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1、附件 3-2：山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（ 2014 年度）年度）山西陵川崇安苏村煤业有限公司公司 2014 年 9 月 24 日项 目指 标评分细则得分井型规模新建井工煤矿不低于 120 万吨/年，露天煤矿原则上不低于 300 万吨/年。煤与瓦斯突出矿井最高规模不得高于 500万吨/年，高瓦斯矿井最高规模不得高于800 万吨/年。瓦斯矿井最高规模不得高于 1500 万吨（3 分）兼并重组后新建矿井井型规模不满足以上规定或生产矿井超过国家规模或擅自进行改扩建提高生产能力的煤矿该项不得分。3集约高效生产规模生产能力 300 万吨/年以下的坚持“一矿
2、一井一面”生产；300 万吨/年以上的可布置“一井两面” ；90 万吨/年以上因配采或解放等原因的，可布置“一井两面”露天煤矿按照“一矿一场一线”组织生产。 （5 分）煤与瓦斯突出矿井、水文地质条件极复杂矿井未实现“一矿一井一面”的该项不得分；满足两个工作面布置规定的，未布置在不同采区的扣 1 分；工作面个数超过规定的扣 2分（经省厅批准的不扣分）5煤矿资源回采率管理管理机构健全、管理制度完善、采区及工作面回采率符合规定（4 分）机构不健全、制度不完善扣 3 分；储量管理人员不足或无专职负责的扣 1 分；采区回采率低于国家规定不得分。4技术管理所有矿井均建立以总工程师为首的技术管理体系，建立健
3、全安全生产管理机构和各项安全生产管理制度，各种基础技术资料及相关管理制度完善。开采冲击地压煤层，容易自燃和自燃煤层的和采用放顶煤开采工艺的要符合煤矿安全规程相关规定，并制订有针对自燃发火、冲击地压、水害威胁的开采设计和综合防治措施计划， （10 分）机构不健全扣 5 分、制度不完善缺 1 项扣 1分；瓦斯鉴定、瓦斯涌出量预测、建井地质报告、生产矿井地质报告、水文地质类型划分报告等未按期编制审批，缺 1 项扣 1 分；井下工程未及时填绘到相关图件上，扣 1 分；带压开采矿井未进行水文地质勘探并编制专项水文地质报告的扣 2 分，开采冲击地压煤层、容易自燃和自燃煤层的和采用放顶煤开采工艺的煤矿未编制
4、专门针对性开采设计或综合防治措施的扣 3 分。未严格按照设计开拓、掘进、回采的、综合防范措施未完全执行到位的，有 1 项扣 1 分。10机械化、信息化水平建设所有矿井必须实现机械化开采，信息化管理、井上、下严禁使用国家明令禁止和淘汰的设备和工艺（3 分）矿井回采机械化率未达到 100%扣 3 分；信息化未达到省规定标准扣 2 分，产量监控系统未安装或不能正常使用的不得分，使用国家明令禁止和淘汰设备和工艺的不得分3山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（ 2014 年度）年度）山西陵川崇安苏村煤业有限公司公司 2014 年 9 月 24 日项 目指 标评分细则
5、得分坚持合理开采顺序符合国家规定，整合后无弃采或登空煤量。反程序开采的需有省级管理部门批准文件（5 分）弃采应开采煤层的扣 3 分；未经有关部门批准进行反程序开采、登空开采的，扣 2 分。重组整合后形成新的弃采或登空煤量，大于100 万吨的扣 1 分，大于 500 万吨的该项不得分。5合理组生产织矿井严格按照省厅批准或核准额生产能力均衡组织生产， （3 分）年产量超省厅批准或核准的生产能力、月产量超规定产量（核定能力/12 月）每 5%扣 1分，劳动定员定额未编制或未批准的扣 1 分，劳动组织和循环作业工序不合理的，扣 2 分。3安全质量标准持续开展安全质量标准化矿井创建活动，月考核、季总结，
