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1、- 1 -在 2011 年第三季度县委中心组（扩大）学习会上的讲话沈荔芳2011 年 7 月 25 日 各位领导、同志们：根据自治区纪委、组织部联合下发的关于组织开展“坚持制度，提高质量，强化素质，增进团结，提高班子整体合力”专题学习的通知要求，我们把这次第三季度县委中心组（扩大）学习会议和专题学习结合起来进行，今天这个学习会议，主要是进行专题学习。会议有五项议程：第一项议程，由我组织学习李源潮同志和自治区党委领导关于我区民主生活会的重要批示精神；第二项议程，由县委常委黄永文同志组织学习党的历史和党的知识；第三项议程，由县纪委廖海明书记组织学习中央关于民主生活会的有关规定和文件；第四项议程，由
2、县委组织部李春孟部长组织学习换届工作的政策文件和纪律要求；第五项议程，中心组成员发言。下面，进行第一项议程，我跟大家一起学习领会李源潮部长和自治区党委领导关于我区民主生活会的重要批示精神，并就如何更加高质高效地开好我县民主生活会，强调几点意见。- 2 -一、深刻学习领会李源潮部长和自治区党委领导的重要批示精神2011 年 3 月 3 日，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志，在自治区上报的关于 2010 年度广西县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的情况报告上批示：广广西由上级班子领导参加下级班子民主生活会的经验很好，请组织西由上级班子领导参加下级班子民主生活会的经验很
3、好，请组织局总结推广。局总结推广。李源潮部长的批示，高度评价了我区坚持和完善民主生活会制度，进一步加强各级领导班子思想政治建设的有效做法经验，同时也是对全区各级领导班子探索创造更多更好的办法措施，进一步提高民主生活会质量的莫大鞭策，充分体现了对我区各级领导干部的关怀和激励。对此，自治区党委领导高度重视，要求我区各级领导干部深入领会、认真贯彻李源潮部长的批示精神。3 月 7 日，自治区党委书记郭声琨同志作出批示：请组织认真请组织认真学习源潮部长重要批示，坚持制度，提高质量，强化素质，增进学习源潮部长重要批示，坚持制度，提高质量，强化素质，增进团结，提高班子整体合力。团结，提高班子整体合力。自治区
4、党委副书记陈际瓦和自治区党委常委、组织部长周新建同志也分别作出了批示。自治区领导关于全区民主生活会的批示精神，对于全区各级领导班子坚持和完善这项党内政治生活的重要制度，更好地发挥民主生活会的重要作用，具有十分重要的指导意义，指明了今后全区开好民主生活会的主攻方向。二、要把全县各级党员领导干部民主生活会开得更有质量和成效我们要把李源潮部长和自治区党委领导的重要批示精神，作为我县坚持和完善民主生活会制度的行动指南，结合实际抓好贯彻落实，更高质量地开好各级领导班子民主生活会，力争在强化领- 3 -导干部素质、增进领导班子团结、提高班子整体合力上见到新的成效。（一）充分认识开好民主生活会的重要意义（一
5、）充分认识开好民主生活会的重要意义民主生活会制度是党内政治生活中的一项重要制度，是加强领导班子内部监督、提高领导班子解决自身问题能力，加强领导干部思想政治建设、提高领导干部思想政治素养的一条有效途径，是建设高素质干部队伍、增强班子整体战斗力的一项重要措施。要深化召开民主生活会要深化召开民主生活会对对提高提高领导领导干部思想素干部思想素质质、改、改进进存在存在问题问题重要性的重要性的认识认识。 。召开民主生活会，通过会前认真组织集中学习，系统学习规定的政策理论，能够有力提高领导干部思想素养。通过深刻进行自我剖析，广泛征求各方意见，能够有效发现工作或是自身存在的不足，不断进行改进提高。要深化召开民
