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1、来论来论 刑法修正草案体现立法刑法修正草案体现立法“宽严相济宽严相济”2010-08-25 09:34:19 珠海新闻网 编辑:甘慧茵 杨涛8 月 23 日在北京举行的十一届全国人大常委会第十六次会议上，审议了 刑法修正案 (八)草案。此次刑法修正案，是 1997 年中国大规模修订刑法后， 最大规模的一次修改，此次修改亮点颇多，譬如在新刑法颁布以来首次提出减 少死刑，等等。（见本报 8 月 24 日 01 版）作为落实司法改革的重要步骤，刑法修正案(八)草案所呈现的亮点可圈可 点，值得解读和评点的地方很多，比如对黑社会组织犯罪的完善、危险驾驶罪 的设立，缓刑中加入社区矫正。但我所能感觉到的最大
2、一个变化，就是在立法 和法律上，进一步地贯彻了“宽严相济”的精神和原则，让刑罚更文明、更人 道的同时，又更增强了刑罚的威慑力，进一步完善了对社会和人权的保护。“宽严相济”的刑事政策通常是在刑事司法领域提出，通常是适用于刑事 司法领域的一项刑事司法政策。它是指司法者在司法实践中，要做宽缓、宽容 与严格、严厉相结合协调，做到当宽则宽、应严则严，以宽济严、以严济宽、 宽严有度、宽严审势。“宽严相济”核心是要求司法者在审理案件时，因事、 因时、因地、因罪区别对待，强调打击与保障相结合，追求法律效果与社会效 果统一，减少社会不和谐因素，缓解社会冲突，防止社会对立，充分发挥刑罚 有效预防犯罪、保障社会秩序
3、的目的。事实上，“宽严相济”的政策与精神，不仅可以体现刑事司法上，更应当 体现在立法和法律上。一部过于严酷的法律，必然让社会充满残酷氛围，堵塞 了一些人悔过自新的机会，甚至让某些人铤而走险，不利于社会的和谐；而一 部过于轻缓的法律，也无法教育犯罪者本人，无法震慑那些潜在的犯罪者，无 法抚慰受害者和维护社会秩序。法律只有该严则严、当宽则宽，宽严相济，才 能在保持刑罚威慑力的同时，又体现人道，给人以出路，让社会更加和谐；而 且，只有立法和法律上体现“宽严相济”，司法实践中的的“宽严相济”才不 会师出无名，成为无源之水。刑法修正案(八)草案充分地体现了“宽严相济”的政策与精神。死刑是最 严厉的刑罚，
4、而此次草案一口气取消了 13 个罪名的死刑，并且规定“已满七十 五周岁的人，不适用死刑”，可谓史无前例，让刑罚向文明和人道上迈进了一 步。同时，草案还对未成年人犯罪体现了特有的关怀，草案规定“未满十八周 岁的人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的，免除其前科报告义务”，“不满 18 周岁的人犯罪不作为累犯”；以及“坦白从宽”写进刑法，作为法定的从轻 情节。这些都体现了立法者的宽容，为图使刑罚更文明、人道和教育、挽救那些可塑性强的人，为他们改过自新铺就道路，从而有利于缓和社会矛盾。刑法修正案(八)草案在体现刑罚的宽容与轻缓的同时，同时又力图保证刑 罚应有的震慑力，打击严重的危害社会秩序的行为，为社会安全与和谐保驾护 航。对于一些严重危害社会秩序的行为，将其从一般违法上升到 犯罪，如设立 “危险驾驶罪”、“欠薪罪”、“买卖器官罪”等。
