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1、共青团中央文件共青团中央文件2009-03-04中青发200817 号高举中国特色社会主义伟大旗帜高举中国特色社会主义伟大旗帜团结带领广大青年为夺取全面团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产主义青年团第十六次在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告全国代表大会上的报告（2008 年 6 月 10 日）陆 昊这次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。一、过去
2、五年的工作五年来，共青团在党的坚强领导下，围绕中心、服务大局，带领青年建功立业，促进青年成长发展 ，着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，各项工作在继承中发展，在开拓中前进，开创了共青团事业的新局面。以理想信念教育以理想信念教育为为核心，加核心，加强强青少年思想道德建青少年思想道德建设设。 。学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的活动深入推进，“我与祖国共奋进”主题教育实践活动蓬勃开展，进一步坚定了广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。实施未成年人思想道德建设工程和青年马克思主义者培养工程，提高了青少年的思想道德素质，培养了一批政治坚定的青年骨干。加强青少年爱
3、国主义教育阵地建设，开展网上思想道德教育活动，树立一大批优秀青少年典型，举办青年群英会，青少年思想教育的形式和载体更加丰富。着力开着力开发发人力人力资资源，充分源，充分发挥发挥青年在青年在经济发经济发展中的生力展中的生力军军作用。作用。大力实施青春建功新农村行动，开展科技培训和技能培训，帮助大批农村青年发展现代农业、实现转移就业，促进了农村青年增收成才。不断深化青年科技创新行动，持续实施青工技能振兴计划，深入开展“挑战杯”大学生科技竞赛活动，设立中国青少年科技创新奖励基金，促进了一大批创新型、技能型青年人才的成长。组织青年企业家到中西部地区、东北老工业基地等开展经济合作，深化“博士服务团”活动
4、，促进了区域协调发展。积极为海外学人回国创业牵线搭桥。保护母亲河行动成效显著，增强了广大青少年的生态环保意识，面向海内外筹集资金4 亿多元，建设生态环保示范林 239 万亩。积积极倡极倡导导文明新文明新风风，引，引导导青年在促青年在促进进社会和社会和谐谐中展中展现现青春青春风风采。采。深入推进青年志愿者行动，组织 7 万多名高校毕业生参与志愿服务西部计划，动员 150 多万名青年为即将举办的北京奥运会、残奥会提供志愿服务，在抢险救灾、扶贫开发、社区建设、生态环保、大型赛会等领域开展志愿服务，由共青团率先倡导的志愿精神正在全社会大力弘扬。加强青年文化建设，举办青年文化节、“青春中华”系列活动，深
5、入实施团的“五个一工程”，基层青年文化活动丰富多彩。各级青年文明号集体成为传播职业文明的窗口。“三下乡”、“手拉手”等活动取得新的成效。针对针对青少年的青少年的实际实际需要，努力服需要，努力服务务青少年成青少年成长发长发展。展。扎实推进青年就业创业行动，通过观念引导、技能培训、岗位对接、创业扶持等方式，有效服务了青年就业创业。深入开展大中学生素质拓展、雏鹰争章等工作，帮助青少年全面提高素质。开展济困助学活动，筹措上亿元资金资助家庭经济困难大学生；希望工程五年共募集资金 14.4 亿元，援建希望小学 4900 所，“圆梦行动”资助了 10 万多名贫困学生。创建优秀“青少年维权岗”，建设“1235
6、5 青少年服务台”，实施未成年人保护行动，推进“为了明天预防青少年违法犯罪工程”，切实维护青少年的合法权益。建立新平台，不断拓展与港澳台青少年的交流。建立新平台，不断拓展与港澳台青少年的交流。举办“中华龙腾”、两岸青年联欢节、两岸青年论坛、“同心同根万里行”等一系列大型活动，与港澳台青少年交流的人数大幅增长。加强与港澳台各界青年人士的联系，与有关青少年社团建立友好关系，在经贸、科技、文化等领域的交流合作更加广泛深入。服服务务国家国家总总体外交和党的体外交和党的对对外交往，大外交往，大规规模开展青年国模开展青年国际际交流。交流。加强与外国政府机构、政党和社会民间组织开展双边和多边领域的交流与合作
7、，进一步增进了中国青年同各国青年的相互了解和友谊。在环保、创业等领域有效实施一系列国际合作项目。实施青年志愿者海外服务计划，向多个国家派出青年志愿者。青年对外交往已经成为党和国家对外工作的重要组成部分。坚坚持党建持党建带团带团建，建，进进一步加一步加强团强团的自身建的自身建设设。 。紧跟党建发展步伐，实施基层团建基础工程，巩固学校 、国有企业和机关事业单位团的建设，着力加强和探索农村、城市社区和新经济组织、新社会组织的团建工作。大力推进青年中心建设。全团扎实开展增强共青团员意识主题教育活动，努力形成增强团员意识的长效机制。加大团员发展力度，目前全国有共青团员 7544 万人。做好“推优”工作，
8、五年共推荐 486 万名优秀团员加入党组织。加强团干部作风建设和教育培训，提高团干部素质。全团带队工作深入推进。军队共青团工作条例的颁发，推进了全军和武警部队共青团工作的科学化、制度化、规范化。当前，我们必须清醒地认识到，在经济社会深刻变革的时代背景下，共青团工作和建设面临新的挑战：针对社会组织形式多样、青年流动加快以及部分基层团组织不健全和软弱涣散的现状，如何实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖，增强基层团组织的吸引力和凝聚力；面对社会思想深刻变化、青年思想更加活跃的情况，如何有针对性地加强教育引导，使社会主义核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中；在政府职能转变、市场功能深化、社会组织兴起的
9、背景下，如何找准服务青年的切入点，提高服务青年的能力；面对青少年权益意识增强、维权需求增多的情况，如何从青少年普遍性的维权诉求入手，更好地维护青少年的合法权益；随着信息化对青年生活方式、行为方式、思维方式的影响日益深刻，如何运用网络手段创新工作方式，通过网络引导和服务青年，提高团的组织和动员能力；针对少数团干部中存在的工作浮躁、工作不够深入、有短期行为的现象，如何加强培养锻炼，建设一支信念坚定、作风扎实、本领过硬的团干部队伍。这些都需要我们深入思考、认真研究，在今后的工作中切实加以解决。各位代表，同志们，回顾过去的五年，我们深切地感到，共青团事业的蓬勃发展，是在党中央的高度重视和亲切关怀下、在