6、生产矿井必须达到省最低规定等级及以上安全质量标准化标准（5 分）达不到最低规定等级的不得分，达不到上年度等级的扣 3 分。5瓦斯及“一通三防”管理煤矿要按照国家及省有关规定，加强“一通三防”管理工作，做到人员定位、职责到位、技术到位、工作到位。煤矿应健全瓦斯防治机构和完善的瓦斯监控系统，信息畅通，指挥到位。高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，应严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，建立完善瓦斯抽采达标评判机制。 （12 分）“一通三防”工作制度不完善，机构不健全、管理不到位，有一项扣 1 分，瓦斯监测监管系统不能正常运行或与上级部门信息不畅通的扣 5 分；应建而未建立地面瓦斯抽采系统或
7、未严格执行“四位一体”防突管理的扣 10 分。12防治水管理煤矿应健全防治水管理机构， “实现三专”， （人员专业化，队伍专业化，设备专业化）建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的防治水工作体系，现采区、开拓水平或采区达到“摸清水”要求，井下开拓、掘进、回采工作面探放水工程达到“物探先行，化探跟进、钻探验证”要求。 （10 分）防治水机构不健全或总工程师技术管理体系不健全、未实现“探掘分离”规定的、现采区或开拓采区未达到“摸清水”要求的，有一项扣 2 分，防治水制度不符合规定、制定防治水规划和计划无操作性无针对性的、预测预报无指导性的、 “物探+钻探验证”不符合省厅规定的、安全确认移
8、交制度不规范（单孔未验收的）防治水机构未达到提前介入优先施工的，有1 项扣 1 分，带压开采矿井应实现隔离开采而10未实现的，未按要求安装防水闸门的，扣 2分（经省市、省级集团公司组织专家论证不需要隔离开采的不扣分，但应有其他安全措施。山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（ 2014 年度）年度）山西陵川崇安苏村煤业有限公司 2014 年 9 月 24 日项 目指 标评分细则得分顶板管理加强巷道支护管理，合理确定支护方式和支护参数，严格执行井巷维修制度，作业规程和安全技术措施。推广使用顶板在线监测系统。露天煤矿边坡管理、排土场管理和爆破安全管理到位，建立岩
9、移永久性观测线（网）定期监测（5 分）应加强未加强、支护材料不符合规定、锚喷支护未安装离层仪、单体柱或液压支架支护有漏液现象或支撑力不足的有 1 项扣 1 分。露天矿边坡管理不规范、排土场管理不到位、爆破管理未严格执行国家规范，边坡及两帮未定期监测未完成边坡监测报告的，有 1 项扣 1 分。5六大系统管理安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络系统稳定运行。 （3 分）六大系统按规定期限未装备到位的该项不得分，有一大系统运行不正常的扣 1 分。3供电管理矿井达到双回路电源供电，地面及井下主要装备达到双回路供电，且运行稳定可靠。 （2 分）未达到双回路电源供电的该项不得分，
10、井上下有一处应达到双回路供电未达到的扣 1 分；主、备供电负荷不能满足设备要求的扣 1 分；井下存在违反煤矿安全规程供电要求的，有一项扣 1 分。2应急救援煤矿应建立应急救援队伍，并有各类应急预案和现场处置方案、储备足够的救援物资，并有每年至少组织一次矿井救灾演习。 （2 分）未建立应急救援队伍的必须与具有相应资质的应急救援队伍签订救护协议，未达到的不得分。应急预案和现场处置方案针对性差，救援物资储备不能满足救灾需要的，未按要求进行救灾演习的，有一项扣 1 分。1现场管理煤矿要加强安全技术管理，严格执行“三大规程” （ 煤矿安全规程 、 技术作业规程 、 工种操作规程 ，严格领导带班下井和下井
11、人员数量检查制度，加强班组安全建设，推行“人人都是班组长”的班组管理经验；严格落实安全生产隐患排查治理各项制度，深入开展安全隐患排查治理。 （3 分）领导带班下井制度落实不到位、有缺岗、漏岗、顶岗现象的，扣 2 分；下井领导及下井人员未按规定在井口公示的，扣 1 分，未按规定定期进行安全隐患排查的，扣 2 分；隐患排查不全面、重点隐患未挂牌督导、隐患排查治理不闭合的，扣 1 分。3用工管理达到“五个百分之百”煤矿用工合同签订率、用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分之百”达标（2 分）有一项不达标扣 1 分。2山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（山西省煤矿管理标
