国际经济协调国际经济合作(同济大学郝凤霞)

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1、第三讲 国际经济协调1 国际经济协调的主要形式; 国际经济协调的主要内容与领域.2国际经济协调的主要形式 国际经济组织 区域经济一体化组织 重要国际会议 国家集团组织3 国际经济协调:指各国政府通过国际经 济组织、国际会议以及建立区域经济 组织等方式进行对话协商，对国际经 济关系进行联合调节。4国际经济组织 世界银行 国际货币基金组织 世界贸易组织 5国际经济组织 世界银行：国际复兴开发银行（the International Bank for Reconstruction and Development）简称为世界银行（ the World Bank），它是联合国属下的 一个专门机构，负责长

2、期货款的国际 金融机构。 6 世界银行的宗旨： 通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴 和开发工作； 通过对贷款的保证或参与贷款及其他私人投 资的方式促进外国私人投资，当成员国不能 在合理的条件下获得私人资本时，则在适当 条件下以银行本身资金或筹集的资金及其它 资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资 的不足； 通过鼓励国际投资，开发成员国的生产资源 ，提供技术咨询和提高生产能力，以促进成 员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的 改善。7 世界银行贷款条件： 只限于各会员国，当贷款对象为会员国的驻 外政府机构时，需要其他会员国的政府、中央银行 或世界银行承认的机构进行担保； 申请贷款的国家确实不

3、能以合理的条件从其他方面 取得贷款时，世界银行才考虑发放贷款； 申请的贷款必须用于一定的工程项目； 贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督。8国际经济组织 国际货币基金组织（the International Monetary Fund，IMF) 是政府间的国际金融组织。它是根据 1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林 召开联合国和联盟国家的国际货币金融会议 上通过的国际货币基金协定而建立起来 的。于1945年12月27日正式成立，1947年 3月1日开始办理业务。同年11月15日成为联 合国的一个专门机构，但在经营上有其独立 性。 9 基金组织设5个地区部门（非洲、亚洲 、欧洲、中东、西

4、半球）和12个职能 部门（行政管理、中央银行业务、汇 兑和贸易关系、对外关系、财政事务 、国际货币基金学院、法律事务、研 究、秘书、司库、统计、语言服务局 ）。 10 IMF的最高决策机构是理事会，每年 举行一次会议。所有会员国参加，各 国财政部长或中央银行行长担任理事 ，这是最高的权力机构。11 国际货币基金的宗旨： 作为一个常设机构在国际金融问题上进行协 商与协作，促进国际货币合作； 促进国际贸易的扩大和平衡发展； 促进和保持成员国的就业，生产资源的发展 和实际收入的高水平； 促进国际汇兑的稳定，在成员国之间保持有 秩序的汇价安排，防止竞争性的货币贬值； 协助成员国在经常项目交易中建立多边

5、支付 制定，缩短成员国国际收支不平衡的时间， 减轻不平衡的程度。 12 IMF主要业务活动： 向成员国提供货款，在货币问题上促 进国际合作，研究国际货币制度改革 的有关问题，研究扩大基金组织的作 用，提供技术援助和加强同其它国际 机构的联系。13国际经济组织 世界贸易组织（） 根据WTO协议，各国一般不得在其贸 易伙伴之间造成歧视。如果给予某一 国一项特殊优惠，例如针对其某项产 品征收更低的关税，也必须给予其他 所有WTO成员同样的待遇。这就是最 惠国待遇原则。 14 世贸组织中的关键机构是争端解决机 构和贸易政策审议机构。所有成员国 都可参加解决争端机构，该机构通常 每个月开两次会议听取关于

6、违反世界 贸易组织规则和协议的投诉。该组织 设立专家小组研究争端并决定是否违 反了规则。15 世贸组织的执行机构是总理事会，由每个成员国的 常设代表组成，平均每个月在日内瓦开会一次，其 最高权力机构是每两年开一次会部长理事会。决策 程序如下： 采用合意决策的作法，如果任何一个与会成员对拟 通过决议不正式提出反对，算达成合意。 如通过合意未达成协定，以投票决定。 部长会议和总理会拥有对世贸组织各项协议的解释 权，运用解释做出的决定以成员方3/4投票为准。 如果免除成员方义务，需要部长会议以3/4投票方 式表决。16国际经济协调作用及其新发展 国际经济协调作用: 世界经济三大组织有严格的组织管理机

