《改革开放30年我国教育成就和未来展望》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改革开放30年我国教育成就和未来展望（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 9 改革开放 3 0年我国教育成就和未来展望 = k 育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重 要基础。 ”改革开放 3 0年，是党和政府高度重视 和大力支持教育工作的3 0 年， 是教育事业取得跨越式发展、 国民素质显著提高的 3 O年，是全面实施素质教育、教育 体制改革取得实质性进展的 3 0年，是促进教育公平制度 建设显著加强、更多惠及处境不利地区群体的 3 O年。3 0 年的教育发展，为全面建设小康社会和现代化建设事业打 下了坚实基础。 我国教育事业发展的显著成就 改 革开 放 3 0年 来 我 国教 育 事 业 发展 十分 迅 速。 1 9 7 8 - 2 0 0 7年间，全国小
2、学学龄儿童入学率从 9 4 提高到 9 9 5 ；初中毛入学率从 2 0 达到 9 8 ；高中阶段教育毛 入学率从不到 1 0 提高到 6 6 高等教育毛入学率从不到 1 提高到 2 3 ；学前教育毛入园率从很低水平起步，达 到 4 4 6 。目前我国 l 5 岁 以上人口和新增劳动力的平均 受教育年限分别接近 8 5年和 l 0 5年，人力资源开发处 于发展 中国家较好水平。 义 务教 育进 入 全面普及巩 固的新 阶段 ，基础教 育 水平全面提升。从 1 9 8 6年全国人大颁布 义务教育法 起， 经过十多年奋斗，2 0 0 0年我国实现了基本普及九年义务教 育、基本扫除青壮年文盲 ( 简
3、称 “ 两基” )目标 ，“ 两基” 人 口覆盖率超过 8 5 ，2 0 0 7年进一步扩大到 9 9 。我国已 跻身于免费义务教育水平较高国家行列 ，数以亿计初中毕 业的劳动力为国民经济持续快速增长提供了关键支撑。同 时，在基础教育其他领域 ，普通高中、学前教育和特殊教 育发展也很迅速。2 0 0 7年，普通高中在校生 2 5 2 2 4万人， 幼儿园 ( 含学前班 )在园 2 3 4 9万人，特殊教育学校在校 生 4 1 3 万人 ，均处于历 史最 高水平。 职业教 育以服 务为宗 旨、 以就 业为导向 ，在 改革 和创新中加快发展。2 0 0 7 年全国中等和高等职业教育的在 校生分别为
4、 1 9 8 7万人和 8 6 1 万人，分别是 1 9 7 9年的 3 4 倍和 4 2倍，在高中阶段和高等教育占据半壁江山，技能 培训和继续教育也有很大发展，2 0 0 7 年非学历的中、高等 教育毕 ( 结)业者分别为 6 8 1 0 8 万人次和 4 1 2 6万人次， 一张力 企业年培训规模 9 1 0 0万人次。国家专项支持建设的 1 0 7 6 个职业教育实训基地 、1 2 8 0个县级职教中心和示范性中职 学校、7 0 所示范性高职学院成效明显。职业院校与行业企 业广泛合作，区域间职业院校开展联合招生或合作办学， 职业教育适应经济社会发展能力显著增强。 高等教 育世 纪之 交跃
5、上新 的台阶 ，人 才培 养和创 新服务能力明显增强。世纪之交的扩招，促使我国高等教 育毛入学率 2 0 0 2年达到 1 5 ，迈人大众化阶段。2 0 0 7年 高等教育在学人数 2 7 0 0万人，规模居世界第一 ，比 1 9 7 8 年增加 了近 1 1 倍。其中普通本科生 1 0 2 4 4万人，研究生 1 1 9 5万人，分别 比 1 9 7 8年增长 了 2 1 3倍和 1 0 7 6倍。 国家加强紧缺人才和高技能人才培养，对西部和人口大省 高教发展倾斜支持 ，通过 “ 2 l l 工程”和 “ 9 8 5工程”建 设了一批高水平大学和重点学科。高校积极参与国家创新 体系建设 ，获
