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1、国内 092017年2月20日 责任编辑： 林 洁 美编： 徐秋燕 校对： 张紫灵邓明介绍，近年来，我国一 些具有化工、医药知识的人员受 利益驱使，根据境外不法分子需 求，网上联系、订单式生产，邮 寄输出新精神活性物质，利用各 国管制差异逃避打击。 对此，我国先后与20余个 国家开展执法合作，对俄罗 斯、美国、澳大利亚、英国等 国提出的涉及新精神活性物质 的数十件线索核查请求进行了 及时回应，成功破获了“上海 灿禾张磊案” “湖北张正波案” 等 一 批 有 国 际 影 响 的 案 件 。 2016年至今，我国已根据相关 国家执法协作请求，部署有关地方核查线索，共捣毁新精神 活性物质非法生产窝点
2、8处，缴 获已列管新精神活性物质800余 公斤、非列管新精神活性物质 上吨，抓获违法犯罪嫌疑人数 10人。 邓明表示，在我国有关部 门的严厉打击下，管制的新精 神活性物质生产和出口遏制明 显，但新结构的非管制品种还 在不断出现，交易方式和走私 渠道也更加隐蔽。中国将继续 与各方加强线索通报，完善网 络渠道监管，合力遏制新精神 活性物质滥用消费的扩散。 （法日）我国对卡芬太尼等四种芬太尼类物质进行列管 列管新精神活性物质总数已达种本报讯 记者从国家禁毒办了解到，公安部、国家食品药品监督管理总局和国家卫生 和计划生育委员会决定将卡芬太尼、呋喃芬太尼、丙烯酰芬太尼、戊酰芬太尼4种物质列 入非药用类麻
3、醉药品和精神药品管制品种增补目录，已完成了对上述4种芬太尼类物质列 管的法律程序。至此，我国列管的新精神活性物质已达134种。我国已列管23种芬太尼类物质据联合国毒品和犯罪问题办 公室最新通报，全球范围内制 造、贩卖、走私、滥用新精神活 性物质问题越来越突出，目前已 报告发现新精神活性物质的有 101个国家和地区共700余种，远 超国际管制251种麻醉药品和精 神药品的数量。 国家禁毒办副主任、公安部禁 毒局副巡视员邓明介绍说，新精 神活性物质，又称“策划药”或 “实验室毒品” ，是不法分子为逃避打击而对管制毒品进行化学结 构修饰得到的毒品类似物，具有 与管制毒品相似或更强的兴奋、 致幻、麻醉
4、等效果。当前，新精 神活性物质迅速蔓延，已成为继 传统毒品、合成毒品后全球流行 的第三代毒品。新精神活性物质大 多尚未列入国际管制目录，具有制 造上的主观故意性、法律上的非管 制性、种类上的多样性和快速更新 性、滥用人群的广泛性以及社会危 害的严重性等特点。邓明表示，在新精神活性物 质中，芬太尼类物质因药性强、 危害大而备受国际社会关注。目 前，联合国列管芬太尼类物质14 种 （我国均已列管）。我国在 2013年版麻醉药品和精神药品 目录 中列管 13 种，在 2015 年 10月1日非药用类麻醉药品和 精神药品列管办法中增加列管 6 种，这次又增加列管 4 种，至 此，我国已列管芬太尼类物质
5、共 计23种。缴获已列管新精神活性物质 800余公斤据新华社电 记者从2月16日 召开的全国高级法院政治部主任 会议上了解到，随着司法改革全 面深入推进，法院队伍管理体制 新 框 架 基 本 形 成 。 目 前 全 国 86.7%的法院完成员额法官遴 选，产生员额法官105433名，法 官办案主体地位基本确立，优秀 人才向审判一线流动趋势明显， 改革红利正在释放。最高人民法院政治部主任徐 家新在会上介绍，随着法官逐级 遴选、法官及司法辅助人员工资 制度、法官助理及书记员职务序 列、省以下法院内设机构改革等 试点方案和实施办法陆续出台， 基本完成了以司法责任制为中心 的综合性改革总体框架。 徐家
6、新说，目前全国27个省 区市和新疆生产建设兵团已完成首批员额法官选任工作，尚未完 成的地区要加快推进、尽快完 成。已完成首批员额法官选任的 省份，要健全完善法官员额的省 级统筹、科学调配和动态退出机 制，及时发现和整改打折扣、搞 变通的苗头性问题，为完善员额 制改革后续配套措施奠定基础。 “对只拿待遇不愿尽责、担当 不够不敢尽责、能力不足不能负责、违纪违规惩戒问责的法官， 及时退出员额。 ”徐家新说， “要 落实院庭长办案制度，设定院庭 长办案的数量底线，重点办理一 定数量的重大、疑难、复杂、新 类型案件，切实让院庭长真办 案、多办案、办大案。不办案或 办案达不到要求的领导干部，要 自觉退出员
