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1、公文写作知识2012年8月目 录一、公文文种 2012年4月16日，中共中央办公厅 国务院办公厅规 定使用的文种：一、公文文种 1决定。 适用于对重要事项或者重大行动作出决策和部 署，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。 2命令（令）。 适用于公布行政法规和规章；宣布施行重大强 制性行政措施；嘉奖有关单位和人员。一、公文文种 3公告。 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4通告。 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 。 5意见。 适用于对重要问题提出见解和处理办法。一、公文文种 6通知。 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周 知或者执行的事项，批
2、转、转发公文。 7通报。 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知 重要情况。一、公文文种 8报告。 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关 的询问。 9请示。 适用于向上级机关请求指示、批准。 10批复。 适用于答复下级机关请示事项。一、公文文种 11函。 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复 问题，请求批准和答复审批事项。 12纪要。 适用于记载、传达会议主要情况和议定事项。一、公文文种 1.文种顺序发生改变。原来是“命令（令）”排在 第一，现在是“决议”排在第一。“意见”也调到前 面。 2.个别文种更改。如原来的“会议纪要”更改为“纪 要”，原来的“规定”文种取消。一
3、、公文文种 公文的分类。 1按行文方向分，分为上行文（如报告、请示）、下行文（如命令、决定、批复）、平行文（如函）。 （1）上行文。下级机关向具有隶属关系的上级机关的行文。一般是逐级行文。 （2）下行文。上级机关向所属的下级机关的行文，一般是逐级行文。 （3）平行文。相互没有隶属关系的同级机关或不属同一系统的机关之间的行文，这是不分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文。一、公文文种 2按时限要求分，分为特急公文、急办公文、 常规公文。 3按密级要求分，分为绝密公文、机密公文、 秘密公文、普通公文；企业还可分为核心商秘、 普通商秘和工作秘密公文。一、公文文种 4按来源去向分，分为收文、发文两类
4、。 （1）收文指本机关收到来自外部的公文。 （2）发文有两种： 一种是由本机关制成发往外部的公文。 一种指由本机关制成只发往内部各部门的公文 。 二、公文的格式 公文由眉首、主体、版记3个部分组成。 眉首要素包括：文件份数序号、密级和保密期限 、紧急程度、发文机关标识、发文字号及签发人 。 主体要素包括：公文标题、主送机关、正文、附 件、成文时间、印章、附注。 版记要素包括：抄送、印发机关和印发时间。（ 在最新的公文处理办法中，“主题词”要素被取消 ）三、公文的格式 （二）主体。主送机关主送机关指公文 的主要受理机关 ，应当使用全称 或者规范化简称 、统称。 （二）主体。公文正文正文标识于主送
5、机 关名称下一行。 （二）主体。成文时间也就是成文日期， 通常指公文生效时 间，一般领导人签 发日期作为公文的 成文日期。 （二）主体。公文印章公文除“纪要”和 电报形式发出的以 外，应当加盖印章 。联合上报的公文 ，由主办机关加盖 印章；联合下发的 公文发文机关都应 该加盖印章。 （二）主体。附 件公文如有附件，在 正文下空l行左空2 字用3号仿字体字标 识“附件”，后标 全角冒号和名称。 （二）主体。附 注公文的附注用于标 明其他需要说明的 事项，如联系人、 联系电话，或者此 件发至XX级字样。二、公文的格式 （三）版记。 抄(报)送机关及以下的各要素统称版记，包括抄（ 报）送、印发机关和
6、印发时间。 1抄（报）送。指除主送机关外需要执行或知晓 公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称 、统称。 2印发机关和印发时间。印发机关的名称印在文 件末页最后一行，印发日期一般为送印日期。 （三）版记。抄（报）送指除主送机关外 需要执行或知晓 公文的其他机关 ，应当使用全称 或者规范化简称 、统称。 （三）版记。印发机关印发机关印在 文件末页最后 一行，居左。三、公文的格式 （三）版记。印发时间印发时间末页 最后一行，印 发日期一般为 送印日期，年 月日中的数字 使用阿拉伯数 字。二、公文的格式 公文的格式： 1.公文用纸尺寸。 纸张：A4型纸 尺寸：210mm*297mm 2.公文页边
