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1、 浅析产业经济发展与城市规划的相互影响浅析产业经济发展与城市规划的相互影响城市规划 45 班 司燕 指导老师 郑书耀【摘要】文章从产业经济与城市规划的紧密联系出发，提出了在实际工作中经 济与规划相结合的理念。分析了产业经济发展对我国城市规划的影响以及城市 规划对产业布局的影响因素，论证了产业经济发展与城市规划的关系，并对二 者如何相互促进更好发展提出了对策。 【关键词】城市规划；产业经济；城市规划与产业经济发展城市规划从本质的角度来说就是对城市土地的合理布局、开发和利用。 而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现。落在地域上也表现为各类经济 产业对土地的使用。由于城市不是孤立的个体，它与外界有
2、着千丝万缕的联系， 它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子 信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场 销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。因此每一次产业经济的发展，都 对城市的对外联系提出了更高的要求，这就要求城市规划要对对外联系特别是 大型的交 通枢纽的基础设施进行统筹安排，而合理的安排必然会促进产业经济的发展。城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“动一发而 牵全身”。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为 这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文 化教育设施，而技
3、术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科 技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足 的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关 设施的需求。城市发展离不开产业经济，产业经济的发展也离不开城市的支撑，在低级 产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在具有全面 与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理 的产业结构、健康的产业发展能有效地促进城市的发展，而产业结构的不合理 将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化，成为阻碍城市发展 的绊脚石。因此，产业经济的发展和产业布局的调整与
4、城巾规划是息息相关 的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业 的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更 高的要求。城市环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、 沿河、滨海或临近铁路、港口及城市主要干道等层面，一般来说技术密集型产 业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置；而劳动 密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须依据情况规划 在城市下风向的郊区。产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通，也需 要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施的需求，这些服务设施
5、主要来自第三产业，在社会分工日趋细化的今天，这种需求度将 越来越高。这也对规划提出了新的挑战，不但要使产业在量上得到发展，更要 在质上有新的飞跃，使产业更具有生命力。 传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人 口，然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模，并按照城市用地现状与合 理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的，如果过多考 虑人的因素。忽视产业经济对城市规划的影响，就会适得其反。因此规划期限 内应对产业经济的发展模式、规模及各产业结构进行预测来换算成用地规模、 基础设施规模，并落实到城市空间中去，这样的规划更具说服力。传统的规划 模式强调功能分区
6、，这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有 的史脉和文脉不是靠规划来改造或设计就能形成的，所以不应该过分强调主观 的意识，应结合每个城市的独特经济活动内涵，进行规划布置以促进城市更好 的发展。 城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮，用新方法、新思路使其对 产业经济的影响向着更有利的方向发展。规划新的空间模型，对产业结构产生 重要影响。在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大， 如“加速城市外嗣地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中 心区功能的转变和重建”，随着这些规划的实施，城市产业结构发生J了显著变 化，城市面貌有了创新性的改变，城市规划已经在产
7、业经济结构的空间深化中 产生了深远的影响。加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇。城市地 域分布格局的转变，将意味着经济的结构更加合理，有利于发展城市及城际的 经济联系，促进城市工业分散和专业化分丁的深化，扩大产业的竞争能力，提 高第三产业的需求，更好地推进城市经济的增长。 城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前 提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展，它包含一、二、三产业经 济的协调发展，不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业 应该有相当的比重来作为支撑，那么，如何在城市规划中发挥产业优势，体现 产业经济规律，使两者相互促进协调发展，可以从
8、以下几个方面进行探讨：重 视城市第一产业的发展。创造符合可持续发展的城市绿色环境。农业是国民经 济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建 设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域， 一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。 事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样任凭城市扩张忽视农 业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。进行第二产业结构调整，适应 城市新空间。随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的改革改制工作的逐步 推开，产业结构进行了深刻的调整，产业结构也发生了巨大的变化，面对进入 WT0的机遇
9、与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进， 进行一些必要的创新与改革。首先，要把握重点，针对第二产业的总体目标和 发展方向制定不同的规划发展方案；其次，充分重视高新技术或资金密集元污 染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，从而使城市的布局形态更趋合 理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。加速城市第三产业发展，重组产 业规划布局。在加速城市第三产业的发展进程中，城市特别是区域性中心城市， 对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的 发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济结构，扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全
10、市甚至全市域的城市经济 指导中心。对未来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地，不是简单的商业 用地、办公用地，只要符合总体规划要求，适合第三产业布局，均可纳入这类 产业用地，从而克服对第三产业发展的局限性，而对于小型的第三产业布局则 可以在社区规划、居住区规划中，使服务的对象更具体化，使产业发展真正贴 近居民的生活。 产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用，城市产业经济对 城市各项事业的发展，对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七 大的胜利召开，提出了继续全面建设小康社会的伟大号召，并提出了科学发展 观的前瞻理论，这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其相互作用产生 有利的影响。城市规划和产业经济相互促进共同发展。才能尽早实现全面建设 小康社会的宏伟目标，并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不 断的推进。参考文献参考文献【1】 胡建东城市产业经济与城市规划关系初探上海城市规划 【2】史忠良，等产业经济学【M】北京：经济管理出版社 【3】韩少平浅谈新时代我国的城市规划与经济发展】内蒙古科技与经济
