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1、1围绕主题围绕主题 创新载体创新载体 突出重点突出重点 扎实推进创先争优活动深入开展扎实推进创先争优活动深入开展城郊乡党委开展创先争优活动汇报城郊乡位于北安市四周，辖8个行政村，47个自然屯，6387户，23798口人，耕地面积12.7万亩。下设5个党总支，19个基层党支部，597名党员。自创先争优活动开展以来，乡党委把它作为贯彻落实科学发展观、推动重点工作落实、加强基层组织建设的重要抓手，始终做到了“围绕围绕一个主一个主题题（ （即：筑坚强堡垒、树先锋形象、推进社会主义新农村建设跨越式发展），），坚坚持持双五双五标标准准(即：党组织五个好、党员五带头），），发挥发挥三激三激作用（作用（即：激
2、活党员信念、激发党员活力、激励党员斗志），），搭建四个搭建四个载载体（体（即：深化党员责任区活动、实施“三围两情”工作法、开展“有话乡里说、有难请找我”活动、开展“三传三带三争”主题实践活动） ）， ，实现实现四个体四个体现现”（ （即：形象体现、力量体现、宗旨体现、先进性体现） ）来开展创先争优活动。一、围绕主题、坚持标准，实施“四个推进”围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、推进社会主义新农村建设跨越式发展”这一主题，以党组织“五个好”、党员“五带头”为标准，扎实推进创先争优活动。一是一是动员动员部署抓推部署抓推进进。 。按照活动要求，多次召开党政班子会议认真学习领会会议精神，精心研究具体的创建措
3、施，结合当前农村工作实际，多方征求意见，制定了城郊乡开展创先争优活动实施方案，召开了动员大会，对活动进行安排部署。二是二是领导带头领导带头抓推抓推进进。 。成立了由党委书记为组长，党委副书记为副组长，组宣委员、党政办主任等相关人员参加的乡创先争优领导小组，并下设办公室。各支部书记切实履行第一责任人职责，带头开展活动，形成了“党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委成员推进抓，全员参与抓落实”的工作格局，推动了活动的深入开展。三是加三是加强强督督导导抓推抓推进进。 。抽调 5 名骨干力量组建了活动办公室，负责材料综合、宣传引导、督导检查。活动以来，2下发专项检查指导 8 次，电话督办 75 次，
4、下发活动通报 3 期，推动了活动的深入开展。四是四是营营造氛造氛围围抓推抓推进进。 。采取设置宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式宣传创先争优活动的意义、内容、目标，增强了广大党员参与活动的积极性和主动性。活动开展以来，设宣传图板 18 快，发放党员明白卡 500 张，向上报送信息 8 条、发放宣传单 900 张、张贴标语 50 条，营造了良好的舆论氛围。二、强化学习、夯实基础，发挥 “三激”作用党员的积极主动参与是创先争优活动开展的基础条件，因此我们结合学习型党组织建设活动的开展调动不同层面党员的积极性，充分发挥基层党员的先锋模范作用。一是激活党一是激活党员员信念。信念。结合学习型党组织建设活动
5、开展的党委中心组“三结合”学习（个人自学与集中学习、专题辅导与集体讨论、专题调研与理论学习相结合）、机关支部和乡直支部开展的“五常”链式学习（即：常读、常思、常写、常说、常做）和村级支部开展的“三学”活动（搭建平台，教育培训学；产业带动，典型引领学；交流研讨，群众互助学）。2010 年 11 月城郊乡党委开展了读书月活动，活动中，党委结合乡村实际，举办了两期乡村干部培训班。实施了三级讲评制，即党委书记讲评班子成员，党委副书记讲评基层支部，基层党组织书记讲评党员，使广大党员对开展创先争优活动的思想认识进一步明确，党员思想政治素质和政策理论水平有明显提高，理想信念进一步坚定，宗旨观念进一步增强，工
