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1、20112011 年喀拉托别乡万亩低产田改造项目年喀拉托别乡万亩低产田改造项目 实施方案实施方案项目名称：喀拉托别乡万亩低产田改造实施单位：尼勒克县喀拉托别乡人民政府 所属地区：伊犁州尼勒克县联 系 人：巴合提艾力联系电话：0999-4883005，15299208199通讯地址：尼勒克县喀拉托别乡邮政编码：835711填制日期：二 0 一一年四月十六日农业综合开发项目 尼勒克县喀拉托别乡 1 万亩低产田改造项目- -2目目 录录第第一一章章 项项目目概概要要 .1 11.1 项目背景 .11.2 项目概况 .31.3 投资估算和资金筹措 .41.4 效益 .41.5 组织领导和管理 .51.
2、6 项目编制依据 .5第第二二章章 项项目目概概况况 .7 72.1 自然概况 .72.2 社会经济状况 .132.3 基础设施 .14第第三三章章 项项目目建建设设的的必必要要性性和和可可行行性性 .17173.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 .173.2 项目建设的必要性 .183.3 项目建设的可行性 .20第第四四章章 水水资资源源评评价价及及供供需需平平衡衡分分析析 .23234.1 项目区水资源概况 .234.2 供需平衡分区 .244.3 水资源供需平衡分析 .24第第五五章章 规规划划设设计计 .30305.1 指导思想 .305.2 选项原则 .30农业综合开发项目
3、尼勒克县喀拉托别乡 1 万亩低产田改造项目- -35.3 建设标准 .315.4 建设规模 .325.5 规划布局 .325.6 工程设计 .34第第六六章章 开开发发任任务务和和建建设设内内容容 .40406.1 开发任务和目标 .406.2 建设内容及工程量 .416.3 项目实施进度 .41第第七七章章 投投资资估估算算和和资资金金筹筹措措 .42427.1 编制说明 .42第八章 综合效益评价 .438.1 社会效益分析 .438.2 环境效益分析 .43第第九九章章 组组织织实实施施和和运运行行管管理理 .45459.1 组织机构设置 .459.2 实施管理 .459.3 运行管理与
4、维护 .47第第十十章章 环环境境影影响响与与评评价价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 48 810.1 环境现状分析 .4810.2 项目实施对环境的影响 .4810.3 对策及措施 .51第第十十一一章章 结结论论和和建建议议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 53 3农业综合开发项目 尼勒克县喀拉托别乡 1 万亩低产田改造项目- -4第一章 项目
5、概要1.11.1 项目背景项目背景1.1.11.1.1 国家政策和地区发展规划国家政策和地区发展规划国家农业综合开发是政府支持和保护农业发展，改善农业资源利用状况、优化农业生产结构，提高农业综合生产能力，实现农业持续稳定发展的战略性措施，农业综合开发中低产田改造项目是国家农业综合开发项目的重要组成部分，是保证实现农业可持续发展和良性循环，进一步提高农业综合生产能力的项目，农业综合开发中低产田改造项目以资源为基础，以科技为依托，以保护环境为根本，具有高起点，长周期，辐射带动作用强等特征。改善农业生产条件，提高农业生产能力，是新阶段农业综合开发的重要内容。在农业和农村经济结构的战略性调整的新阶段，
6、农业综合开发仍然要加强农业基础设施的建设。温家宝在全国第三次农业综合开发联席会议上指出，农业综合开发要实现指导思想的“两个转变”，但前提是：“坚持加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力”，为农业开发结构的调整及发展指明了方向。“十一五”期间，新疆将进一步加大农业综合开发力度，开发与环境保护并举，以配合自治区“保护生态”战略的实施，促进经济发展区域内的生产活动与资源配置更趋合理，可以预见，在我区水土资源潜力最为丰富的伊犁河流域，必将是自治区今后重点开发区域。在农业经济结构的战略性调整中，农业综合开发必须首先加强农农业综合开发项目 尼勒克县喀拉托别乡 1 万亩低产田
7、改造项目- -5业基础设施建设，要强化种植业结构调整力度，在大力发展林牧建设的同时，大力加强农田基础设施建设，改善农业生产条件，提高单位面积粮食产量，确保粮食生产的安全，为新疆的农业产业结构的调整及发展大农业做出努力。1.1.21.1.2 项目的由来项目的由来西部是我国农业资源最为丰富的地区之一，新疆是国家实施西部大开发的重点，伊犁又是新疆大开发的重中之重，是西部大开发中最具潜力的一块宝地。在当前和今后一个时期内，伊犁积极建设的重点，一是加快基础设施建设；二是切实加强生态环境保护和建设；三是积极调整产业结构；四是发展科技和教育，加快人才培养；五是加大改革开放力度。而以加强农业基础设施建设，支持
8、和促进农业结构调整，积极推动农业科技进步，保护和改善生态环境，发展优质、高效、节水农业为主要内容的新阶段农业综合开发，必将也必需在伊犁乃至新疆的经济发展中发挥重要的作用。尼勒克县地处伊犁河流域的喀什河河谷，喀什河由河谷中部流过，省道 S315 线由尼勒克县穿过，西连国道 218 线，东连国道 217 线，地理位置十分优越，自然条件较好,水土光热资源十分丰富，发挥农业资源优势，改善生态环境，调整产业结构，尽快把资源优势转化成产品优势和经济优势，是今后尼勒克县农业发展主要途径之一。为了加快农业基础设施建设,改善农牧业生产条件,提高农牧业生产水平,增加农牧民收入,尼勒克县政府决定实施尼勒克县喀拉托别
9、乡1万亩中低产田改造项 目。农业综合开发项目 尼勒克县喀拉托别乡 1 万亩低产田改造项目- -61.21.2 项目概况项目概况1 1. .2 2. .1 1 建建设设范范围围及及规规模模本项目为喀拉托别乡萨依博依村、喀尔沃依村 1 万亩中低产田改造项目,项目区位于尼勒克县喀拉托别乡境内，属于萨依博依村、喀尔沃依村基本农田, 地理位置：萨依博依村位于乡政府以西一公里处，东与喀拉托别乡原第五中学，与喀拉托别乡哈校为界；西靠狼大阪、克木齐克牧点山区，北临喀什河与尼勒克军马场隔河相望，南毗邻喀沃依村，耕地 7612.5 亩（507.5 公顷） ，草场面积 244904 亩（16326.9公顷） ；喀尔沃依村距乡政府 5 公里，东与木斯乡以 774 县道为界，西与萨博依村，阔克托汗村接壤，北与阿克塔斯牧场、79 团农业营毗邻，南至托铁达阪与巩乃斯种羊场为界，该村耕地面积 5660 亩（377
