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1、20192019 年镇级精准脱贫工作汇报年镇级精准脱贫工作汇报西华镇阳关村地处关山林缘区腹地，属典型的关山林缘区贫困村。2016 年，在华亭县联系领导和包联单位的关心支持下，西华镇已完成投资 635 万元实施了阳关村县列美丽乡村建设项目，目前，全村呈现出了山水林田路综合治理，水利农业林业科技措施综合配套，种养加产供销共同发展的良好局面。西华镇草滩村作为该镇的重点脱贫村，为了使脱贫路上不让一个人掉队，该镇充分调动“双联”单位、帮扶工作队等多方力量，近年整合各类资金 3214 万元，新建移民搬迁住宅 54 户，累计消除土坯房 243 户 1259 间，改造危旧房 78 户，“五改三建”37 户，配
2、套实施卫生厕所 78 座，硬化通社道路 5.5 公里，新建村级办公楼、文体广场、卫生室、金融服务点、日间照料中心、电商服务中心各1 处，安装太阳能路灯 16 盏、铺设自来水管道 830 米，修砌水渠1.5 公里，接通移动、电信互联网光缆 6.5 公里，全面实现了家家有安全住房、户户通自来水、社社通动力电和互联网目标，全村硬件设施进一步改善，群众幸福指数进一步提升。然而，阳关村和草滩村只是西华镇精准扶贫精准脱贫的缩影。在新一轮扶贫攻坚行动中，西华镇党委、政府围绕“精准”两字抓扶贫工作管理，做到了一把钥匙开一把锁,实实在在，稳扎稳打,促进了精准扶贫落地有声，开花结果。一组数据显示：近年来，该镇整合
3、各类资金 1.12 亿元，实施了美丽乡村、生态移民、整村推进、环境整治、土坯房消除、产业开发等扶贫项目 16 个，开展技能培训13 期 2443 人次、劳务输转 1085 人次，落实精准扶贫贷款 874 户4350 万元，搬迁群众 82 户，消除土坯房 497 户 2919 间，硬化道路32.5 公里，砂化道路 12 公里，修建便民桥 3 座，建成绿色通道 3条 8.6 公里，新建药材、核桃、畜牧等产业基地 3 个，巩固提升 4个，完成顶凌覆膜 6500 亩。完成 2016 年未脱贫户一二三季度数据监测工作，组织镇、村干部对 2015 年度 1134 户 4089 名贫困户因病致贫因病返贫进行
4、入户调查采集、审核及系统录入。截至目前，全镇已完成精准脱贫 340 户 1241 人，2016 年有望实现脱贫 337 户1250 人，达到全镇整体脱贫的目标。在富民产业培育上，开辟精准扶贫“新模式”在补齐基础设施这一短板的同时，西华镇更是在富民产业发展上开辟了精准扶贫“新模式”。按照支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上的“三链”模式，该镇先后建立药材、育苗、养殖、劳务等产业协会党支部 2 个、产业协会党小组 13 个，采取先富带贫困、党员帮群众的办法，发展扶贫产业，帮助农民增收脱贫。目前，全镇种植中药材 6000 亩，育苗 3000 亩，发展养牛大户 369 户、养羊大户 1
5、46 户，牛存栏达 5142 头，羊存栏达 7616只，输转劳务 1756 人次。初步形成了以村级党组织为核心、产业党支部为支撑、产业党小组为基础的产业富民服务体系，实现了党组织和党员作用发挥与推进产业发展的深度融合。同时，抢抓电子商务和“互联网+”经济浪潮的新机遇，在草滩村率先建立了电子商务服务中心，全力打造“关山农萃”网络品牌，提高农民增收，截至目前，举办电商培训班 4 期，代销各类农特产品销售额达 4.5 万元，帮助村民代购生产生活用品 160 余件，累计 3 万余元。在基层党组织建设上，突出抓典型村样板精准扶贫“斩穷根”，党旗飘处别样红。精准扶贫工作开展以来，西华镇以开展基层组织引领脱
