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1、电子签章将为税务电子签章将为税务“网上申报网上申报”保驾护航保驾护航第 1 页 共 3 页电子签章将为税务电子签章将为税务“网上申报网上申报”保驾护航保驾护航自税控系统推广以来，特别是企事业单位实现了税务自税控系统推广以来，特别是企事业单位实现了税务“网上申网上申报报”以后，尽管电脑网络技术的普及程度已经很高，但由于电子签以后，尽管电脑网络技术的普及程度已经很高，但由于电子签章问题没有解决，文件和报表（如：增值税纳税申报表、损益表、章问题没有解决，文件和报表（如：增值税纳税申报表、损益表、资产负债表等）往往采用两种方式并行传输。即：一方面通过网络资产负债表等）往往采用两种方式并行传输。即：一方
2、面通过网络传送一份电子化的非正式文件，另一方面通过信函或人工传送一份传送一份电子化的非正式文件，另一方面通过信函或人工传送一份加盖实物印章和手写签名的正式纸质文件，以确认文件的真实性和加盖实物印章和手写签名的正式纸质文件，以确认文件的真实性和非否认性，便于存档。这种做法不仅没有充分发挥电脑网络技术快非否认性，便于存档。这种做法不仅没有充分发挥电脑网络技术快捷、高效的特点，反而加大了行政开支和企事业单位的负担，增加捷、高效的特点，反而加大了行政开支和企事业单位的负担，增加了工作的复杂程度，降低了工作效率，企事业单位的工作量不仅没了工作的复杂程度，降低了工作效率，企事业单位的工作量不仅没有减少，反
3、而增加了许多，这甚至比单纯提交纸质文件和报表材料有减少，反而增加了许多，这甚至比单纯提交纸质文件和报表材料更加麻烦，难怪企事业单位的怨言不少。而对于税务部门本身来说，更加麻烦，难怪企事业单位的怨言不少。而对于税务部门本身来说，似乎有着更大的无奈。他们既要承受着企事业单位的各种压力，自似乎有着更大的无奈。他们既要承受着企事业单位的各种压力，自身又要花费不少人力、物力和财力去处理这本来可以省去的工作。身又要花费不少人力、物力和财力去处理这本来可以省去的工作。正如某市国税局领导说的那样：正如某市国税局领导说的那样：“送纸质税务报表给我们税务部门，送纸质税务报表给我们税务部门，不要说让各企事业单位浪费
4、了那么多的纸质材料和人工传递费用或不要说让各企事业单位浪费了那么多的纸质材料和人工传递费用或邮寄费用等，光我们税务部门就要花费大量的人力、物力和财力等邮寄费用等，光我们税务部门就要花费大量的人力、物力和财力等来管理这些纸质税务报表。就拿我市国税局来说吧，目前全市有五来管理这些纸质税务报表。就拿我市国税局来说吧，目前全市有五万多家企事业单位需要交纳税务报表。如果一家企事业单位每月就万多家企事业单位需要交纳税务报表。如果一家企事业单位每月就算交五份税务报表，一年交六十份税务报表。那么，五万多家企事算交五份税务报表，一年交六十份税务报表。那么，五万多家企事业单位一年就需要交三百多万份税务报表。按照国
5、家有关规定，企业单位一年就需要交三百多万份税务报表。按照国家有关规定，企事业单位上交的税务报表至少要保存十年，最多要保存二十五年。事业单位上交的税务报表至少要保存十年，最多要保存二十五年。就是十年，我市国税局就至少有三千多万份税务报表需要存放，光就是十年，我市国税局就至少有三千多万份税务报表需要存放，光存放这些税务报表的库房就需要许多间，这其中的管理，更不知要存放这些税务报表的库房就需要许多间，这其中的管理，更不知要花费掉我们税务部门多少心血花费掉我们税务部门多少心血” 。因此，要想彻底解决这些问题，首。因此，要想彻底解决这些问题，首先必须使用能在电子文件和电子报表上加盖的电子签章，以达到实先
