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1、党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况今年以来，崇州市党政领导班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省第十一次党代会和成都市第十三次党代会决策部署，特别是党的十九大以来，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针，始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，全面加强党的建设和从严管党治党政治责任，不忘初心、牢记使命，严格履行党风廉政建设主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设生态宜居的现代田园城市提供坚强组织纪律保证。一、保持定力齐心协力，忠诚履责强
2、化政治担当市委市政府始终保持党要管党、从严治党的坚强政治定力，紧紧扭住主体责任这个党风廉政建设的“牛鼻子”，主动担当、全面从严，加强对全市党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导、统一部署、统一推进，构建起全链条、闭环式责任落实体系。（一）统筹谋划更加精心。市委市政府领导班子严格执行中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，把党风廉政建设摆在极其重要位置，坚持与加快建设生态宜居的现代田园城市通盘考虑、协调推进，确保党风廉政建设各项工作有序推进。2017 年初，及时召开市纪委十三届三次全会，安排部署全年党风廉政建设和反腐败斗争工作。2017 年以来，市委常委会 12 次 19 个议题、市政府常务会8 次
3、9 个议题，专题研究部署作风建设、纪律审查、预防腐败等各项工作，审议并通过加强“一把手”监督、廉情专（通）报等党风廉政建设工作制度机制 4 个。（二）压力传导更加到位。深入贯彻省委关于进一步推动县（市、区）党委落实党风廉政建设主体责任的意见，打出责任清单、签字背书、述责述廉、社会评价等工作组合拳，层层压实党委（党组）和领导干部主体责任。制定市委班子、市政府班子和党政班子成员“三张责任清单”，作为落实主体责任、挂图作战推进工作的重要依据。分层分类组织签定党风廉政建设主体责任书、监督责任书，将主体责任清单管理工作延伸到基层站所、村（社区）党组织，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”工作格局。
4、在全市分层次、全覆盖自上而下开展述责述廉，3 名市级领导和 8 名乡镇、部门主要负责人进行公开述责述廉。各乡镇（街道）、市级各部门同步组织开展班子成员、内设机构负责人以及村（社区）“两委”主要负责人述责述廉工作，对满意度测评、主体责任考核排位靠后的 11 个乡镇（街道）和部门进行一对一约谈，责令限期整改。认真落实中国共产党问责条例，坚持“一案双查”，严格责任追究，2017 年以来，追责问责落实主体责任不力党员干部 11 件 13人，问责通报党组织 1 个，通报曝光典型案例 9 件 11 人，形成问责一个、警醒一片良好效果。（三）示范引领更加有力。市委市政府领导班子牢固树立“四个意识”，牢牢把党
5、风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。领导班子主要负责同志以身作则、率先垂范，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，2017 年以来，市委市政府主要负责人先后 20 次以市委常委会、市政府常务会等方式对党风廉政和反腐败工作作出安排部署，坚定不移当好“两个责任”的先行者、主体责任的推动者、第一责任的践行者。党政领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，结合职能职责和任务分工，认真执行关于在市一级开展谈话提醒工作的实施方案党风廉政建设主体责任约谈实施办法等制度，通过谈心谈话、专题约谈、调研督导等方式，切实做到对分管领域的党风廉政建
6、设工作及时研究部署、及时督促指导，对牵头负责的党风廉政建设工作亲抓亲管、务求实效。（四）责任链条更加闭合。研究制定崇州市 2017 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将党风廉政建设和反腐败工作细化分解为 8 大类 51 项具体任务，逐项明确责任领导、牵头单位、协办单位和完成时限，夯实工作责任。健全完善党风廉政建设主体责任清单管理制度，进一步完善“三级三类”主体责任清单管理模式，形成纵向到底、横向到边的责任链条。对各乡镇（街道）、部门党组织履行主体责任情况开展督促检查 156 次，发现并整改问题 32个，推动全面从严治党责任不断向基层党组织延伸、压紧。持续抓好党风廉政责任监管平台管理，实现在线
7、监督、动态监管，并推动监管平台向部分乡镇、部门延伸。二、对表看齐对标看齐，纯洁肌体净化政治生态市委市政府始终坚持把思想政治建设摆在首位，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽崇州工作，坚定不移地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚持不懈对表对标、校正紧跟，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，鲜明选人用人导向，良好政治生态得到持续巩固。（一）持之以恒强化“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育融入教育培训、融入“三会一课”、融入中心工作，制定关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案，以“三融入”方式学在日常、抓在经常，常态化、制度化推进“两学一做”学习教
8、育，始终在思想和行动上向核心看齐，同党中央保持高度一致。以深化领导班子思想政治建设工作推进会开局起势，市委领导班子成员带头讲党课、作辅导；市委中心组学习会 17 次专题组织学习党章、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。举办领导干部读书班，召开市委中心组（扩大）警示教育专题学习会，邀请省内外专家作辅导报告，全市面上集中开展专题学习 1210 余场次、学习研讨 2050 余次，推动党风廉政建设内化于心、外化于形。不断深化“蓉城先锋”党组织、党员示范行动，广泛开展“迎接十九大，做合格党员、当干事先锋”主题活动，深化拓展三项整改“回头看”，持续开展“五个三”分类整改，整体提升党员干部政治