6、国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖 累计 数 均 占 5 0 以上 。2 0 0 6年 全 国高 校 专利 拥有 量 4 5 万项，国家大学科技园 6 2个。高校还汇聚了全国哲学社 会科学界 9 O 以上研究人员和 8 0 0 o 以上研究成果，积极 参与 “ 马克思主义理论研究和建设工程” ，在理论创新、 国家和区域战略决策咨询、文化建设上做出了突出贡献。 教 师队伍建 设迈开新 的步伐 ，教 师整体素质 水平 不断提高。改革开放以来， 教师待遇和社会地位不断提高， 教师队伍水平明显提升。2 0 0 7年全国普通小学、初中、高 中专任教师学历合格率分别为 9 9 1 、9 7 2 和 8
7、 9 3 ， 具有高学历教师比例在逐年增加。中小学教职工聘任、新 任教师公开招聘、校长选拔任用等制度不断完善。国家建 立城镇教师支援农村制度 ，实施农村教师特设岗位计划和 西部志愿者计划，实施农村学校教育硕士师资培养计划。 全国教师教育网络联盟计划不断推进，中小学教师在职培 训顺利进行，2 0 0 7年秋季起教育部直属师范大学实施师范 生免费教育试点。职业教育 “ 双师型”教师建设取得新的 进展 。高等学校全面推行聘用聘任制度，改革收入分配制 度 ，组织实施高层次创造性人才计划，设立高等学校教学 名师奖，师德建设总体上不断加强，涌现出孟二冬、方永 刚同志等大批先进典型。 全面推进 素质教 育
8、，全面提 高教 育质量有 了新 的 中国发展观察 2 0 0 8 1 O 口1 5 口1 6 进展。素质教育逐步进入国家推进、重点突破、全面展开 的新阶段。各级党委政府和学校全面贯彻党的教育方针， 坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育系统的根 本任务，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育全过 程，中小学德育工作和高等学校思想政治工作取得了实效。 全国新一轮基础教育课程改革有了突破性进展。中考改革 逐步推广初中毕业学业考试与综合素质评价相结合、将优 质高中大部分招生指标均衡分配到初中等办法。高考改革 稳步推进，在高水平大学开展 自主选拔录取，部分省市进 行高职院校单独招生考试和高考自主命
9、题，高中新课程改 革试点省市实行高考综合改革。学校体育工作继续加强， “ 全国亿万青少年学生阳光体育运动”广泛开展，重视学 校美育，加强劳动观念教育，改善农村学校卫生设施条件 ， 加强健康教育及心理健康教育，促进学生健康发展。 教育法制建设开辟 了新 的局 面，教 育对外开放 水 平不断提高。1 9 8 0 年颁布的 中华人民共和国学位条例 作为新中国第一部教育法律，标志我国教育开始走上依法 治教轨道。至今全国人大及常委会共通过了 K 教育法等 8 部教育专门法律，另有 ( 未成年人保护法等相关法律， 国务院制定了教育行政法规数十项 ，各地 出台地方性教育 法规数百项。国家教育行政部门制定了数
10、百项教育部门 规章，初步形成了中国特色社会主义教育法律体系的基本 框架。同时，教育对外开放不断推进。1 9 7 8 - 2 0 0 6年，出 国 留学人员 1 0 6 7万人，回国 2 7 5万人。1 9 9 6 - 2 0 0 7年 间国家公派出国留学人员 3 4 7 万人，回国比例达 9 7 5 。 有 留学经历人员在 “ 两 院”院士中占8 0 4 9 ，在教育部 直属高校校长中占7 7 6 1 ，在 国家重点实验室和教学研 究基地主任中占7 1 6 5 ， 在中占9 4 ， 在国家“ 8 6 3 计划”首席科学家中占7 2 。目前我国与世界上 1 8 4个国 家地区建立了教育交流合作关
