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1、社区的建设工作计划社区的建设工作计划 *年是全面换届之年，也是街道贯彻落实党的精神，全面推进和谐社区建设的奋斗之年。我们要在区委、区政府和社区（街道）党工委的领导下，统一思想，振奋精神，为进一步开创社区各项事业健康协调发展的新局面而努力。一、指导思想一、指导思想以邓小平理论和“”重要思想为指针，认真贯彻党的、六会精神，以科学发展观统领全局，把握“四个要”“三个明显”的总体要求，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，加快推进“三化”“四型”社区建设进程。深化各类创建，营造良好环境；细化社区规划，加快经济发展；强化综合治理，确保社区稳定；优化社会服务，完善保障体系；坚持建管
2、并举，以社区建设实体化推进社区管理网格化；转变工作作风，以开拓创新完善社区长效管理机制。开拓创新、求真务实、奋发有为、勤廉双优，把建设成文明、优美、平安、健康的和谐家园。二、主要目标和实事项目二、主要目标和实事项目（一）主要目标（一）主要目标1、巩固提升全国民族团结进步模范集体、全国零家庭暴力示范社区、全国残疾人工作先进社区。2、巩固提升市社区建设模范街道、市统战工作先进集体、市三类达标区域、市侨务工作先进集体、市民族团结进步优秀社区、红十字示范街道、无偿献血社区、市双拥模范街道、市独居老人关爱工作先进集体、市白内障无障碍社区、市防盲和初级眼保健模范街道。3、争创市级文明社区（升级版）；市级文
3、明小区 20 个，文明单位 2 个。4、继续实施第三轮“环保三年行动计划”，争创区级绿色生态社区，创建一批区级绿色小区，试点创建区级节约型小区若干个。5、争创市级“健康社区”、“红十字示范社区”。6、巩固环境卫生达标区域，争创新村地区为规范区域、金汇区域为示范区域。7、创建市残疾人社区康复达标街道和社区特奥工作达标街道，争创全国社区特奥工作达标街道。8、积极开展“星级”老年活动室创建。争创“一星级”老年活动室达 30，“二星级”老年活动室达 15。9、深化“平安建设”。确保全年刑事案件总量低于全区平均水平，力争做到同比下降，社会秩序稳定良好。10、协助做好各项市政工程的前期动拆迁、安置工作，确
4、保市、区各项重大工程项目圆满完成。完成航华学校建设前期工作。11、完成现代商务区规划。确保新办企业 250 户，争取 300 户，拼搏 380 户；确保注册资本 3 亿元，争取 3.5 亿元，拼搏 4 亿元；确保税收收入 1.8 亿元，争取 1.9 亿元，拼搏 2 亿元；确保地方税收收入 7000 万元，争取 7200 万元，拼搏 7400 万元。12、新增就业岗位 1800 个，登记失业人数、失业率、综合保险控制在区政府下达的指标内，实现社会保障覆盖率 100%。（二）实事项目（二）实事项目1、实施旧小区综合改造，确保完成十五万平方米旧房综合改造。2、继续推进“城中村”改造工程。3、创建 4
5、 个标准化老年活动室。4、改建社区文化中心和文体分中心。5、整修（航华）敬老院。6、完成航华地区市政道路停车改造工程。7、完成邵高泾截污纳管工程。8、完成街道社区服务中心改造。9、完成社区卫生服务分中心改造。10、完成红松路标准化市场改造。11、完成航华第三幼儿园建设。12、实施 0709 年社区道路果壳箱更新改造工程。三、主要工作三、主要工作（一）抓住创建契机，提升社区文明程度。（一）抓住创建契机，提升社区文明程度。今年是新版市级文明社区评比考核年，我们要以此为契机，紧紧围绕市、区“迎世博文明行动计划”提出的目标和任务，大力推进群众性精神文明创建活动，不断提升社区文明程度和居民文明素质。1、
6、拓宽市民道德教育渠道。围绕迎世博，加大公民道德教育力度，着力提升居民群众文明素质和自律意识。深入开展“文明社区文明人”主题活动，设立与居民日常生活密切相关的议题，组织居民走上讲坛，实现居民自我教育、自我提升。进一步规范志愿者队伍建设和管理，充实青少年志愿者队伍。开展“与文明同行，做可爱的闵行人”主题活动，广泛开展文明行路、文明乘车、文明游园活动，逐步引导居民摒弃陋习，养成良好的生活方式和文明习惯。深入开展“百万家庭学礼仪”（任务 1400 户）。坚持典型引路，挖掘总结普通市民群体中感动的人和事，创作编辑我身边的人一书，用身边的人、身边的事教育群众。2、深化精神文明创建活动。以争创市级文明社区（