6、主生活会要深化召开民主生活会对维护领导对维护领导班子班子团结团结、增、增强强班子整体班子整体合力重要性的合力重要性的认识认识。 。召开民主生活会，通过班子成员之间相互谈心交流，开展批评与自我批评，让班子成员把平时工作当中出现的问题、分歧、误解摆上桌面，起到加强沟通促进了解，相互提醒共同提高，解决分歧统一思想，消除误会增进团结的作用，切实提高班子整体效能。开好党员领导干部民主生活会，有利于领导干部强化素质，改进作风、提高领导干部的先进性和执行力，有利于领导班子统一思想、增进团结、提高领导班子的战斗力和凝聚力。我们要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识开好民主生活会的重要性，切实增强开好民主生
7、活会的自觉性。（二）不断完善我县民主生活会的办法措施（二）不断完善我县民主生活会的办法措施近年以来，我县各级领导班子坚持民主生活会制度，探索总结- 4 -出了一些好的做法经验，主要体现在县委以及纪委、组织部门指导下级领导班子开好民主生活会、征求意见整改落实情况接受群众监督、开展民主评议把握会议质量等方面，这些做法经验，我们要在今后不断加以继承完善，并从整体上创新民主生活会的办法措施，主动适应上级领导提出的新要求，更好地发挥民主生活会的作用。一要加一要加强强制度建制度建设设，健全民主生活会的工作机制。，健全民主生活会的工作机制。民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，要开好民主生活会，必须立足
8、加强制度建设，健全工作机制。1、健全党委（党、健全党委（党组组） ）书记责书记责任制度。任制度。各级各部门党委（党组）书记要担起开好民主生活会第一责任人的责任，会前要高度重视各项准备工作，要以准备工作充分到位为基础，把握好召开民主生活会的时机。会中要带头进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，营造良好的民主氛围，保证民主生活会取得实效。会后要牵头制定整改方案，组织抓好整改落实。2、健全、健全报报告通告通报报制度。制度。各级各部门要坚持每年召开一次民主生活会，要将会前准备情况、会议召开时间提前报告上级党组织，特殊情况确需提前或顺延的，要事先报告说明理由。及时上报会后形成的会议综合情况报告。上
9、年征求意见的整改落实情况和本年征求意见的梳理情况，要在会上以及一定范围进行通报，接受干部群众监督。3、健全民主、健全民主评议评议制度。制度。在广泛征求各方意见的基础上，要在适当范围邀请不同层面的党员、群众代表列席会议，开展批评与自我批评时，除非涉及党内秘密，一般都要允许列席代表旁听。会后要组织与会人员、列席人员对民主生活会进行满意度民主测评，并- 5 -把测评结果作为衡量民主生活会质量的重要标准，质量不达要求的责令重开。二要把握重点二要把握重点环节环节，努力提高民主生活会的，努力提高民主生活会的质质量。量。召开民主生活会，既是一项严肃细致的工作，又是一项严密系统的工作，必须严格程序，把握重点环
10、节，保证会议扎扎实实开展，提高会议质量。1、广泛征求意广泛征求意见见，科学确定主，科学确定主题题。 。群众是面反映问题的“镜子”，各级各部门会前要在一定范围、以多种形式征求干部群众的意见建议，并要“原汁原味”反馈给班子成员。关于民主生活会的主题，要对上级党委的要求、领导班子需要重点解决的问题、群众反映最为强烈的问题进行综合考虑，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，找准主要问题，科学确定主题。2、抓抓实实抓好学抓好学习习，敢于正，敢于正视视不足。不足。根据民主生活会的主题和群众所提意见，针对班子和个人存在的主要问题，班子成员要潜心搞好会前学习，学深学透规定的政策理论，着力提高思想政治素
11、质，始终保持政治上的坚定和头脑上的清醒，不断促进理论上的成熟。要认真准备发言提纲，深刻剖析自我，正视问题不足，着重检查党性党风方面和实际工作中存在的不足，深挖思想根源，提出改进措施，并对领导班子存在的问题提出建议。3、坦坦诚谈诚谈心交心，促心交心，促进进思想交融。思想交融。做好党政正职之间的意见交换、正职和副职之间的谈心沟通、领导班子其他成员之间的互相交流，领导班子成员之间要打开天窗讲亮话、敞开心扉谈真话，充分沟通情况、交换看法、坦诚交心，做到不争论、不非议、不折腾，从而消除隔阂、统一思想、达成共识，达到增强信任，增进团结，合作共事的目的，有效提高班子的整体凝聚力和战斗力。- 6 -4、做好批