9、素养。组织开展市管干部、新提拔市管干部任职、优秀干部人才递进培养、村级党组织书记等系列轮训、培训班 14期 1120 人次，有效提升党员干部政治能力和思想境界。（二）坚持不懈严肃党内政治生活。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求，认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例和省委决定、成都市委实施意见，督促推动党员干部自觉遵规守纪，永葆共产党人政治本色。坚决贯彻民主集中制，进一步规范议事规则和决策程序。用“四个意识”去衡量、检查在同党中央保持一致上是否存在差距，严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”抓落实、促整改，坚决查处违反政治纪律政治规矩的言行，切实维护
10、党中央权威和集中统一领导。以党内政治生活准则为依据，认真落实民主生活会、“三会一课”、谈心谈话制度，党政领导班子成员以普通党员身份参加所在支部双重组织生活，引导广大党员干部强化组织观念和规矩意识。2017 年 1 月初，召开市委常委班子年度民主生活会，征求到对班子的意见建议 1552 条、对班子成员的意见建议2167 条，梳理形成对班子的有效意见建议 76 条、对班子成员的有效意见建议 117 条；班子查找问题 19 个，制定整改措施 16 条；班子成员查找问题 132 个，制定措施 105 条。2017 年 9 月，召开督导整改专题民主生活会，市委常委班子查找问题 16 个，制定整改措施 2
11、0 条，班子成员查找问题 62 个，制定措施 59 条。严格执行请示报告制度，涉及崇州的重大事项均按规定向成都市委、市政府报告。（三）坚决落实中央和省委、成都市委重大决策部署。树牢“落实到基层、落实靠基层”的理念，坚持把中央和省委、成都市委重大决策部署落地落实作为履行管党治党的重要任务，坚决做到上级有部署，崇州有行动，确保崇州工作始终沿着正确方向前进。2017 年以来，我们紧盯中央和省、成都市党代会精神落实情况和重大决策部署落地情况，开展监督检查 200 余次。围绕贯彻落实省委“三大战略”和成都市委建设全面体现新发展理念的国家中心城市系列部署，研究确立了高标准打造“产业新城、品质崇州”的目标定
12、位，确定了建设千亿级智能制造基地、都市现代农业样板区和国家全域旅游示范区“两区一基地”的主要工作抓手。按照省委、成都市委对标赶超要求，确立“城市规划学天津、生态经济赶安吉、全域旅游追桐庐”对标思路，制定对标赶超工作方案，确定四大类 20 个方面的重点任务。围绕肩负全面体现新发展理念的国家中心城市建设使命，按照“西控”转型发展战略要求，深入贯彻国家中心城市产业发展大会、社区发展治理大会、新经济发展大会、实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会等会议精神，确定了生态宜居的现代田园城市建设目标，明确了严控生态红线、优化生态供给，严控产业门类、优化产业结构，严控建设规模、优化城乡体系“三控三优”主要工作路
13、径，制定了筑牢生态屏障、发展现代产业、建设现代城市、创造现代生活等主要任务。围绕换届纪律执行，开展村级自治组织换届纪律巡回监督检查 90 余次，压实换届工作责任，确保村（社区）换届平稳有序、风清气正。围绕提升和谐宜居生活城市品质，突出抓好环境保护工作，加强对中央环保督察等反馈问题整改，严肃查处环保问题案件，共问责 8 件 21 人。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，扎实开展对口帮扶藏区工作，实施帮扶项目 9 个，到位对口援藏资金 970 万元。（四）从严从实抓好干部选拔任用。认真落实好干部标准，鲜明成都市委政治强、懂城市、会经济、善治理的选人用人导向，认真落实进一步加强领导班子和干部队伍
14、建设为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证的实施意见，积极探索常态化教育、系统化培养、精细化管理、规范化选拔、多元化监督的干部管理监督“五化工作法”。加强干部队伍专业化建设，认真贯彻落实“人才新政三十六条”，启动实施产业振兴“百人计划”、行业“十佳人才计划”，先后吸引“院士”1 人、“国家”专家 1 人、“省”专家 2 人，聘请高端产业发展顾问 2 人，聚集行业高端专家 200 余人，“柔性、灵活”引智 300 余人次，配套发放专项培育及扶持金 400 多万元。规范选人用人，严格审核把关，坚决防止干部“带病提拔”，严格干部考察预告、任前公示、任职回避和任职试用期制度。加强年轻后
15、备干部战略性储备，配备“80 后”市管领导干部 40 名。畅通“12380”干部选任工作举报渠道，拓宽问题发现渠道，不断扩大监督覆盖面，进一步提升选人用人公信度。严格落实党员领导干部个人有关事项报告制度，2017年共抽查 7 批次 178 人次。三、有腐必惩有贪必肃，抓铁有痕赢得党心民心市委市政府旗帜鲜明惩治腐败，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、成都市委市政府十项规定，专项治理“微腐败”，驰而不息纠“四风”，强化不敢腐的震慑，反腐败斗争压倒性态势更加彰显，群众满意度和获得感显著提升。（一）强力整治“微腐败”。聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题，紧盯基层站所、服务窗口及村（社
16、区）等基层单位的党员干部及工作人员，围绕惠民政策落实、集体“三资”管理等 8 个方面，在全市深入开展专项治理“微腐败”工作。建立大信访联动机制，通过部门联动、上下协同，开展信访问题“清仓起底”，梳理问题线索 196 个，收到检控类信访举报 174 个（同比下降 17.1），所有问题线索全部实行台账管理、分类处置、限时办结。紧紧扭住严肃查处、通报曝光、反思剖析、反馈整改、回访促建“五个环节”，深化“微腐败”问题线索联动排查和快查快处等工作机制，查处“微腐败”案件 101 件 107 人，通报曝光 49 件 63 人。（二）驰而不息纠“四风”。严格落实中央八项规定精神，省委省政府和成都市委市政府十项规定。2017 年以来，市委市政府领导班子成员累计到基层调研 1516 人次，同比增长 10%。结合贯彻落实“西控”转型发展战略、产业生态圈建设等重大决策部署，按照“一个牵头领导、一个承办部门、一个专业机构、一个调研课题”原则，开展 16 项专题调研，已形成高质量调研报告 13 篇，并转化为全域旅游发展规划等实际成果。市委市政府下
