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1、*乡（街道、镇）基层党组织开展群众宣传教育工乡（街道、镇）基层党组织开展群众宣传教育工作作调研报告调研报告随着社会的发展，加强对广大群众的宣传教育、提升基层党组织发动宣传群众工作能力，通过密切联系群众、经常教育群众、正确引导群众、积极组织群众、真诚服务群众，提高基层党组织和基层干部特别是年轻干部的群众工作能力，保持党同人民群众的血肉联系，已经成为当务之急。为此，*乡（街道、镇）党委紧跟时代发展脉搏，把做好群众宣传教育、强化基层支部战斗堡垒作用，作为工作的重中之重，切实把握民意、了解民情、化解民忧、服务民众。一、基本情况一、基本情况*乡（街道、镇）位于*市以东 47 公里处，土地总面积1528
2、平方公里（约 229 万亩），可耕地面积亩，耕地面积3.6509 万亩，人均占有耕地不到 2.27 亩。东南接巴楚县、伽师县，北连哈拉峻乡，西接松他克乡，点多、线长、面广。海拔 1400 米，无霜期 240 天，年降雨量 87 毫米，区域内空气干燥，风沙大，降水稀少，蒸发强盛，地下水位高，土地盐碱化十分严重，境内碱滩与戈壁约占总面积的 70%以上，林地面积少，生态环境恶劣，碱滩多,荒滩多。全乡现有总人口16847 人，3406 户， ，全乡现有 7 个行政村，一个农业开发定居点(沙拉塔拉)，75 个村民小组；19 个站所，4 所小学，全乡设 1 个党委 26 个基层党支部。近年来，*乡（街道、
3、镇）党委牢牢把握“广大人民群众是我们党的执政基础”这一指示精神，把做好群众宣传教育、发动群众参与社会管理作为巩固党的执政地位的重要举措，在不断夯实党的执政基础上下苦功，练硬功。（一）建立定期召开群众会议制度，积极组织群众。按照方便群众、服务群众的要求，对居住相对集中，易于集中的地方，以村或村民小组为单位召开群众会；对于居住分散的地方，以党小组为单位分别召开群众会。通过召开群众会的方式，一是认真宣传党的方针政策和自治区、州、市、乡重要会议精神以及各项强农惠农政策，坚定广大群众发展的信心和决心。二是宣传法律法规。切实加强对宪法、 村民委员会组织法、 婚姻法、 农村土地承包法等与农村生产生活相关的法
4、律法规知识宣传，努力培养群众的法治意识，让群众自觉遵法、守法、护法，为构建平安格达良营造良好的法治环境。三是传授农村实用技术。通过邀请专家作技术指导、观看远教光碟等形式，加强对农村实用技术的培训学习，为农业产业化发展提供技术支持。四是向群众通报实施的重大项目和各级党委、政府为群众办好事、实事的情况，以及村级重要事务和重大项目落实情况、干部履职情况等。五是收集并梳理归纳群众的意见和建议，并提出解决问题的具体措施，向群众进行公示。（二）发挥电视广播全覆盖功能，有效宣传群众。巩固与发展农村电视广播是占领农村宣传阵地、做好农民思想政治工作的需要。在宣传党的方针政策，传达党和政府的声音，对农民进行思想政
5、治教育、加强农村基层组织建设，开展村民自治、活跃文化生活等方面，具有覆盖面广和方便性与灌输性等方面的优势。巩固和发展农村电视广播，是应对突发事件、自然灾害的重要通讯工具和组织手段。收听广播节目受时间和空间的限制较小，人们常在有意或无意中收听，对于正面宣传能够起到灌输性的宣传教育作用，与其它媒体相辅相成，互为补充，能更好地起到喉舌和工具的作用，是普及面最广、最直接、也最容易为群众接受的媒体。乡党委认识到农村广播在占领农村宣传阵地、推进新农村建设中的地位和作用，把农村电视广播作为一项公益事业，纳入财政预算，保证农村电视广播正常持久的运转，最大限度的发挥其应用的作用。适应农村居民对广播内容需求的变化
6、，办好农村广播节目，开办更多高水平、高质量、有新意、有品位的栏目和节目，真正使广播成为坚实的宣传阵地，丰富的知识课堂。（三）以党务公开带动促进村务公开和民主管理，接受群众监督。坚持把党务公开工作与群众关注的热点、难点问题相结合，与党内重大决策相结合，切实增强村级事务透明度。一是以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，深化村务公开内容，落实农民群众的知情权，让干部清白，群众明白。坚持以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。按照上级规定，全面、真实、及时地做好党务、政务、财务的公开工作，公开各级党委政府支农惠农政策；村干部报酬、 “三老人员”、宗教人士生活补助发放情况、村内“一事一议