7、升级版）为抓手，深入开展“文明系列”创建活动，扎实推进全国文明城区创建。规划设置户外各类宣传广告（灯箱），多载体、多形式、多渠道、全方位，广泛宣传，引导群众积极参加各类活动，进一步提升居民群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率。加强市民巡防队伍、巡访网络建设，进一步完善市民巡访、反馈、监督和激励等长效管理机制，实现市民巡访工作组织网络化、运作规范化、管理自主化和监督社会化。（二）坚持建管并举，营造社区优美环境。（二）坚持建管并举，营造社区优美环境。坚持“建管并举、重在管理”的原则，探索社区管理长效机制，不断提升社区管理特别是破解社区管理难题的能力。1、以提升“三类区域”创建水平为前提，不断改善
8、市容环境面貌。一是提升创建档次。通过创建紫藤路民族特色食品街，航西路北段综合整治，红松路标准化市场改造等，打造社区亮点，巩固“达标区域”的创建成果，创建 1 平方公里的市容规范区域，金汇0.87 平方公里区域的示范区域。二是抓好道路管理。积极推进航华新村地区市政道路停车位改造工程，组建专门管理队伍，以机养非，加强机动车、非机动车停放管理。三是坚持疏堵结合。按照有堵有疏、综合治理的工作要求，一方面要加强联合执法，坚决取缔乱设摊和无证经营，另一方面要挖掘社区资源，寻找合适的场所，疏导管理乱设摊群体。同时要切实强化对“六无”工程及违章建筑的整治和管理，加强市容卫生监督巡察，消除卫生死角。四是扎实推进
9、“城中村”改造。要完善规划，以虹桥交通枢纽站建设和完善社区配套建设为契机，推进征地、动迁等工作，解决社区环境脏乱差等问题。2、以建设市级健康社区为载体，不断提升居民健康水平。积极创建区级绿色生态社区，巩固红十字示范街道、无偿献血社区等称号，根据市、区有关指标，进一步巩固完善创建工作，力争全面通过年检。紧紧围绕市“五个人人”活动，在社区中推广健康生活理念，借鉴创建无偿献血社区工作经验，加强突击性工作经常化，组织社区医疗志愿者定点定时为居民服务。加强菜市场的规范管理和食品、药品、餐饮卫生等市场监管，结合环保三年计划，进一步加强环境保护，不断推进以人群健康、环境健康、社会健康为内容的健康社区建设。3
10、、以整合行政资源为抓手，不断完善共同治理机制。坚持以区域性大党建为统领，依托新成立的行政组织党组等组织架构，有效整合辖区区属行政派出机构等组织资源，建立城市管理网格化体系，实现条条结合，条块互动，凡涉及社区建设发展的中心工作、重大任务或社区“疑难杂症”、突发事件等，实施综合执法管理，通过划分管理网格，建立信息员队伍，制订联席会议制度，逐步探索信息互通、工作互动、纵向到底、横向到边的城市管理新体（机）制。（三）推进平安建设，确保社区一方稳定。（三）推进平安建设，确保社区一方稳定。针对社会矛盾凸现期和刑事案件高发期、各类矛盾交汇期的特点，要继续处理好改革、发展、稳定三者关系，进一步增强责任感、紧迫
11、感、使命感，深入开展“平安”创建，全面做好维稳工作，为社区发展创造良好的社会环境。1、深化“网格化”建设，完善治安防控体系。落实社会治安综合治理责任制，规范和维护社区生活秩序。深化“双安”体系、完善治安防控网格化建设，优化网格防控力量布局，加强人防建设，积极构筑以社区民警为主导，社区综治社保队、小区综治协管员、物业保安为依托，社区居民积极参与的区域性群防群治网格网络，实现点、线、面全方位的防控。健全小区治安防范制度，加强社区民警下基层的管理，建立治安防控队伍的快速反应机制，最大限度动员社会力量，发挥广大志愿者的作用，实现专群结合全时空的防控。加大经费投入。加强物防建设，加大对居民区物防设施的检