7、构和明确的 宗旨，因而能保证世界经济在这一协调体系下的正 常运行； 三大经济组织的协调范围针对性明确，因此可以在 具体的领域中对所出现的问题进行调节； 三大经济组织制定了一系列的国际合作、国际协调 的规则，通过这些规则，成员可在世界范围内更充 分地利用各种资源来解决国际收支方面出现的暂时 的或非根本性的不平衡，从而提高资金使用效率， 促进国际贸易的发展； 同时，通过国际货币基金组织和世界银行，加强了 成员之间的信息交流，避免了信息障碍所造成的世 界市场的失衡。 17国际经济协调作用及其新发展国际经济协调的新发展: 第一，对世界三大经济组织的协调功 能进行改造，使之适应新的世界经济 发展的要求。

8、这方面成就最大的是关 贸总协定改革为世贸组织。 第二，在现行的世界三大经济组织之 外，选择其他协调模式。如产生于 年的西方国首脑会议等。 18区域经济一体化组织 欧盟； 北美自由贸易区； 亚太经济组织； 美洲首脑的迈阿密会议19区域经济一体化组织 欧洲经济共同体的演化和发展1950年5月9日，法国外长舒曼提出一项计划，（称舒曼 计划）将欧洲几国煤钢生产联合起来，置于一个超越国家的机构统一领导。根据“舒曼计划”欧洲六国（法国、德国、意大利 、荷兰、比利时、卢森堡）在巴黎签订了欧洲煤钢共同体条约，其目的是建立六国煤钢市场。 1957年3月25日在罗马 签订了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体两个条约

9、（称罗马条约）,制订以统一调整共同体内部运行和统一对外 的法律机制。其合作项目逐步扩展到建立关税同盟、贸易、货币、农业、运输、劳务、服务等方面。1965年欧洲六国在布 鲁塞尔签署了关于建立三个共同体委员会及理事会的条约（称合并条约）。该条约于1967年7月1日生效后，标志着欧洲经 济共同体（EEC）已形成一个整体在该区域建立了经济共同市 场。 1992年欧洲共同体统一大市场，成员国之间的合作项目 在原有的基础上又延伸到科技、环保等非经济领域方面。产生了一个独特国际组织称欧洲联盟（EU），欧洲联盟在欧洲共 同体的基础上扩展形成的。 20 1995年1月1日欧洲联盟正式开始运作。欧 洲联盟是以巴黎

10、条约、罗马条约 马斯特里赫特条约的宗旨为原则来指导和 规范联盟组织机构和对内、外的方针政策。 欧洲联盟的立法主要形式是以规则（ Regulation）、指令（Directive）和决定（ Decision）颁布。各成员国通过主权让渡赋 予欧洲联盟广泛的权利。 21区域经济一体化组织 北美自由贸易区形成 1980年里根政府提出建立美加自由贸易 区的设想，1988年1月1日两国首脑正式签 订了美加自由贸易协定，经两国国会审议批 准，1989年1月1日协议正式生效。美加自 由贸易区的建立成为世界上最大的双边自由 贸易区。美加自由贸易协定主要包括：关税 、政府采购、投资、服务、农产品贸易、能 源和争议

11、解决等方面的合作。 22 北美自由贸易区的建立 1992年8月12日三国签订了“北美自由贸 易协定”，该协定于1994年1月1日生效。美 、加、墨三国认为，建立北美自由贸易区不 仅能促进内部的各国经济发展，而且也能携 手起来应付来自外部的欧洲和亚洲市场的经 济集团的挑战。北美自由贸易协定宗旨是以 逐步消除货物、服务和投资流动的障碍；对 知识产权提供保护；建立公平、解决纠纷的机制等方面为目的的合作。 23区域经济一体化组织 亚太经济合作区域 80年代，在日本前首相大平正芳和澳大利 亚前总理佛士的倡导下，成立了亚太经济合 作组织（APEC）。1989年在澳大利亚堪培 拉召开首次部长会议。1994年