6、贫攻坚推进年活动为统揽，以党建带扶贫，以扶贫促党建，通过抓班子带队伍、抓学习提能力、抓管理促规范、抓监督促落实，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，通过组织引领、产业扶持、双联帮扶等方式帮助群众脱贫，成了村民心目中的“主心骨”和“领头羊”，实现了基层党建和精准扶贫的“捆绑式”推进。以“双定双培双争”为载体，培养富民型党员 152 人，带动脱贫 124 人，打造城乡接合部、关山林缘区、公路沿线村、城镇中心村党建综合示范片带 4 个，建成肉牛养殖、商贸开发等党员创业示范基地 6 个，培育“服务型党组织领航、为民型干部聚力、富民型党员争先”为内容的“三型”党建综合示范点 1 个，草滩村党建综合示
7、范长廊、阳关村党建引领精准扶贫党建典型 2 个，“统筹城乡先锋”、“致富先锋”、“连心先锋”等党建品牌 14 个。同时，以精准扶贫和“双联”行动为契机，发掘了一批敢于担当、勤劳务实的党员干部;通过落实领导班子“一岗双责”“责任包抓”等机制，班子成员担当意识和综合能力不断提高，基层党组织的战斗堡垒作用愈加凸显。关山初度尘未洗，策马扬鞭自奋蹄。2016 年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。作为最基层的一级政府，西华镇党委、政府以“融入中心增实力，项目带动扩总量，精准施策补短板，落实责任强保障”为抓手，全力组织实施“366”工作计划，全镇整体
8、工作进展良好。20162016 年镇级精准脱贫工作汇报年镇级精准脱贫工作汇报2016 年以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记要求“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”的重要指示精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，全镇脱贫攻坚对象更加精准、工作更加扎实、成效更加明显。主要表现在以下四个方面：一、摸清家底，精准识别到位平都镇为安福的城关镇。全镇总面积 78.2 平方千米，耕地面积1915 公顷，森林面积 3540 公顷，人口 11 万。辖 19 个行政村，155个村民小组，142 个自然村，6 个社区居委会。全镇“
9、十三五”期间贫困村为十里村，403 户贫困户，贫困人口总数为 904 人。2015 年，脱贫户数 139 户人口 366 人; 2016 年预脱贫户数为 125 户 285 人，其中党员结对帮扶贫困户 104 户 252 人,自主脱贫 21 户 33 人，2017年计划脱贫户数 139 户 253 人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是获取贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。二、因地制宜，精准施策到位1、成立机构，层层压实责任。成立了以党委书记刘忠健、镇长易金强为组长，党委宣传员罗伟、镇人大副主席刘喜媛为副组长，乡
10、属各单位负责人、驻村干部为成员的镇精准扶贫工作领导小组，设置镇精准扶贫工作站。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。2、制定方案，分解目标任务。我镇认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了平都镇精准扶贫工作实施方案(平发201615 号)、平都镇精准扶贫工作考核办法(平发201652 号)、等文件，全面统筹加快推进我镇精准扶贫、精准脱贫工作。3、抓好落实，督促检查进度。一是严格考核明奖惩。制定了平都镇精准扶贫工作考核办法，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综
11、合目标管理考核重点工作，并将十里贫困村脱贫攻坚工作列为我镇十大重点工程项目之一，强化督查和考核奖惩。二是按照县委、县政府的要求，我镇在 19 个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。所有结对帮扶的党员干部每月都进村入户 2 次以上，对全乡403 户 904 人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。帮扶“连心卡”及“两证两册”全部填写发放到户，真正做到帮扶干部与贫困户心连心。4、有进有出，实施贫困对象动态管理。按照