11、系，与我国签订互认学历学 位协议的国家地区达 3 2个。2 0 0 7 年来华国际学生总数超 过 1 9 万人，境外孔子学院已达 2 2 6所，中外合作办学也 在稳步进展 。 我国教育体制改革的突出进展 改革开放 3 0年的教育 发展成就，既是全党全社会共 同努力奋斗的结果，也是教育领域坚持解放思想、实事求 是、与时俱进、以改革促发展的成功实践，3 0年的教育体 制改革进展可以分为三个时期。 2 O 世 纪 8 O年 代 ，教 育体 制改革 注重 与经 济科技 体制改革相协调。以 1 9 7 8年党的十一届三中全会召开为 标志，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开 启了改革开放历史新时
12、期，确认了教育和人才对于现代化 建设的基础作用，提出了 “ 教育要面向现代化 ，面向世界， 中国发展 观察 2 0 0 8 1 0 面向未来”的方针。学校教育重新得到重视，教师和知识 分子恢复有尊严的社会地位，学校开始抓普及和质量，迅 速恢复正常教学秩序。上世纪 8 0年代中期，党中央开始 改革高度集中的计划经济体制，同时改革科技体制，也将 教育管理和投入体制作为改革的切入点。1 9 8 5年党中央关 于教育体制改革的决定，明确了教育必须为社会主义建设 服务、社会主义建设必须依靠教育的方向，提出了把发展 基础教育责任交给地方，有步骤地实施九年制义务教育， 大力发展职业教育，改变政府对高等学校统
13、得过多的管理 体制，扩大高等学校办学 自主权等重要举措。国家通过自 上而下为主的方式，推动教育结构调整，深化教育体制改 革 ，教育事业在改革开放大潮中显现盎然生机。 O世 纪 9 O 年 代初 到 党 的十 六大 ，教 育体制 改革 在各个领域全面推进。这一时期， 大力实施科教兴国战略， 要求经济建设尽快转向依靠科技进步和提高劳动者素质轨 道上来。1 9 9 3年党中央和国务院发布的 中国教育改革和 发展纲要) ，不仅规划了 2 0 0 0年教育发展规模和结构，而 且要求适应社会主义市场经济体制改革需要，推进教育管 理、办学和投入等体制改革。这一时期教育改革的主要特 点，一是赋予地方政府更多教
14、育管理权责 ，确立 “ 两基” 的国家级 目标，拟定职业教育结构比例，明确建设高水平 大学和重点学科目标，加强教师队伍建设，加大财政经费 投入，并制定了分区规划、分步实施的约束性战略目标。 二是明确提出实施素质教育要求，以提高国民素质为根本 宗旨，以培养创新精神和实践能力为重点，深化教育教学 改革，构建充满生机的有中国特色社会主义教育体系。三 是形成财政投入为主、多渠道筹措经费的新体制，义务教 育收取杂费作为公用经费补充，非义务教育交纳学费分担 成本，发展校办企业，建立学生资助体系，倡导社会捐集 资助学，鼓励社会团体和公民个人办学，试验中外合作办 学。世纪之交，我国义务教育和高等教育成功实现了
15、历史 性跨越，教育事业呈现出兴旺发达的势头。 党的十六大 以来 ，教 育体 制 改革 重在 强化政府促 进教育公平责任。这一时期， 提出并贯彻落实科学发展观， 推进社会主义和谐社会建设， 党的十七大对优先发展教育、 建设人力资源强国作出新的部署，阐明了深化教育改革的 战略思路。主要体现在以下几个方面：一是更加重视促进 教育公平。国家采取转移支付、专项和政策倾斜等方式加 大农村特别是西部农村教育的扶持力度。随着农村税费改 革和义务教育法修订，国家加快义务教育免费进程。2 0 0 7 年，对农村义务教育 1 5 亿学生全部免除学杂费和免费提 供教科书，对其中 7 8 0 万贫困寄宿生提供生活补助，成为 中国教育发展史上一个重要里程碑。2 0 0 8年，免除全国城 市义务教育学杂费。二是继续巩固教育体制改革成果。在 义务教育、职业教育和高等教育领域，不断巩固和改进以 黟7 晤 杰 扫， 仍t- ， 、 f 磲 1 2 争 日 伽 ” 1 仲 译文：“ 改革开放”是激发热情、孕育睿智，促进创新的一 地方政府为主的管理体制 ，因地制宜地发挥地方政府及社 会支持教 育的积极性 ，鼓励基 层教育体制改革 实践 向国 家 政策乃 至法 律转化 。三是教育 投入体制逐渐 完善 ，政府责 任更加明确。在义务教育全面纳入财政