12、11月11日亚太 经济合作组织的18个国家首脑在印尼茂物举 行会议，并通过了茂物宣言制订了今后 亚太地区经济合作与发展方向。 24国际经济协调的主要内容与领域 在国际贸易协调领域 在汇率的国际协调领域 在国际投资协调领域 各国国内政策的国际协调 南北经济关系的协调（影响较大的有石油输 出国组织、中美洲共同市场、中非关税和经 济同盟、七十七国集团、阿拉伯共同市场等 。）25在国际贸易协调领域 如世贸组织的协调作用 建立全球多边贸易谈判的协商机制。定期组织全球 多边贸易谈判，为成员国提供处理各协定、协议有 关事务的场所。并为世贸组织发动多边贸易谈判做 准备和提供框架草案。谈判的议题已由货物贸易逐

13、渐扩展到与贸易有关的服务贸易、知识产权和投资 等领域。 制定统一的多边贸易规则。如非歧视原则。 协调各成员国的贸易政策和措施。定期审议各成员 贸易政策法规是否与世界贸易组织相关协议条款规 定的权利义务相一致。 主持解决各成员国之间的贸易纠纷。作为争端解决 机构，根据世界贸易组织成员的承诺，在发生争端 时，当事各方通过争端解决机制，遵守其规则及其 裁决。26在汇率的国际协调领域如国际货币基金组织的协调作用： 向成员国提供贷款。国际货币基金组织的贷款只能 用于解决短期性国际收支不平衡，用于贸易和非贸 易的经常项目支付； 促进国际货币合作和研究国际货币制度改革。如制 定浮动汇率制度，份额的增加及分配

14、，稳定汇率， 对成员国的政策进行监督，收集和交换国际金融情 报等。 提供技术援助。通过向成员国派遣顾问、代表、专 家等形式，在财政、货币、国际收支、统计、汇价 等方面向成员国提供技术援助。27在国际投资协调领域 如对投资管理外交政策的协调： 限制投资竞争。有时一些投资者之间常常以降低贷款利率 和提供其他优惠条件方式争夺客户，而过度竞争会给各国 的贸易及金融秩序带来伤害，因此各国均采取了某些协调 措施来避免这种影响。 平衡竞争条件。通过某些协调措施消除各国银行间的不平 等竞争条件，限制银行资金过分扩大，提高国际银行体系 的稳定性。 制定国际直接投资行为规范。如联合国跨国公司委员会组 织拟定联合国

15、跨国公司行为守则，发表关于跨国公司 的综合报告，建立情报体系，以此来协调和处理跨国公司 与东道国 之间的政策立场以及出现的矛盾纠纷。28第四讲 国际经济合作法律保护29 保护体系的表现形式 国际经济合作法律保护的基本内容 争议解决方式30保护体系的表现形式 （一）国际条约 （二）国际商业惯例 （三）国内立法 （四）国际组织决议31国际条约国际条约包括双边和多边协议。这是国家在 经济交往中，利益相互冲突和一致的产物。国 家通过双边和多边协定建立和协调各国之间在 某一经济领域的法律关系，建立统一的行为规 则。 例如： 调整国际货物买卖合同关系的联合国国际 货物买卖合同公约； 调整海上货物运输关系的海牙规则、 维斯比规则和汉堡规则； 调整知识产权保护关系的巴黎公约和 世界版权公约； 32保护工业产权 的巴黎公约 （1967年斯德哥尔摩修订 文本）1883.3.20 巴黎 1900.7. 6斯德哥尔摩文本 于1967.7.14 签 订国际复兴开发银 行协定 Agreement of the International Bank for Reconstruction and Development1944.7.22 布雷顿森林 美国政府1945.12. 271980.4.14 通知我 根据该机构的现 行协定 履行其权利与义 务 1980.4.14 对中国 生效 国际货币 基金协定 A