7、”筹资筹劳；村民会议、村民代表会议讨论决定的有关公共事务、社会公益事业办理情况等事项，接受群众监督。二是以保障全体村民共同参与村务决策为出发点，规范民主决策运转机制，落实村民群众的知情权和参与权。（四）制定村规民约，健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，规范群众言行。 “村规民约”作为群众自己制定的一种守则或公约，是农村基层群众实现自我教育、自我管理的一种重要的社会活动组织形式，是村民开展群众自治活动应遵循的规章。通过村民会议制定的村规民约，其内容体现了国家法律、法规和政策精神，对热爱集体、遵纪守法、尊老爱幼、文教卫生、综治安全等方面作出了明确的规定，这些村规民约在新农村建设中发挥了规范传
8、统伦理道德、促进邻里和睦、推进移风易俗、加快科技生产、解决农村一般性纠纷等积极作用。村规民约在潜移默化中规范了行为，改变生活观念，促进了农村的稳定和发展。（五）提升基层党组织和基层干部的工作水平，真诚服务群众。农村基层党组织、基层干部特别是基层领导干部一定要把提高群众工作能力放在首位，把握新时期群众工作的特点和规律, 进一步提高做好群众工作的能力，更好地为推动发展凝心聚力、提供保障。一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提，通过深入基层，真正了解群众呼声，真实掌握基层实情。二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落
9、实和工作的成效，而有效地组织群众，需要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁，让党和政府的政策为群众所知晓，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策传播到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。四是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，是对执政能力的考验，也是当前加强群众
10、工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。按照“统一领导、属地管理、部门协调、分级负责”的原则，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，进一步整合资源、通力协作，形成群众工作的强大合力。通过近年来群众工作的不断深入，基层党组织建设力量薄弱，村集体经济积累不强等因素，对进一步深化群众教育、发动宣传群众存在制约。二、基二、基层层党党组织组织宣宣传传教育群众的内容、方式、教育群众的内容、方式、载载体
11、。体。（一）宣传内容。近年来，针对境内不稳定因素，*乡（街道、镇）党委将宣传教育群众的重点放在维护社会稳定、深化平安创建工作中，在深入开展“维护社会稳定、发对民族分裂”、 “热爱伟大祖国，建设美好家园”等主题教育活动当中，乡党委组织多个宣讲组深入村组进行宣讲，同时分层次、分行业召开揭批大会，深刻揭露热比娅等分裂势力的险恶图谋，让广大群众明辨是非，紧紧团结在党中央周围，坚决同一切分裂图谋做坚决的斗争。为加强宣传效果，让广大群众愿意听，容易接受，宣讲组采取政策宣讲、案例分析等方法开展。（二）宣传方式。结合*乡（街道、镇）工作实际，在以往的宣传工作中，我们把巴扎天作为宣传的重要时间，采取悬挂标语、发
12、放宣传资料、政策法律咨询等形式同时展开，在入村户宣传工作中，我们根据上级要求，合理安排包村、包户干部，宣传工作一般采取集中宣传、入户宣传，并适量投放流动宣传组，深入田间地头、学校、企业进行宣传，在宣传载体上，我们大量利用宣传车、电视广播等载体进行，乡党委根据宣传内容，交乡广播站制定宣传片，每天在电视、广播等媒体上滚动播放，为开展群众工作奠定了基础。（三）宣传载体。由于农村互联网覆盖率偏低，当前*乡（街道、镇）宣传载体主要依靠农村远程电教中心、远程电教重点播放户、电视广播、宣传车、宣传资料、横幅标语等，今后应加强农村地区互联网的覆盖率，建设农村网络平台，切实发挥互联网、手机等新兴宣传载体的作用。
13、三、基三、基层层党党组织组织宣宣传传教育教育发动发动群众的保障措施。群众的保障措施。一是全面加强对宣传教育，发动群众工作的深入开展，应加强宣传教育工作的组织领导，乡党建办、政法综治中心、司法所、统战办在宣传教育群众中必须发挥生力军的作用，加强各部门的组织领导，形成宣传教育合力，完善宣传教育机制，各部分联商、联调、联动。二是完善宣传教育经费投入机制，每年由上级拨付专款用于对群众的宣传教育，村集体经济积累比较好的村可以每年在村集体经济积累中拿出一定比例的经费投入到宣传教育工作。三是加强对宣传教育骨干队伍的建设，定期组织培训，采取以会代培、集中培训、经验交流等形式，提高宣传教育骨干队伍开展工作能力，针对当前工作特点，维稳宣传时工作的重中之重，加强维稳材料的投入力度。四是建立健全宣传教育群众的长效机制，不断探索新时期宣传教育工作的特点，不断将教育宣传工作引向深入，切实提高宣传教育工作、动员群众工作能力，为实现跨越式发展和长治久安夯实群众基础。