12、准矿井考核及评分标准（ 2014 年度）年度）山西陵川崇安苏村煤业有限公司 2014 年 9 月 24 日项 目指 标评分细则得分煤矿“六长”煤矿“六长” （矿长、安全、生产、机电、总工程师、通风区队长） 、副总工程师、以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度、地测防治水等部门负责人，相关专业学历符合要求。 （3 分）煤矿“六长” 、副总工程师不具备煤炭主体专业、未达到相关专业大专以上学历、未达到从事相关工作 3 年任职以上的，有一项扣 1分；矿长与安全生产管理部门负责人及管理人员，未持有安全生产相关专业中专以上学历和 2 年工作经历的，有 1 项扣 1 分。3工程技术人员规模煤矿应当有与其
13、生产规模相适应的各类工程技术人员，并不得低于省厅最低规模， （2 分）工程技术人员规模低于最低标准的，该项不得分；管理、技术人员中高级专业技术职称低于标准 5%的扣 0.5 分，相关专业技术人员不能满足正常工作需要的，有 1 项扣 1 分。1特殊工种人员管理煤矿应根据生产实际和安全需要，配备足够的、经依法培训合格并取得特殊作用操作证的特殊作业人员（2 分）特殊作业人员不能满足实际需要的，有一项扣 1 分；特殊作用操作证过期仍上岗扣1 分，发现有无证上岗的扣 2 分。2环境保护达到绿色矿区建设标准，并满足矿山环境治理保证金。大中型煤矿配套相应规模的选煤厂或矿群洗煤厂，提高原煤洗（选）率。建立有矿
14、井水、生活用水处理站并达到标准，高瓦斯矿井抽出的瓦斯按规定予以利用。新建或新投产煤矿应建有原煤筒仓或其他封闭储煤场，转载点应当采用挡风抑尘网或其他有效防尘措施，所有污染物达到排放标准。露天煤矿的剥离工程要分别设置表土排土场和岩石排土场。环境治理工程不得滞后于计划治理进度，绿化、恢复植被不得降低原生态等级， （5 分）煤矿地质灾害防治、矸石山治理、土地复垦、水土保持，植被恢复、矿区绿化和生态综合治理未在矿区总体规划和矿井设计中体现或未制定年度治理计划的，扣 2 分；未按年度考核目标完成造林绿化任务的，扣 1 分；未建设有相应规模洗（选）煤厂的或矿群洗煤厂不能满足需要的，扣 1 分；抽采出来的瓦斯
15、应利用未利用的扣 1 分。露天煤矿未分别设置表土排土场和岩石排土场的，扣 2 分，绿化、恢复植被低于原生态等级的扣 1 分。3档案管理建立有完善的技术管理制度，分类明细、检索方便。 （2 分）档案管理混乱或制度落实不到位的不得分，档案存放不整洁、档案不方便、归类混乱扣1 分。2公寓化管理煤矿应当提供符合标准的居住条件，单身职工要提供公寓化宿舍，宿舍建筑面积不低于每人 5m2,还应提供符合要求的职工澡堂、食堂。 （2 分）有一项不满足的扣 1 分。1山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（ 2014 年度）年度）山西陵川崇安苏村煤业有限公司 2014 年 9
16、月 24 日项 目指 标评分细则得分职业危害管理煤矿企业负责人、从业人员职业卫生培训率达到 95%以上，职业危害申报率达到 85%以上，作业场所职业危害因素监测率达到 70%以上，职业危害告知率和警示标识设置率达到 95%以上，粉尘危害监测合格率达到 80%以上，从事接触职业危害作业的从业人员职业健康体检率达到 95%以上，新发尘肺病病例年均增长率控制在 5%以内。煤矿企业必须提取足够的职业危害防治专项经费，并确定专款专用，并提供合格的防护用品。 （2 分）有一项不达标扣 1 分，未提供防护用品或防护用品不符合国家规定的，扣 1 分。1文化强煤树立“制度管企，文化管人”思路，打造特色矿区文化，浓
