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1、1电子签章将为教育系统电子签章将为教育系统“公文流转公文流转”保驾护航保驾护航随着电脑网络以及相关技术的普及和发展，网上办公已成为一随着电脑网络以及相关技术的普及和发展，网上办公已成为一种必然的趋势。它将作为一种便利的工作方式和技术手段，为提高种必然的趋势。它将作为一种便利的工作方式和技术手段，为提高办公效率，提升政府形象，规范办事程序，改善服务质量创造了有办公效率，提升政府形象，规范办事程序，改善服务质量创造了有利的条件。特别是教育系统在推行信息化管理的过程中，开发应用利的条件。特别是教育系统在推行信息化管理的过程中，开发应用了基于电脑网络的教育系统了基于电脑网络的教育系统“公文流转公文流转
2、”后，实现了教育局与学校、后，实现了教育局与学校、学校与学校、教育局各科室之间公文传输的电子化，效率得到了极学校与学校、教育局各科室之间公文传输的电子化，效率得到了极大的提高。但是，随着教育系统大的提高。但是，随着教育系统“公文流转公文流转”的广泛使用，随之带的广泛使用，随之带来的安全问题引起了有识之士的担忧。因为公文数据实现电子化以来的安全问题引起了有识之士的担忧。因为公文数据实现电子化以后，信息传播从后，信息传播从“有形有形”变成了变成了“无形无形” ，电子公文很容易被人修改、，电子公文很容易被人修改、复制，而且修改之后几乎不留痕迹，同时电子公文数据在网络环境复制，而且修改之后几乎不留痕迹
3、，同时电子公文数据在网络环境中传播和存储，也极易受到黑客攻击，造成公文失密、信息被盗、中传播和存储，也极易受到黑客攻击，造成公文失密、信息被盗、内容失真等严重后果，在信息机密性、完整性、身份识别和认证、内容失真等严重后果，在信息机密性、完整性、身份识别和认证、非否认性等方面比较难以认可。所以，在教育系统非否认性等方面比较难以认可。所以，在教育系统“公文流转公文流转”使使用后的相当长的时间里，教育系统仍然无法摆脱纸张形式。对重要用后的相当长的时间里，教育系统仍然无法摆脱纸张形式。对重要文件的传输，仍然实行了电子公文和纸质公文双轨制传输，使公文文件的传输，仍然实行了电子公文和纸质公文双轨制传输，使
4、公文信息化处理的优势大打折扣，无纸化办公只能成为一句空话。信息化处理的优势大打折扣，无纸化办公只能成为一句空话。针对这种情况，同济大学基础软件工程中心、上海同印软件科针对这种情况，同济大学基础软件工程中心、上海同印软件科技有限公司研制开发出了技有限公司研制开发出了安全电子签章系统安全电子签章系统 。该系统是以电子签。该系统是以电子签名或电子印章为主要表现形式，名或电子印章为主要表现形式，PKI/CAPKI/CA 证书技术为基础，由数字证证书技术为基础，由数字证书（即书（即 CACA 证书）证书） 、电子签章、电子签章/ /删除签章、文件完整性验证以及身份认删除签章、文件完整性验证以及身份认证、
5、查看数字证书、查看签章情况、锁定文档、打印控制等功能组证、查看数字证书、查看签章情况、锁定文档、打印控制等功能组成的成的安全电子签章系统安全电子签章系统 ，从而将原来在纸面上使用的实物印章或，从而将原来在纸面上使用的实物印章或手写签名转化成可以在电子环境下使用的电子签名或电子印章，使手写签名转化成可以在电子环境下使用的电子签名或电子印章，使得原来的实物印章或手写签名延伸到了电子系统中来。由于该得原来的实物印章或手写签名延伸到了电子系统中来。由于该安安全电子签章系统全电子签章系统采用了加密传输和数字签名，且其真实可靠，安采用了加密传输和数字签名，且其真实可靠，安全防伪，并完全符合信证四要素，即：
6、机密性、完整性、身份识别全防伪，并完全符合信证四要素，即：机密性、完整性、身份识别和认证、非否认性，因而可以有效地解决教育系统和认证、非否认性，因而可以有效地解决教育系统“公文流转公文流转”中中电子文件的安全传输问题。使用电子文件的安全传输问题。使用安全电子签章系统安全电子签章系统对教育系统对教育系统具有以下三大优点：具有以下三大优点：1 1、使用简便：只要具备基本的电脑操作能力，、使用简便：只要具备基本的电脑操作能力，1010 分钟就可学分钟就可学2会会安全电子签章系统安全电子签章系统的各项功能，使用起来轻松自如。在编辑的各项功能，使用起来轻松自如。在编辑好的文章中，将光标移至需要加盖印章的