6、必须使用能在电子文件和电子报表上加盖的电子签章，以达到实现真正意义上的现真正意义上的“网上申报网上申报”和无纸化办公。和无纸化办公。正是在这一背景下，同济大学基础软件工程中心研制开发出了正是在这一背景下，同济大学基础软件工程中心研制开发出了这套这套安全电子签章系统安全电子签章系统 。该系统分为三大部份，即：电子签章制。该系统分为三大部份，即：电子签章制作部份、电子签章加密部份和电子签章网络管理部份。其中作部份、电子签章加密部份和电子签章网络管理部份。其中, , 安安全电子签章系统全电子签章系统的电子签章制作部份，是根据中华人民共和国国的电子签章制作部份，是根据中华人民共和国国电子签章将为税务电
7、子签章将为税务“网上申报网上申报”保驾护航保驾护航第 2 页 共 3 页务院印发的务院印发的国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定章管理的规定 （国发（国发199925199925 号）文件和中华人民共和国公安部号）文件和中华人民共和国公安部发布的发布的中华人民共和国公共安全行业标准（印章治安管理信息系中华人民共和国公共安全行业标准（印章治安管理信息系统）统） (GA(GA 241.1241.1241.8241.82000)2000)的有关要求，采用目前国内流行的的有关要求，采用目前国内流行的印章制作软件进行原始印章的制作，并应
8、用印章制作软件进行原始印章的制作，并应用 MicrosoftMicrosoft PhotoshopPhotoshop等图形处理软件，对生成的各种印章图像进行相关处理，得到直观等图形处理软件，对生成的各种印章图像进行相关处理，得到直观的、符合相关要求的印章图像。然后使用的、符合相关要求的印章图像。然后使用安全电子签章系统安全电子签章系统的的电子签章加密部份对已生成的各种印章图像进行相关的加密，从而电子签章加密部份对已生成的各种印章图像进行相关的加密，从而形成我们需要的加密电子签章。最后使用形成我们需要的加密电子签章。最后使用安全电子签章系统安全电子签章系统的的电子签章网络管理部份电子签章网络管理
9、部份, ,对已制作的电子签章进行相应的管理。在对已制作的电子签章进行相应的管理。在安全电子签章系统安全电子签章系统中，电子签章加密部份是本系统的核心部份，中，电子签章加密部份是本系统的核心部份，它是以电子印章和电子签名为主要表现形式，它是以电子印章和电子签名为主要表现形式，PKI/CAPKI/CA 证书技术为基证书技术为基础，由数字证书（即础，由数字证书（即 CACA 证书）证书） 、电子签章、电子签章/ /删除签章、文件完整性验删除签章、文件完整性验证以及身份认证、查看数字证书、查看签章情况、锁定文档、打印证以及身份认证、查看数字证书、查看签章情况、锁定文档、打印控制等功能组成的控制等功能组
10、成的安全电子签章系统安全电子签章系统 ，从而将原来在纸面上使用，从而将原来在纸面上使用的实物印章和手写签名转化成可以在电子环境下使用的电子印章和的实物印章和手写签名转化成可以在电子环境下使用的电子印章和电子签名，使得原来的实物印章和手写签名延伸到了电子系统中来。电子签名，使得原来的实物印章和手写签名延伸到了电子系统中来。由于该由于该安全电子签章系统安全电子签章系统采用了加密传输和数字签名，且其真采用了加密传输和数字签名，且其真实可靠实可靠, ,安全防伪，并完全符合信证四要素，即：机密性、完整性、安全防伪，并完全符合信证四要素，即：机密性、完整性、身份识别和认证、非否认性。因而，可以有效地解决企
11、事业单位在身份识别和认证、非否认性。因而，可以有效地解决企事业单位在税务税务“网上申报网上申报”中的电子文件和电子报表的签字、盖章问题。中的电子文件和电子报表的签字、盖章问题。安全电子签章系统安全电子签章系统是伴随着信息化建设而出现的高新技术，是伴随着信息化建设而出现的高新技术，其主要目的就是为了解决电子文件和电子报表的签字、盖章问题，其主要目的就是为了解决电子文件和电子报表的签字、盖章问题，并用于识别电子文件和电子报表签署者的身份，保证电子文件和电并用于识别电子文件和电子报表签署者的身份，保证电子文件和电子报表的完整性，确保电子文件和电子报表的真实性、可靠性和不子报表的完整性，确保电子文件和