12、县委、县政府要求，强化对全镇农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于 3146 元、未进扶贫开发建档立卡信息采集系统的贫困户进行了摸底调查，同时在镇、村两级进行为期 7 天的公开公示。同时，在全镇范围内开展对建档立卡贫困户中因识别不精准的摸排工作，对年人均纯收入高于 3146 元的贫困户进行筛查处理。三、创新机制，“N+扶贫”让脱贫“插上翅膀”十里村以 83KW 光伏电站为龙头，打造光伏小村，凸显“光伏+扶贫”效应;太源
13、、江南、西林等村扶持贫困户发展蔬菜(福瑞绿色蔬菜基地)、林果(井冈蜜柚)、烟叶等特色种植业，发挥“特色种植+扶贫”优势;上里、陈坪、下路等村打造标准化的村卫生室，建立贫困户健康档案、健康教育、预防接种、疾病防治，充分发挥“村卫生室+扶贫”作用;平都镇发挥城关镇的优势，将贫困户就业需求精准对接企业用工标准，实现企业与贫困户的双赢，深耕“就业+扶贫”模式;制定对接方案，强化工作推进，积极主动对接“县级领导+县直部门+企业”帮挂团队，紧抓“干部+扶贫”机遇;全镇通过“N+扶贫”助力脱贫攻坚任务，真正做到贫真扶、扶真贫、真扶贫。四、结合实际，重点抓好十里贫困村脱贫工作平都镇十里村距安福县城南郊 5 公
14、里，是我县 2016 年 6 个脱贫摘帽贫困村之一。该村共 10 个村民小组 268 户 1166 人，建档立卡贫困户 21 户 56 人，其中 2015 年已脱贫 4 户 13 人。2016 年预脱贫11 户 25 人，其中黄卡 2 户 6 人，红卡 8 户 18 人，蓝卡 1 户 1 人。我镇专门成立了十里贫困村县、镇、村三级扶贫工作组，并通过结合十里村实际，创新模式，完善机制，探索出“七大精准”扶贫模式：(1)、贫困户精准地图制定出 21 户建档红黄蓝卡贫困户扶贫地图;(2)、脱贫产业精准落户1、火腿产业：依托十里村传统火腿特色加工产业，帮扶各建档立卡贫困户与村火腿加工专业合作社签订协议
15、，以每户申请贴息贷款 3 万元入股合作社，贷款资金由村委会负责监管，合作社统一调配，每年确保贫困户能有 11%的收益，即人民币 3300 元。2、光伏产业：投入资金约 66 万元在村委会周边居民楼顶建设83kw 分布式光伏太阳能板，预计年发电量可达 8 万千瓦时，村集体收入年增加近 10 万元。收益所得成立扶贫专项基金，用于帮扶全村贫困户脱贫、基础设施建设等方面，切实解决贫困户的实际困难。村委会成立扶贫专项基金监管理事会，对扶贫基金的收入及使用情况，进行全程监督管理，并对全村群众进行公示。3、其它产业：有劳动能力的贫困户帮扶“四个一”扶贫模式，即：一户一人进园务工、一户一亩井冈蜜柚、一户一烤房
16、烟、一户一棚瓜果蔬菜(或一栏畜禽);对无劳动能力的贫困户纳入兜底保障。在 3、6 组建设一个面积约 70 亩的井冈蜜柚基地，增加群众收入。(3)、挂点部门精准帮扶组织挂点帮扶部门、结对帮扶党员干部深入贫困村组、贫困户家中摸清底数，建立台帐，精准扶贫。(4)、村庄整治精准到组全村十个村民小组进行基础设施建设，包含空心村整治、道路、桥梁、电力、水利、社会事业、环境与生态设施等 16 项村庄整治项目，预计总投入 559 万元。目前豪德集团已投入 200 万元对全村十个村民小组进行基础设施建设，负责设计、施工、结算，真正帮扶到位，全面提升村庄整治效果。(5)、脱贫目标精准清楚1、贫困户退出标准：以户为单位，贫困户年人均可支配收入稳定超过国家当年贫困标准(国家贫困标准：2016 年 3146 元/年)，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。2、贫困村退出标准：贫困村的退出以贫困发生率低于 2%和全面完成重度贫困村小组村庄整治建设为主要衡量指标，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。十里村脱贫精准数据：全村 268 户