7、位置，并输入正确的密码，好的文章中，将光标移至需要加盖印章的位置，并输入正确的密码，一个鲜红逼真的印章就会跃然而出。一旦盖上印章，对公文内容的一个鲜红逼真的印章就会跃然而出。一旦盖上印章，对公文内容的任何改动都会被任何改动都会被安全电子签章系统安全电子签章系统识别出来，这样可以确保公识别出来，这样可以确保公文的完整性和真实性，真正做到文的完整性和真实性，真正做到“盖章定论盖章定论” 。2 2、功能强大：具备身份认证、文档锁定、打印控制等多种功能，、功能强大：具备身份认证、文档锁定、打印控制等多种功能，从而可以确保电子公文内容的安全性、完整性、唯一性和防伪能力。从而可以确保电子公文内容的安全性、
8、完整性、唯一性和防伪能力。从实际生活中传统的实物印章或手写签名认证方式经常被冒用来看，从实际生活中传统的实物印章或手写签名认证方式经常被冒用来看，安全电子签章系统安全电子签章系统其实更加可靠，也更加安全。据有关资料表其实更加可靠，也更加安全。据有关资料表明，目前在国内外，电子签名或电子印章已经得到广泛使用。到目明，目前在国内外，电子签名或电子印章已经得到广泛使用。到目前为止，不管是从国内还是国外的使用情况来看，还没有发生过盗前为止，不管是从国内还是国外的使用情况来看，还没有发生过盗用或者冒用的情况，可以说比传统的实物印章或手写签名更加安全，用或者冒用的情况，可以说比传统的实物印章或手写签名更加
9、安全，从而可以有效地解决公文电子化的安全问题。从而可以有效地解决公文电子化的安全问题。3 3、效益显著：江阴市教育系统下的、效益显著：江阴市教育系统下的 150150 多家各类学校、幼儿园多家各类学校、幼儿园和教育局机关的相关部门，从和教育局机关的相关部门，从 20042004 年年 9 9 月起开始使用月起开始使用安全电子签安全电子签章系统章系统后，有效地解决了公文电脑网络传输的安全问题。现在江后，有效地解决了公文电脑网络传输的安全问题。现在江阴市教育系统已基本不再采用邮寄方式或人工传送方式发送纸质文阴市教育系统已基本不再采用邮寄方式或人工传送方式发送纸质文件，既有了电子传输的快捷安全，又节
10、省了大量的纸张和邮寄或人件，既有了电子传输的快捷安全，又节省了大量的纸张和邮寄或人工传送费用，仅江阴市教育局机关，一年节省的邮寄或人工传送费工传送费用，仅江阴市教育局机关，一年节省的邮寄或人工传送费用和纸张费用就已达到几十万元，经济效益非常显著。用和纸张费用就已达到几十万元，经济效益非常显著。由此可见，在当今的信息时代，实行信息化的电子政务和电子由此可见，在当今的信息时代，实行信息化的电子政务和电子商务是必然趋势，而电子政务和电子商务的实行，必须十分注意安商务是必然趋势，而电子政务和电子商务的实行，必须十分注意安全问题，要解决电子政务和电子商务的安全问题，从现在来看，全问题，要解决电子政务和电
11、子商务的安全问题，从现在来看， 安安全电子签章系统全电子签章系统是最好的办法。特别是是最好的办法。特别是中华人民共和国电子签中华人民共和国电子签名法名法已于已于 20052005 年年 4 4 月月 1 1 日起正式施行，从而在法律上保证了电子日起正式施行，从而在法律上保证了电子签名的合法性和有效性。所以说，签名的合法性和有效性。所以说， 安全电子签章系统安全电子签章系统是能在电脑是能在电脑网络应用中，超越软硬件环境和业务应用系统，对象为各种电子文网络应用中，超越软硬件环境和业务应用系统，对象为各种电子文档、电子文件（数据）的安全保密产品，是信息化时代理想的信息档、电子文件（数据）的安全保密产品，是信息化时代理想的信息保障工具，是电子政务和电子商务的保护神！保障工具，是电子政务和电子商务的保护神！