12、电子报表的真实性、可靠性和不可否认性。可否认性。 安全电子签章系统安全电子签章系统并非是书面签字、盖章的数字图像并非是书面签字、盖章的数字图像化，而是以一种电子代码的形式存在。利用化，而是以一种电子代码的形式存在。利用安全电子签章系统安全电子签章系统 ，收件人能够通过网络传输电子文件和电子报表，并可以轻松验证发收件人能够通过网络传输电子文件和电子报表，并可以轻松验证发件人的身份和签章件人的身份和签章, ,它还能验证出电子文件和电子报表的原文在传输它还能验证出电子文件和电子报表的原文在传输过程中有无变动。过程中有无变动。 安全电子签章系统安全电子签章系统通过一套标准化、规范化的通过一套标准化、规
13、范化的软硬结合的系统软硬结合的系统, ,使用户可以在电子文件和电子报表上完成签字、盖使用户可以在电子文件和电子报表上完成签字、盖电子签章将为税务电子签章将为税务“网上申报网上申报”保驾护航保驾护航第 3 页 共 3 页章。因此，若税务部门使用了章。因此，若税务部门使用了安全电子签章系统安全电子签章系统以后，电脑网以后，电脑网络的效能将会进一步发挥出来，许多原来无法通过电脑网络进行的络的效能将会进一步发挥出来，许多原来无法通过电脑网络进行的业务将得以展开，包括直接在网上传输正式电子文件和电子报表业务将得以展开，包括直接在网上传输正式电子文件和电子报表、开展远程报税开展远程报税、远程开具发票远程开
14、具发票、远程进行稽查通知书的确认等。这远程进行稽查通知书的确认等。这些业务的开展将进一步方便纳税人，使其不再需要通过信函或人工些业务的开展将进一步方便纳税人，使其不再需要通过信函或人工传送一份加盖实物印章和手写签字的正式纸质文件和纸质报表以确传送一份加盖实物印章和手写签字的正式纸质文件和纸质报表以确认文件的真实性和非否认性，从而减少了行政开支和企事业单位的认文件的真实性和非否认性，从而减少了行政开支和企事业单位的负担，减少了工作的复杂程度，提高了工作效率，这对于税务部门负担，减少了工作的复杂程度，提高了工作效率，这对于税务部门政务公开将树立起新的形象，同时，也可以节省税务部门大量的人政务公开将
15、树立起新的形象，同时，也可以节省税务部门大量的人力、物力和财力。力、物力和财力。20042004 年年 8 8 月月 2828 日，十届全国人大常委会第十一日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了次会议表决通过了中华人民共和国电子签名法中华人民共和国电子签名法 ，并由国家主席胡，并由国家主席胡锦涛签署了中华人民共和国第锦涛签署了中华人民共和国第 1818 号主席令，号主席令， 中华人民共和国电子中华人民共和国电子签名法签名法已于已于 20052005 年年 4 4 月月 1 1 日起正式施行，从而在法律上保证了电日起正式施行，从而在法律上保证了电子签名的合法性和有效性。所以说，子签名的合法性和有效性。所以说， 安全电子签章系统安全电子签章系统是一套能是一套能在电脑网络应用中，超越软硬件环境和业务应用系统，对象为各种在电脑网络应用中，超越软硬件环境和业务应用系统，对象为各种电子文档、电子文件和电子报表（数据）的安全保密产品，是信息电子文档、电子文件和电子报表（数据）的安全保密产品，是信息化时代最有效、最理想的信息保障工具，是税务化时代最有效、最理想的信息保障工具，是税务“网上申报网上申报”的保的保护神！护神！咨询电话咨询电话:13813675106,021-51030427:13813675106,021-51030427