6、作思路更加清晰，发展意识明显增强，做到了真学、真懂、真信、真用。党组织向群众承诺 35 项，党员承诺 300 项。二是激二是激发发党党员员活力。活力。针对部分党员存在着的党员先锋模范作用发挥不够明显，不知道“干什么，怎么干”、 “负什么责、该如何去起作用”的现实问题，我们在各党支部试行设岗定责制，为每名无职党员设置一个岗位，提供发挥作用的平台。党支部根据党员个人的特长特点来安排和确认每名党员的岗位，尽量用其所长。同时，实施了“双评双查”制度，双评：党代表、人大代表评议乡村领导干部，群众评议党员。双察：市乡两级党代表人大代表视察乡情、视察村情。使上岗后的无职3务党员在社会生活中有了责任，管事有了
7、名分，说话有了底气，做事信心足了。党代表、人大代表永青村奶牛养殖大户曹建国，不仅把饲养经验和技术传授给农户，还为村民担保贷款 40 多万元，先后带动了 16户农民发展奶牛养殖。无职党员设岗定责制的试行，有效地激发了广大无职党员的责任感和工作活力。三是激励党三是激励党员员斗志。斗志。利用支部会、党员会、集中学习和观看录像等形式，组织党员重温激励了几代人的大庆精神、雷锋精神、抗震救灾精神等，对党员起到了潜移默化的教育作用，激励党员忠诚、拚搏、奉献、进取，增强斗志。同时，结合学习型党组织建设活动，在乡村党员中广泛开展“四比四看”争优活动，即：比党性，看谁服从大局，政治责任心强；比作风，看谁求真务实，
8、办实事多；比纪律，看谁遵守党纪严，自身要求高；比干劲，看谁完成任务好，获得荣誉多。活动开展以来，党员之间出现了“争第一，站排头”的好势头。建民村土地合作社党支部实行党员分片管理土地责任制，比投入、比技术、比管理、比效益，激发了党员干事创业的热情。在全乡范围内，形成了抓学习、重实效，抓活动、促党建，抓建设、促发展的良好氛围。三、完善机制、创新方法，搭建 “四项载体”我们紧密结合乡村实际和党员特点，精心设计活动载体，细化争创标准，丰富争创形式、内容，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。一是深化党一是深化党员责员责任区活任区活动动。 。加大产业型责任区组建力度，新组建了蔬菜种
9、植、奶牛生产、劳务输出、两高大豆、致富联合体等 6 种类型责任区 29 个。组织党员在责任区中开展走访活动，了解农民所想所盼，帮助农民分析原因，给农民送致富良方，解决农民“想干不会干、想干不敢干、想干不能干”的突出问题。活动开展以来，党员、干部深入责任区传授新技术、新方法 12 项，对责任区工作提出合理化建议 15 条，有 11 条责任区采纳。二是二是实实施施“三三围围两情两情”工作法。工作法。为了使乡村党员干部由管理型向服务型转变，我们始终坚持实施“实事围着群众办、发展围着效益转、工作围着百姓干，以情感人、以情服务”为主要内容的“三围两情”工作法。党政班子成员每周深入基4层不少于 2 天，将
10、工作开展到村组农户家中，将问题解决在田间地头。在新农村重点示范村建设中，乡主要领导连续几个月工作在村上，深入农户中做思想动员工作，深入项目建设现场，指导、监督施工，实现了村容村貌的大改观；在群众关心的热点难点问题上，乡村干部采取以理服人、以情感人的办法，耐心细致地做好群众的思想工作，保证各项工作的顺利开展。新华村二组农民靳万有对实施土地规模经营心存顾虑，经过村干部的耐心引导，主动把自家的土地交由合作社经营。 “三围两情”工作法的运用，进一步转变了乡村干部工作职能，密切了党群、干群关系，为全乡经济发展，推进城乡一体化进程奠定了坚实基础。三三是开展是开展“有有话乡话乡里里说说、有、有难请难请找我找
11、我”活活动动。为维护农村稳定，做好群众思想工作，积极排查化解矛盾纠纷，开展了“有话乡里说、有难请找我”主题实践活动。活动开展以来，共化解矛盾 46 个，帮助群众解决生产生活中的实际问题 25 个，捐款捐物 12000 元，落实增收项目 3 个，深受群众好评。向前村高考生张艳玲以全市文科第二名的成绩考入华东政法大学。因其父母离异，生活特别困难，学费难以筹集，乡党委协调市总工会、教育局（交警队）共捐助 4000 元，乡村捐助 5000 元，使其圆了大学梦。乡干部张国红丈夫下岗，女儿因病手术需 10 万元费用，党委书记带头组织全乡干部为其捐款 10000 元。四是开展四是开展“三三传传三三带带三争三
