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1、农村干部是整个党和政府接触群众的农村干部是整个党和政府接触群众的桥梁桥梁耿瑞先谈村支书的待遇该不该提高耿瑞先谈村支书的待遇该不该提高2009 年 02 月 03 日 14:07 河南新乡耿庄村党委书记耿瑞先做客人民网强国论坛编者按：编者按：2 月 3 日上午 10 时，河南省新乡市凤泉区耿黄乡耿庄村党委书记耿瑞先做客强国论坛，就村支书的待遇该不该提高、加强农村干部队伍建设等话题与网友进行在线交流。摘要：摘要： 最关键的是带领村民致富、选项目上，中央的政策相对都是扶持非常需要当前农村干部自己去琢磨，自己去研究，自己去运用好这个富民政策每说一句话、每表一个态都得给他们兑现，这样你的威信就慢慢树立起
2、来了农村干部是整个党和政府接触群众的一个桥梁，是一种骨干力量。他们待遇的好与坏，直接影响到我们农村的稳定和发展访谈全文访谈全文 农村干部待遇的好坏，直接影响农村的稳定和发展农村干部待遇的好坏，直接影响农村的稳定和发展【耿瑞先】： 各位网友，上午好。新的一年刚刚到来，很荣幸、很高兴参加强国论坛。在此我代表我们耿庄村的全体父老乡亲们，向各位网友，以及人民网的各位老师拜个年。 做人不能太做人不能太 cctvcctv：耿支书，能简单介绍一下你现在的待遇吗？你希望在哪些方面提高？【耿瑞先】： 说实在的，我非常感谢我们各级党委政府对我的栽培，我是 2005 年被评为全国劳模以后，在全国劳模上，国家各级政府
3、的总工会这方面都有硬性的条件，2007 年总工会给我补了 6 千块钱，2008 年我们地方工资结构对村一级的党委书记工资提高以后，按全国平均工资补的。现在我的工资是 2000 多。 农村干部是整个党和政府接触群众的一个桥梁，是一种骨干力量。他们待遇的好与坏，直接影响到我们农村的稳定和发展，它既是一种良性的发展，但是又是一种矛盾。好多农村干部的结构，比如我们这个地区，个别的有些老化，有的已经干了几十年的支部书记，但是他们那个村一选还是他。农村受中华民族传统影响，农民的意识、思想不够解放，像这一部分老的支部书记在改革开放、农村的“三农”发展上只能起到稳定的作用，没有真正履行好把农民带富的职责，但是
4、又非常辛苦。对这部分的待遇应该一次性解决，或者每月解决，这样更有力地推动新的农村干部的积极性，更有力地推动农村的稳定和农村的发展。 想唱就唱想唱就唱 ：湖南某地，春节给普通党员发放补助金100 元，你赞成这种做法吗？ 【耿瑞先】： 给党员发钱有两种：一种是在现在新的市场经济下，在我们村也出现了这种情况，都是以按劳付酬，每个党员每个月参加党的“三会一课”，另外重大的决策都要参加。我们村每次参加会议的党员，有务工补助8 块钱，这显示了我们组织上对党员的劳务补助。像湖南某地发的 100 块钱，我感觉比较好。第一，每年党员义务参加好多会；另外，他同样是人民群众，有的时候也需要花钱买菜等等，也需要一些经
5、济的来源。有的党员富了，不需要钱，交党费就交的多，有的确实家庭困难，还需要我们有些党费来资助。我们交纳党费的时候，对特困党员、贫穷党员也有这一项资助。 我感觉只要真心实意地去给党员发 100 块钱可以，但是为了选举、拉票，这就变性了。 hptyhpty：有人说村支书待遇提高应该从党费里出钱，而不是从国库里支出，你赞同这种观点吗？ 【耿瑞先】： 第一，党费里面的支出，说实在话，在农村党费里面交纳，在全国党费中占的比重很小，大部分的党费收入都是从大企业、机关的党费里来。以前中组部还有中央党校在我们村调查的时候我也提过这个意见，的确，农村的党员干部非常辛苦，我们中央每年的党费收入都超过了几十个亿，从