7、距与版心尺寸。 公文用纸天头(上白边)：37mmlmm 公文用纸订口(左白边)：28mmlmm 常用：上（38）下（28）左（28）右（26） 版心尺寸：156mm*225mm(不含页码)二、公文的格式 公文的格式： 3.公文正文部分设置。 内容：每页22行，每行28个字 段落：多倍行距1.4 文章标题(一级标题)：居中、2号宋体(小标宋)加粗 正文标题(二级标题)：3号小标宋体或黑体 三级标题：3号楷体 正文：仿宋体3号 页码：只标识到主体部分结束页，用4号半角白体阿拉 伯数码标识，数码左右各致一条4号一字线。单页码右 空一字，双页码左空一字。二、公文的格式 二、公文的格式 三、公文办理应遵
8、循的原则 （一）行文规则。 1行文应当确有必要，注重实效。 2一般不得越级请示和报告。 向上级的请示，不能同时抄送下级单位；向下级 单位的重要行文，应当抄报直接上级单位。三、公文办理应遵循的原则 （一）行文规则。 9“请示”应当一文一事。“报告”不得夹带请示事 项。 10除上级机关负责人直接交办的事项外，不得 以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意 见”和“报告”。 11受双重领导的机关向上级机关行文，应当写 明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导 的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机 关。 三、公文办理应遵循的原则 （二）办文原则。三、公文办理应遵循的原则 （三）总体要求。
9、总体要求：语句通顺、层次清晰、逻辑合理、格式 规范。四、常见公文参考模式与注意事 项 （三）报告。 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上 级机关的询问或要求时使用的一种公文。五、常见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项四、常见公文参考模式与注意事项 （四）请示。 请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种 上行文种，使用频率较高。五、常见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项 （七）函。 1征求意见函。 2答复意见函。 3请求批准函。五、常
10、见公文参考模式与注意事项五、常见公文参考模式与注意事项 （八）纪要。 1.纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。 2.标题:一是会议名称与文种的组合，如“质量工作例 会纪要”;二是会议内容与文种的组合，如 “关于 工作会议的纪要”。3.正文。 （1）会议概况。主要包括会议时间、地点、 名称、主持人，与会人员，基本议程。 五、常见公文参考模式与注意事项 （八）纪要。 3.正文。 （2）会议的精神和议定事项。一是分专题归纳法。即 把讨论议定的几个问题，划分为几个专题，用小标题加 以归纳。二是分层次归纳法。一般只有一个议题讨论后 形成的决定，把议定事项按内容分成若干层次写清楚。 可以在每段的首句
11、写“会议认为”、“会议同意”、“ 会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等用语。五、常见公文参考模式与注意事项六、公文中常见问题分析 1.标题无文种。 2.标题文种错误及重复 3.多头主送 4.主送领导个人。六、企业公文中常见问题分析 （三）引文不规范。 1. 只引标题、未引文号或只引文号、未引标题。 2. 引文标题和文号倒置。 3. 引文不明确。 （四）层次序号使用不规范。六、企业公文中常见问题分析 （五）体例格式不规范。 1. 请示公文未标注签发人姓名及附注（联系人、 联系电话）。 2. 在空白页盖章。 （六）附件问题。 1. 正文中标有附件，收到公文时未附附件。 2. 正文标注附件名称与附件标注名称不一致。 3. 附件标注格式不规范。标题文种错误 无印章标题文种错误主送领导主送领导 且标题重复主送领导个人 多头主送（志刚、建华、天普 ）越级行文层次序号使用不规范 且空白页用章层次序号使用不规范 且空白页用章空白页用章 且用章错误无印章正文夹带表格正文夹带表格、无印章谢谢 谢谢 ！