12、做好批评评与自我批与自我批评评，做到互促共，做到互促共进进。 。努力克服“只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈缺点”的倾向，自觉拿起批评与自我批评这个武器，进行积极的思想碰撞，碰出进步的思想火花，互促互帮，共同进步。开展批评要从大局出发、从团结出发，坚持原则，坚持实事求是，坚持与人为善，讲求方式方法，诚恳地对班子或是其他班子成员提出批评，虚心接受班子其他成员的批评，最终达到维护大局利益、互相关心帮助、班子携手共进的目的。自我批评要讲求深度，要有正视自我、改造自我的勇气和决心，在深刻反思中不断改进提高自己。5、梳理意、梳理意见见建建议议，制定整改方案。，制定整改方案。要把会前征求的意见、会中反映的问题
13、进行深入细致的梳理汇总，属于班子集体的，要进行集体会诊，制订切实可行的整改方案和措施，落实具体的责任领导、责任人员，明确整改时限，逐个加以解决；对于班子个人的意见，班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，虚怀若谷地接受意见，拿出改进的实际行动。三要加三要加强强指指导导管理，保管理，保证证民主生活会开出民主生活会开出实实效。效。上级党组织加强对下级领导班子民主生活会的指导管理，是保证基层民主生活会取得实效的重要举措，也是全区民主生活会的一条成功经验，我们要结合实际进行完善创新，重点在两个层面上加强指导管理。1、 、县领导县领导要指要指导导分管、分管、联联系系单单位的民主生活会。位的民主生活会。县
14、四家班子成员中的党员领导干部，要根据各自的分工情况，在分管单位、联系乡镇中，每年选定一个以上单位，指导其开好民主生活会，特别是注重选择改革发展任务繁重、领导班子存在较多问题的单位，进行全程跟踪介入，加强具体指导。县委组织部要根据每年的实际情况，及时提出需要县领导指导的重点单位建议名单。- 7 -2、 、县纪县纪委、委、组织组织部要加部要加强对强对民主生活会的管理。民主生活会的管理。在各乡镇、县直各单位民主生活会全面开展期间，县纪委、县委组织部要对全县各单位进展情况进行跟踪督促管理。会前，对一些准备工作不充分的单位及时提出改进意见；会中，县纪委、组织部的班子成员要带指导组，对一些重点单位的会议进
15、行现场引导监督；会后，县纪委、组织部和两办督查室要适时对各单位的整改落实情况进行督促检查，对整而不改、抓而不实的，进行通报批评，责令限期改正，对好的做法经验予以总结推广。以上就是李源潮部长和自治区党委领导关于我区民主生活会的重要批示精神，以及我对更加高质高效开好全县各级领导干部民主生活会的一些意见。下面，进行第二项议程，请县委常委黄永文同志组织学习党的历史和党的知识。（学习完毕）下面，进行第三项议程，请县纪委廖海明书记组织学习中央关于民主生活会的有关规定和文件。（学习完毕）下面，进行第四项议程，请县委组织部李春孟部长组织学习换届工作的政策文件和纪律要求。（学习完毕）下面，进行第五项议程，请中心
16、组成员发言。（发言完毕）刚才，由我传达了李源潮部长和自治区党委领导关于我区民主生活会的批示精神，并就如何开好我县各级领导干部民主生活会谈了一些意见，县委常委黄永文同志组织学习了党的历史和党- 8 -的知识，县纪委廖海明书记组织学习了中央关于民主生活会的有关规定和文件，李春孟部长组织学习了换届工作的政策文件和纪律要求，中心组成员作了发言。这个学习会议始终围绕着“坚持制度，提高质量，强化素质，增进团结，提高班子整体合力”这一主题进行，大家学得认真，讲得很好。这些学习内容，讲话内容，对于我县以庆祝建党 90 周年为契机，继承党的历史经验和优良传统，顺利完成三级集中换届，坚持和完善民主生活会制度，在新的历史起点、新的发展时期，切实提高各级领导干部思想政治素质，全面增强各级领导班子整体合力，有力强化全县跨越发展的组织领导保障，具有很好的指导意义。会后，请大家认真学习领会，并且结合各自实际，抓好贯彻落实。