6、这几十个亿里面给农村的党员干部补助一下，但是要从中央党费里面出这个钱，说实在话，是杯水车薪，根本解决不了实际问题。我想农村党支部书记、农村党员干部的待遇，应该和业绩挂钩，政府可以补一定的基本生活补助，就是全脱产的；另外一种，根据做的业绩，做适当的比例补助。还有一种，我们河南省“双强”（自己致富强、带领群众致富强）支部书记，不仅自己能致富，而且还能带领群众致富，像这一部分都不存在补助。他们本身在过去发展的历程中自己富起来了，也不缺这个钱，后期纯粹在为党的事业做贡献，也就是在为农民群众办事。我们区委对我们农村党支部书记、村委会主任相对都有一定的政策，从我们乡财政、区财政两级要求农村党支部书记和村委
7、会主任最低待遇不能低于 500 块钱，等于是务工补助 500 元，另外党支部书记和村委会主任既带领群众致富的同时，还可以搞自己的个体实体，和国家公务员不一样。 耿庄村的发展致富，靠的是对富民政策的真正领会耿庄村的发展致富，靠的是对富民政策的真正领会 不是我不爱你不是我不爱你 ：今年 1 号文件又是关于三农问题的，作为村支书，你觉得这次一号文件有何新意？中央如何这么重视三农？ 【耿瑞先】： 像耿庄村发展致富到今天，确实真正领会了中央对农村富民政策。好多村把这个政策没有领会透，认为中央的政策就是直接给农民补助，像种地的直补金，还有农民各项的补助。我觉得把中央的政策领会透了，不单纯是中央拨的资金，最
8、关键的是带领村民致富、选项目上，中央的政策相对都是扶持。像我们省对我们各级农村都是多予少取，尽可能地不从农业项目、工业项目的短期内拿取费用，另外尽可能让你发展起来、壮大起来，农村致富了，你自己给国家交纳税金。政策的领会，非常需要当前农村干部自己去琢磨，自己去研究，自己去运用好这个富民政策，运用好了，确实能把农民、农村发展起来。 登泰山而小鲁登泰山而小鲁 ：中西部地区的村支书与东部沿海地区是不是不太一样，涨工资是不是应该因地制宜？【耿瑞先】： 我不知道东部沿海村支书的待遇是什么。西部农村支部书记的待遇，我们省委都有一定的明文规定。像在村上正职担任 10 年以上的可以参照乡里面的公务员的待遇，用政
9、府财政的资金。另外，在村上做出过重大贡献的，可以直接聘乡镇公务员岗位工作，这是我们河南的。另外大部分的村支部书记，都是在村上默默奉献的，这个用村上的收入可以补助一部分。另外各个乡的财政还补贴一部分。 明天会更好哈明天会更好哈 ：村支书的待遇目前是富村不需要提高，穷村没办法提高，你怎么看？ 【耿瑞先】： 富裕的农村不存在待遇、经费的来源问题。比较贫穷的农村，我感觉对支部书记和村委会主任采取政府财政补贴的方式，可以给他一年到两年的补贴方案。如果到第三年还是没有把农村发展起来，三年一换届，直接就换掉了。 做人不能太做人不能太 cctvcctv：提高村支书待遇总得掏钱吧，你认为这个钱该由本村村民出还是
10、由地方财政或是中央财政出呢？【耿瑞先】： 如果在本村带领村民致富了，有一定的集体收入，村上承担应该是非常合适的。另外，如果他把村上致富了，每年交纳了税金，像我们村交纳了 2000 多万的现金，政府给他出了，也比较合适。是双向的。富了，村上补贴也好，政府补贴也好，这对整个农村的发展都有益，没有害处。 如果政府出这个钱，肯定对这个村上的发展更有益，说明他干得好，政府把他的工资开了，像这样的书记、村委会主任更会感谢党和政府。如果政府不出，但是本村在集体收入里面出，应该也是非常合法，另外自己也不应该有什么怨言。 远文远文 ：怎么把一号文件的精神落实在基层？ 【耿瑞先】： 我感觉中央一号文件就是从宏观上
11、大的政策对农民的一种鼓励和激励。另外，现在结合我们地区，人多、地少，中央文件虽然把农民农业税等等都减免了，另外还有粮食直补，一旦种地，还能得到田，但针对地少的地方，还不可能真正让农民富起来，只能针对大面积的农民人均土地，比如东北那一块，人均土地都是 10 亩，甚至几十亩，针对这样的农民靠土地能够富起来。但是我们中部地区，人多地少，农民一个人合半亩地，有的 3 分地，多的一亩多一点，靠一亩多地，中央每年对土地的补贴不到一百块钱，从这里面致富确实很难。 非如此不可非如此不可 ：一些地方的基层组织有黑社会化倾向，您如何看待这种现象？【耿瑞先】： 我感觉是没有的。但是在农村的领头人，包括农村的支部书记
