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1、卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊卫生计生专刊2017 年 12 月星期三http:/第23期区卫生计生委、 区新闻传媒中心主办13农历丁酉年十月廿六本期4版(总第256期)沪报字第0182号每两周逢周三出版微博:金山报 上海金山卫生计生E-mail:jswsj_ 时政简讯
2、 责 任 编 辑 洪 艳 青本报讯 （记者 罗迎春 樊国 庆 通讯员 蔡素芬） 党的十九大 胜利闭幕以后， 区卫生计生系统 各单位掀起了学习贯彻十九大精 神的热潮， 通过专题讲座、 十九大 报告解读等多种方式学习十九大 精神。11 月底， 区卫生计生委专 门下发 金山区卫生计生系统关 于认真学习宣传贯彻党的十九大 精神的通知 ， 要求把全系统党员 干部群众的思想统一到党的十九 大精神上来， 把力量凝聚到党的 十九大确定的各项任务上来。 通知 要求， 各单位要充分 认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义， 全面准确学习领 会党的十九大精神， 认真做好党 的十九大精神的学习宣传。区卫 生计生委相
3、关负责人表示， 认真 学习宣传贯彻党的十九大精神， 事关党和国家工作全局， 事关中 国特色社会主义事业长远发展， 事关最广大人民根本利益， 对于 动员全区党员干部群众更加紧密 地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围， 为决胜全面建成小 康社会、 夺取新时代中国特色社 会主义伟大胜利、 实现中华民族 伟大复兴的中国梦、 实现人民对 美好生活的向往继续奋斗， 具有重大现实意义和深远历史意义。 根据安排， 区卫生计生委将坚 持读原著、 学原文、 悟原理， 做到学 深悟透十九大精神。将认真研读 党的十九大报告和党章， 学习习近 平总书记在党的十九届一中全会 上的重要讲话精神， 深刻领会党的 十九大的
4、主题、 习近平新时代中国 特色社会主义思想的历史地位和 丰富内涵、 党的十八大以来党和国 家事业发生的历史性变革、 中国特 色社会主义进入了新时代、 我国社 会主要矛盾的变化等内容。同时， 将全面准确、 深入系统地学习宣传 党的十九大精神， 抓好学习培训、集中开展宣讲活动， 使之更好地为 广大干部群众所掌握。 10 月至今， 区卫生计生系统 已陆续开展收听收看党的十九大 开幕会、 全系统内党员干部及一 线医务工作者对党的十九大精神 的强烈反响和感受体会征集、 征 订下发党的十九大精神专题学习 参考资料、 委党委中心组 （扩大） 专题学习党的十九大精神等活 动。后续， 基层理论宣讲团开展 学习宣
5、传党的十九大精神专题辅 导、 基层干部学习培训班、 各基层 党组织十九大精神民主生活会等 活动还将陆续开展。内部控制是以 “不信任” 为前 提， 预见医院各项业务在交给个人 或部门办理时， 都有可能发生舞弊 和风险， 针对可能的舞弊行为， 通 过制度设计和防控措施预先构筑 防控体系于未然。当前， 在医院管 理中， 要健全完善内部控制的各项 规章制度， 切实防控廉洁风险。 通过 “三重一大” 事项集体决 策控制。医院的重大决策、 重要干 部任免、 重大项目安排和大额度资 金的使用是医院内部控制的重要 组成部分。通过集体决策控制， 按 照会前协调、 提前通知、 充分讨论、 逐项表决、 作出决策、