10、各级党委和政府的有力领导下取得的，离不开社会各界的大力支持，凝结着广大团员青年、团干部和青少年工作者的共同努力。在此，我们向以胡锦涛同志为总书记的党中央致以崇高的敬意！向各级党委和政府及社会各界表示衷心的感谢！向广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！二、改革开放进程中的中国青年长期以来，党始终对青年一代寄予厚望，广大青年始终沐浴着党的关怀。毛泽东同志曾生动地把青 年比作早晨八、九点钟的太阳，指出青年是推动国家发展和社会进步的生机勃勃的力量。邓小平同志曾饱含深情地指出，青年一代的成长是我们的事业必定要兴旺发达的希望所在，青年要成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。江泽民
11、同志深刻指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。新世纪新阶段，胡锦涛同志殷切希望广大青年勤于学习，善于创造，甘于奉献，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，成为品德高尚、意志顽强的新一代，成为视野开阔、知识丰富的新一代，成为开拓进取、艰苦创业的新一代。党对青年的嘱托和期望，时刻激励着广大青年沿着党指引的方向奋勇前进。今年是我国改革开放 30 周年。30 年来，党领导全国各族人民团结奋斗，我国经济持续快速健康发展，人民生活显著改善，综合国力不断增强，国际地位明显提升，中国特色社会主义事业焕发出勃勃生机。全国亿万青年无不为改革开放的辉煌成就而欢欣鼓舞，无不为伟大祖国的繁
12、荣富强而倍感自豪。30 年来，青年的奋斗实践始终与改革开放紧密相连。在波澜壮阔的改革开放进程中，一代又一代青年积极响应党的号召，与祖国共奋进，与时代同发展，满怀豪情地投身建设祖国的火热实践，在改革开放和社会主义现代化建设的各条战线辛勤工作、开拓进取，为推进中国特色社会主义事业作出了重要贡献。一批批青年成长为党和国家事业的新生力量和工作骨干，青年突击队、新长征突击手、青年志愿者、青年五四奖章获得者、十大杰出青年等优秀青年群体不断涌现。改革开放的征程，留下了青年一代奋斗的足迹。经受了改革开放的洗礼，当代青年展现出鲜明的时代特点。当代青年富有理想，拥护党的领导，对中国特色社会主义事业充满信心；当代青
13、年热爱祖国，具有强烈的民族自信心和自豪感；当代青年在社会主义市场经济大潮中，勇于面对压力，勇于参与竞争，努力追求事业成功；当代青年紧跟科技发展步伐，积极主动地学习新知识新技能，创新意识和创造活力不断增强；当代青年面对日益丰富的社会生活，意识更加自主，追求更加多样，个性更加鲜明；当代青年顺应世界的大变革大调整和我国对外开放的不断扩大，以更加开阔的视野、更加积极的姿态走向世界。今年以来，在北京奥运会火炬传递过程中，广大青年、海外留学生焕发出强烈的爱国热情，自觉而坚定地维护国家利益和民族尊严，为新一代青年赢得了光荣与信赖！面对历史罕见的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害，广大青年特别是青年官兵和青年志愿者积
14、极响应党的号召，怀着对国家的无限忠诚、对人民的无限热爱，不怕牺牲，不畏艰险，冲锋在前，无私奉献，以实际行动谱写了新的壮丽的青春篇章！伟大的事业需要一代又一代青年为之不懈奋斗。在党的领导下夺取全面建设小康社会新胜利，进而到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，这是全国各族人民的共同理想，也是时代赋予当代青年的光荣使命。我们要切实增强历史使命感和社会责任感，把个人的追求和全国人民的共同理想紧密相连，坚定不移地跟党走在时代前列，继续解放思想，坚持改革开放，努力做推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。三、新时期共青团的光荣职责党的要求和青年的
15、使命始终决定着共青团的光荣职责。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋 斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。各级团组织要紧紧围绕履行根本职责，坚持先进性与群众性的统一，充分发挥党的助手和后备军作用、国家政权的重要社会支柱作用、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用；从增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力入手，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。党的十七大为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对共
16、青团履行根本职责、做好新形势下的青年群众工作提出了新的更高要求。共青团全面贯彻党的十七大精神，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要深刻认识到，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，中国特色社会主义道路是实现国家富强、民族振兴、人民幸福唯一正确的道路，中国特色社会主义理论体系是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要引导广大青年自觉按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向前进，不管国际风云如何变幻，不管前进道路如何坎坷，都矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。深入贯彻落实科学发展观，就要自觉用科学发展观指导实践、推动工作。要深刻认识科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，深刻认识贯彻落实科学发展观是青年一代适应时代要求、促进自身
