息传播等多种方式，保持物资队伍廉洁教育常态化。2010 年是“十一五”最后一年，公司物资工作取得重要进展，为“十一五”划上圆满句号。 “十一五”期间，公司物资管理模式发生重大变化，组织机构变革、管理模式创新、管理范围拓展、业务流程优化，物资管理经历了分散自采、两级集中规模招标和全面推进物资集约化管理的发展历程。回顾“十一
14、五”，公司物资工作环境发生重大变化。一是一是当前国家电网公司建设“一强三优”现代公司发展战略和构建“三集五大”体系发展目标，确立了物资管理在公司发展中的重要地位，为公司物资集约化管理工作水平不断提升提供了管理战略机遇。二是二是物资管理理论的不断发展和丰富，以及国际著名企业、国内大型企业在物资管理工作中的实践，为公司物资管理向全面物流管理、供应链管理方向发展提供了理论支撑和实践经验。三是三是公司当前正加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，电网建设投资多、规模大、要求高，对物资供应保障工作提出了更高要求，为物资管理水平提升创造了良好的条件。四是四是公司自 2003 年开展
15、集中规模招标采购以来，逐步形成了一套完整的制度体系、规范的工作标准、业务流程和运行机制，树立了良好的电网企业社会形象。五是五是物资队伍作风形象发生重大转变。物资队伍从早期的主多混岗、偏重- 8 -安置、偏重经营的边缘专业向公司核心业务的转变过程中，逐步培养和锻造出一批作风过硬、勇于创新、求真务实的物资队伍。特别是近两年，物资工作节奏快、标准高、要求严，物资员工克服人员配置不到位和结构性缺员严重的现状，自我加压、努力拼搏，呈现出努力超越、蓬勃向上的精神风貌。回顾“十一五”，公司物资工作取得了重大发展。一是一是健全了物资体制机制。建立了覆盖全省市、县的物资集约化管理组织体系，运行机制基本顺畅。二是
16、二是物资集中采购工作成效明显。 “十一五”期间，省公司累计集中采购 274.31 亿元，集中采购度大幅提高，节约资金 16.2 亿元，集中采购效益明显。三是三是物资管理模式发生重大转变。物资管理实现从传统“条块化职能管理”到“集团化、集约化管理”的模式转变，物资集约化业务管理范围已覆盖需求计划管理、采购管理、合同管理、仓储管理、配送管理、废旧物资处置管理、应急管理、质量监督管理、供应商关系管理等九大关键业务。四是四是物资采购标准体系不断完善和得到全面应用。物资采购标准已覆盖 10 千伏及以上主要电网物资，并逐步扩展延伸，物资通用性大幅提高。五是五是物资信息化建设取得重大进展。 “十一五”期间，公司系统实现了 ERP 成熟套装软件的全覆盖，物资信息化深化应用工作不断推进，主数据实现统一管理应用，实现物资需求计划管理、采购管理、仓储管理、结算管理等物资业务全流程信息化管控。六是六是物资管理体制机制与管理模式创新，锻炼了物资队伍，培养了人才，积累了一定经验。- 9 -“十一五”取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得，是公司党组正确领导的结果，是公司各部门、各单位共同努力的结果。这些成绩