12、争”主主题实题实践活践活动动。 。在乡村党员、干部中开展“传播致富信息、市场行情、传播先进科技实用技术、传播先进思想文化；带头致富建小康、带头致富促增收、带动和谐保稳定；争当新型农民引路人、争当群众利益和民主权利的维护者，争当优秀共产党员”的“三传三带三争”主题实践活动，构建了党员发挥作用的长效机制，增强了全乡党员干部的服务意识、服务本领和引领致富能力。通过开展活动，涌现出了一批先进典型。双青村老党员高永会，十年如一日，不计报酬辛勤管护党员责任林，使责任林成为我乡的一道亮丽的绿色风景。双青村党员王岱立，引领 300人在天津塘沽区洋货市场经商，年收入 10-40 万元。四、突出重点、扎实推进，抓
13、好“七项工作”5在活动开展中，乡党委注重发挥党组织与党员的先锋作用，努力让党员干部认识到创先争优活动是树立模范形象，增强党组织凝聚力、战斗力，转变思想作风、强化党的宗旨、永葆先进性的集中体现，从而抓好“六项重点工作”，助推创先争优活动的深入开展。一是突出基一是突出基层层党党组织设组织设置置创创先争先争优优。 。我们把优化党组织设置作为创先争优活动的基础保障，积极调整、优化党组织设置。在建民村、革命村成立奶牛协会党支部，推行“党支部+协会+农户”模式，发展奶牛生产，实施产业拉动；在双青、建民、新华、革命、胜利分别成立了农机专业合作社和土地合作社党支部，推行“党支部+合作社+农户”模式，通过合作社
14、党支部指导合作社日常事务，使党员的先锋模范作用在产业发展第一线得到了有效发挥；在向前村蔬菜配送中心成立党支部，推行“党支部+基地+农户”模式，通过党支部协调基地与农户的关系，指导农户适应市场需求，发展特色生产，实行团队合作，使菜农利益得到最大保障。目前，全乡新组建了 11 个产业党支部，使党组织的服务、保障作用，及时渗透到产业发展的各个领域和环节，有力地推动了创先争优活动的开展。二二是是突出土地突出土地规规模模经营创经营创先争先争优优。 。在加快推进城乡一体化建设进程中，我们着重在实施土地规模经营上下工夫。先后成立了双青、胜利、新华、建民四个农机合作社，购进大型机械及配套农具 28 台套，今年
15、又投资200 万元扩建了建民农机场库棚，购进 300 万元大型机械及配套农具。依托农机合作社，又成立了 5 个土地经营合作社，进行吸纳土地、经营土地、效益分配。2010 年全乡土地规模经营面积达到 5.8 万亩，占全乡大田播种面积的 58%，平均亩盈利 27 元，规模经营盈利 156 万元。2011 年全乡计划规模经营面积将达到 6.3 万亩，占全乡耕地面积的 62%。通过实施土地流转规模经营，实现了农民“一分不投、一手不伸、一分不少得”的目标，从而把农民从土地中解放出来，加快了将“农民变市民”、将“分散管理变集约管理”的进程，为加快城乡一体化发展奠定了基础。三是突出种植三是突出种植结结构构调
16、调整整创创先争先争优优。 。乡党委、政府紧紧抓住当前备春耕生产的关健时期，以“稳粮扩经、提质增效”为工作重点，紧紧围绕6市场需求，积极引导各村土地合作组织和农民加大种植业结构调整优化力度，实施“一减三增”（减豆、增麦、增米、增药）策略，适度调减大豆种植面积，扩大小麦、玉米和北药等高效适用作物的种植面积，优化农作物品种品质，在深度和广度上调优农业产业结构。乡党委联系协调内蒙古生物制药有限公司和建民、新华、双青等 5 各村签订了 4500亩水飞蓟种植合同；联系秦皇岛冷冻食品公司同胜利、双青、建民签订了 1000 亩甜玉米种植合同；落实德美亚玉米种植面积 8000 亩，青贮玉米种植面积 4000 亩，青食玉米 4000 亩；防风、平贝、板蓝根等各类药材种植面积 500 亩；新华村试种和套种冬小麦 30 亩。同时推广农垦模式化栽培技术。重点以绥北路支线两侧、202 国道两侧为主，大面积推广大豆大垄高台、大豆大垄密植、玉米“早高密”、小麦综合优质高产栽培等先进模式化栽培技术，推广良种普及、深松整地、测土配肥等实用增产技术。以去年胜利村农垦栽培模式的成功经验为样板，按照“跟着农