12、查、更新，逐步在薄弱区域推进物防设施改造，完成铁门工程 200 扇。加强技防建设，改造现有的一级闭路监控网络，逐步实现二级闭路监控的并网，更好地发挥技防的作用。确保各类案件同比下降居全区前列。2、加强信访、调解，完善矛盾化解体系。建立健全街道、居民区、企事业单位及动拆迁维稳工作预警机制，制订预警工作方案，健全信息收集、传递，建立快速分级处置方案，形成信息灵敏、处置有序、分工明确、效果显著的机制；加强信访收集、反馈和监督机制建设，完善一岗双责机制，进一步落实属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，增强工作主动性，帮助群众解决急、难、愁问题，及时有效地化解居民矛盾。探索建立代理信访制度，拓宽居民
13、信访渠道，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，控制和减少集访事件，努力实现信访案件办结率为 100%。在现有居村委调解委员会、街道调解委员会及人民调解工作室的基础上，有计划地发展行业性、区域性的人民调解组织，提升调解工作的专业化。不断推进星级调委会创建工作，组建小区纠纷信息员队伍，争取化解矛盾调处率为 100%，调处成功率为 98%。杜绝严重影响社会秩序的群体性上访事件、因民间矛盾激化而转化为刑事案件和造成非正常死亡事件、上京“护法”、失控滋事事件，继续认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。3、实施“居住证”制度，完善人口综合管理体系。以推进居住证制度为契机，掌
14、握本地区来沪人员总量、结构、基本情况，加强地区实有人口综合管理。以房屋租赁管理为抓手，进一步搭建“以房管人、以人（房屋出租人）管人、管要随人（管理跟着人走）、管头（人头）管脚（落脚点）”的来沪人员管理网络，加强对来沪人员聚集地的长效、常态管理。从满足青少年学生的需求出发，不断提升青少年精神、文化生活的质量，以社会化、专业化、市场化服务资源为依托，创新工作机制，形成全社会共同关心参与青少年成长环境建设，形成对青少年的全覆盖管理的良好氛围。4、强化监督检查，完善安全管理体系。健全安全管理责任制。切实抓好安全、消防和道路交通安全工作，建立健全安全员志愿者队伍，完善群众参与体系。定期上门探望独居老人，
15、帮助检查消除老人住所内不安全隐患。加强对社区公共场所、企业的安全生产监督和管理，从源头上杜绝重大安全事故的发生。（四）关注民生保障，完善社区服务体系。（四）关注民生保障，完善社区服务体系。要以强烈的政治责任感和使命感，认真做好就业、救助等民生工作，着力解决居民群众的“急难愁”问题，促进社会各项事业全面、协调、健康发展。1、进一步促进社会保障。要优化服务功能，完善“社区事务受理服务中心”一门式服务机制。要建立健全政府扶助、社会参与的就业技能培训机制，对失业人员提供免费培训；加强就业指导和岗位推荐，拓展就业渠道，开发社区公益性岗位，建立多元化就业途径，鼓励自主创业，建立特困就业人群的就业基地，着力
16、解决“两劳”释放等特困人员就业难的问题，全面推行居委会社会救助“一门式”网上受理工作，实现就业与救助的有机结合。进一步细化各类帮困计划，建立健全社会救助帮困体系，落实完善廉租住房制度，形成政府、社会、个人三者自愿结合的帮困运作机制；加强“慈善工作站”和“慈善物资调剂分中心”的建设，重视发挥社会力量的作用，通过组织开展由社会各界、居民群众广泛参与的各种帮困扶贫活动，加大保障服务工作的力度。切实抓好征地农民就业、医疗养老保险、困难救助等工作，维护征地农民的合法利益。加强“社区卫生中心”建设，积极推进家庭健康档案，挖掘社区医疗资源，建立医疗人才资源库，实现社区医疗服务的多元化，解决困难群体就医难问题。2、进一步完善为老助残服务。做好标准化老年活动室的创建和管理，新建 4 个标准化老年活动室。开展“星级”老年活动室的创建工作，组织开展适应老年人需要的各类活动，有效地发挥老年活动室的作用。推进“关爱老年人行动计划”，建立和完善“独居老人”数据库，健全老年人组织管理机构，加强为老服务志愿者和助老队伍建设，推进志愿者一对一安全帮助工作，探索以敬老院、居民区活动室、独居老人家里居住和日托