7、额。 ” 去年基层法院审执结案件1688.5万件，占全国法院办案量 的 85.3%，任务重、压力大，案 多人少矛盾突出。 徐家新提出，要推动审判力 量向基层倾斜。关心基层、支持 基层，要坚持重心下移、力量下 沉，把更多审判资源配置到基 层。要结合地方法院人员省级统 管，积极推进法官员额省级统 筹，使法官员额分配向基层倾斜。据新华社电 记者2月17日 从台中市警察局清水分局了解 到，针对大陆清华大学教授被诈 骗1800万元一案，经过两岸警 方合作，台湾警方日前在台中市 西屯一住宅内查获提供诈骗电话 IP地址的非法私设电信机房。具 体实施诈骗清华教授的主要嫌疑 人，警方还在追查中。 据清水分局介绍
8、，北京清华 大学一名教授去年7月被诈骗集 团以微信、电话等实施电信诈骗 人民币1800余万元。大陆警方经 过侦办后发现，这名教授的部分被骗资金在台湾提款机取现，诈 骗分子使用的QQ账号和电话IP 地址位于台湾，依据“两岸共同 打击犯罪及司法互助协议” ，洽请 台湾方面追查诈骗集团成员。 经追查，台湾警方发现刘某 等8人组成的诈骗集团，以从事 提供诈欺机房语音话务系统、第 三方支付平台支付宝交易及外围 收购、贩卖人头电话卡、个人资 料为主要犯罪形态，犯案期间善 用人头电话及通讯软件QQ、微 信等为主要联络工具规避警方查 缉。实施诈骗清华教授的网络电话地址来自于这一集团。 2月15日晚，台湾警方执
9、行 搜索、拘提行动，将非法提供 诈骗电话的刘某等 8 人查缉到 案，经初步侦讯后，以诈欺罪 嫌移送台湾台中地方法院检察 署侦办，并持续扩大侦办中。 据清水分局介绍，台湾许多 非法私设的电信机房为诈骗分子 实施诈骗提供非法电话地址。清 水分局表示，15日晚抓获的非法 电信机房8名嫌疑人，没有具体 参与诈骗清华大学教授案，警方 将持续追查该案嫌疑人。本报讯 春节前后引起广泛 关注的“天津静海独流镇制售 假冒品牌调料问题”2月17日有 了官方处理结果：18名犯罪嫌 疑人被抓获，主犯全部落网， 天津静海区政府作深刻检查， 受到通报批评，对15名责任人 问责，包括两名副区长在内的 12人受到党纪政纪处分
10、。 1月16日，有媒体报道天津 市静海区独流镇制售假冒品牌 调料问题，一时成为舆论焦 点。天津市委、市政府高度重 视，天津市委书记李鸿忠当即 批示“坚决不护短” ，天津市长 王东峰也批示“要坚决依法打 击违法违规行为，自觉接受新 闻媒体和社会监督。 ”天津市有关部门当天迅速 组成联合调查处置组，静海区 委、区政府组织联合执法队 伍，对独流镇28个行政村进行 了拉网式、地毯式全面排查。 排查期间，公安机关打掉制假 售假团伙3个，发现并依法查处 无食品生产许可证、无营业执 照制假窝点7处，抓获犯罪嫌疑 人 18 名，其中马某某、邢某 某、丁某某等主犯全部落网。 官方通报称，天津静海区 独流镇制售假
11、冒品牌调料问 题，充分暴露出属地政府、市 场监管部门及有关人员食品安 全意识不牢固，食品安全责任 不落实，履行监管不到位，未 能及时发现和查处非法经营问题，存在失职失责行为。 依据 中国共产党纪律处 分条例 、 中国共产党问责条 例 、 行政机关公务员处分条 例 等有关规定，天津市委、 市政府决定：责成静海区政府 向市政府作出深刻检查，并通 报批评。对15名责任人予以问 责，其中给予党纪政纪处分的 12人，天津静海区副区长陈颜 忠被“行政记大过” ，分管食品 药品安全工作的静海区副区长 张炳柱被诫勉谈话，并责令作 出书面检查，静海区独流镇党 委书记岳继东被撤销党内职 务，静海区独流镇党委副书
12、记、镇长刘振良被撤销党内职 务、行政撤职。（中辛）据新华社电 住建部、财政 部近日联合印发城市管理执 法制式服装和标志标识供应管 理办法 ，发布了城市管理执法 制式服装和标志标识的设计， 到2017年年底前将实现全国执 法制式服装和标志标识统一。 据介绍，城市管理执法制 式服装和标志标识的设计，突 出了以人为本、服务为先的价 值导向，行业特点鲜明。服装 颜色为藏青色及天空蓝色，搭 配金色标志。服装功能主要考 虑适应城市管理执法工作场所 多在户外、街头的实际，便于执勤活动。 标志标识的设计采用了国 徽、人字飘带、盾牌、牡丹 花、橄榄枝等元素。国徽象征 国家，以飘带组成“人”字代 表人民，体现了为
13、人民管理城 市的理念，盾牌象征依法行 政，牡丹花和橄榄枝组成装饰 图案，表示城市让生活更美 好，五朵牡丹花表示构建权责 明晰、服务为先、管理优化、 执法规范、安全有序的城市管 理体制。制式服装及标志标识 文字统一使用“城市管理执 法”字样，表明着装队伍身份。全国86.7%的法院完成员额法官遴选城市管理执法制式服装 和标志标识设计发布清华教授被骗1800万元案 台湾警方查获诈骗电话源头机房天津问责 “调料造假事件” 12官员被党纪政纪处分2 月 16 日， 工作人员展示 城市管理执法 制式服装。 本版图片均为 新华社 发新公布的 城市管理执法人 员领花和臂章。新公布的 城市管理执法 标志标识。13412