12、和班子成员在发展农村、文明农村上，确实有非常大的难度。因为我们都知道，中国有句俗话，能领千军，不领一村，这就说明了农村有文化的考学都走了，另外家里有门子的都去当兵、打工，也都走了。现在留在农村的都是文化素质相对偏低，另外比较愚昧，对待事物问题的看法比较偏激。我觉得在中国没有什么黑社会，只能说是家族势力，家族势力强了，有些也算不上是一种恶势力，只是有些不懂规矩，这种势力把不符合农村发展的势力压下去了，保证农村的稳定和发展，让大多数的农民得到实惠。 强国一派强国一派 ：今年经济危机，有没有影响你们农村？外出打工的人还多吗？农民工失业后如何安置？【耿瑞先】： 肯定有一定的影响。金融危机不仅影响我们村
13、，对我们整个中国的各个产业都受影响。我们村的经济结构有化工、纺织、三产、旅游，首先影响我们的是化工和纺织。我们的化工第三季度，以前的销售产值都超过 6 个亿，但是第四季度，基本上化工全部关停了，我们有一个硫酸厂，也全面关停，我们还有一个纺织园，也基本上半关停。但是我们的三产，比如房地产，受地方区域的影响，因为我们的房地产没有水分，所以这里面反过来价格又涨了 100，所以弥补了这一块的损失。 本身我们村外出打工的就不多，有几个都是在外面上大学的，在沿海发达城市打工，从事高智商的行业。受金融危机的影响，也有回来的。今年春节以后，我们准备对这一部分人量才安排到我们村需要的岗位上。 我们村是按照我们上
14、级党委政府的意见，拉动内需，今年在我们整个建筑、厂房投资上，价格都低。政府负责给我们修路，达到三通一平，把排水、供水、供电都解决了，那就是鼓励我们把该建的厂房、该预留出来的项目，还有新农村村民的旧房改造，今年在全省，特别是在我们乡全面进行了投入。第二项投入是农民工在建筑中可以打工。往年我们在土建上都是稳步走的，今年，金融危机既是对我们所有人的考验，同时对我们来说又是一种机遇，这种机遇也是千载难逢的一个机遇。也就是说相对价格都是偏低的，整个用工也是相对好用，这样就可以任意地去选择新农村的发展点。我们村针对很多老房，包括过去几年搞的标准化厂房，招聘其他企业来这里租赁合作，今年要全面动工建起来，今年
15、一年的建设，拉动内需，解决了很多岗位。农民工、好多建筑商都可以参与到里面。 只有把农村的班子带好了，农民才会得到实惠只有把农村的班子带好了，农民才会得到实惠 不懂外语不懂外语 ：耿书记：你们村有多少村民？土地有多少？你们是靠粮食生产还是工业生产致富的？【耿瑞先】： 我们村的村民分为农业和非农业，加在一块是 4300 多人，我们村农业人口都是 1800 多人。我们村的土地现在只有 930 亩，用于耕地。我们村的发展根本没有靠土地，土地一方面解决农民的温饱，而且我们村每个月补贴一吨半水，基本上这样就全部够了，我们村每度电还补 7 分钱，另外每年老百姓到年底分红，每个人人均都是 500 块钱。另外，
16、由于人多地少，不愿意种地的农民，每亩地给他补助 1100 块钱，国家对农村的待遇直补也给他。60 岁以上的老人，根据年龄的不同，补助不同。80 岁以上的老人每个月 100 块钱生活补助。 杜康杜康 ：你们村有没有进行土地流转？怎么流转的？ 【耿瑞先】： 我们进行了。我们村的土地流转方式就是刚才我说的，不愿意种地的农民，村上一亩地补贴 1100块钱，另外不含国家政策给予的补助。我们村还有 900 多亩地，只有 11 人愿意种，这 11 人把受的益还得给农民，都是村上承担的。在农业上，我们村整个收入支撑农民致富、发展没有靠农业。但是农业的 900 多亩地也保证了耿庄村农民的生活基本保障。另外，我们大部分的农民都在因地制宜的打工，在我们村办的厂占 60%，另外我们村支持发展的民营企业上占 30%，4%的是自治经营，搞个体老板和直接做生意的。 绑架真理绑架真理 ：要不，咱们问问嘉宾，他是“村支部书记”，还是“村党委书记”？ 【耿瑞先