6、形成纪要的 程序进行， 同时要落实相关监督和 责任追究的规定， 切实降低廉洁风 险。通过不相容职务相互分离控 制。不相容职务是指那些如果由 一个人担任既可能发生错误和舞 弊行为， 又可以掩盖其错误和舞 弊行为的职务， 主要包括： 授权批 准与业务经办； 业务经办与会计 记录； 会计记录与财产保管； 业务 经办与稽核检查； 授权批准与监 督检查。如医院物资采购业务， 批准进行采购与直接办理采购即 属于不相容职务， 如果两个职务 由同一个人担任， 该员工即有权 决定采购什么、 采购多少、 又可以 决定采购价格、 采购时间等， 再缺 少其他人员监督制约， 容易出现 舞弊行为且不易被发现。所以不 相容
7、职务分离的核心是 “内部牵 制” ， 医院应确定哪些岗位是不相容的， 明确规定各个岗位的职责 权限， 使不相容岗位之间能够相 互监督、 相互制约、 形成有效的制 衡机制。 通过授权批准控制。授权批 准分常规授权和特别授权。常规 授权是对办理常规性医疗业务的 权利、 条件和有关责任者作出的规 定， 可以按照规定的所处岗位权限 范围和有关职责自行办理， 其时效 性一般较长。特别授权是指对办 理例外的、 非常规性业务的权利和 责任的特殊规定， 比如重大经济合 同签订等事项。医院必须建立授 权批准体系， 明确授权批准的范 围、 层次、 程序及责任， 降低因授权 不明、 职责不清、 超越权限可能造 成的
8、廉洁风险。通过电子信息技术控制。这 可有效地减少和消除人为因素， 确 保内部控制的有效实施和解决问 题。如在医院临床路径控制、 药占 比控制、 抗菌药物使用控制、 药品 的异常使用控制、 医疗质量过程控 制、 统方管理等都可以借助信息化 的内部控制手段， 提高医院管理效 率。 通过内部审计控制。医院内 部审计是内部控制的组成部分， 也 是监督其他内部控制的重要手 段。为突出预防性， 需将内部审计 关口前移， 不是总盯在已发生的问 题上， 而把工作重点转到事前预防 和事中控制上， 及时洞察潜在问题 和风险， 用内部审计控制的各种方 法来防控廉洁风险的发生。共担防艾责任 共享健康权利2017年12
9、月1日是第三十届世界艾滋病日， 今年全球的宣传主题是 “Right to health”（共享健康权利） ， 中国的宣传活动主题是 “共担防艾责任， 共享健康权利， 共建健康中国” 。 12月1日下午， 我区在百联广场举办 “世界艾滋病日” 主题宣传活动， 通过开展艾滋病相关知识咨询、 文 艺演出、 血糖测量、 血压测量、 知识有奖问答和发放宣传资料等活动， 进一步普及艾滋病防治知识。区卫生计生委召开中层 干部述职评议考核会议本报讯 （刘小方） 12月4 日， 区卫生计生委召开2017年 度中层干部述职评议考核会 议， 委工作领导班子成员出席 会议， 听取委机关科室 （中心） 30名中层干部就
10、履行德、 能、 勤、 绩、 廉等方面的情况述职， 并进行评议测评。 区卫生计生委党委副书 记、 主任鲁桂根主持会议并讲 话， 他指出， 要积极学习贯彻 党的十九大精神， 2018年按照 “应需求、 提能力、 强联合、 求 实效” 的工作基调， 努力全方 位、 全周期维护人民健康， 建 设群众更加满意的卫生计生 事业。我区完成无烟 复审单位市级验收本报讯 （汤菊花） 12月7 日， 市健康教育所一行来金进 行无烟复审单位验收工作， 区 健促办、 区疾控中心工作人员 陪同。 验收过程中， 市级专家肯 定了各复审单位的控烟工作 情况： 工作资料基本齐全， 宣 传氛围浓， 禁烟标示到位， 戒 烟干预合
11、理， 室外吸烟点规范 等等。同时也指出所存在的 问题， 并予以指导。 据悉， 根据2016年市健促 办控烟工作新规， 上海市所有已 创无烟单位统一采取复审制 度， 新创满两年或已创每两年 一复审， 采取随机抽签形式。 2017年我区共抽到九家无烟复 审单位， 分别是： 区医疗救护 站、 区卫生计生委、 金卫幼儿 园、 区市政工程管理署、 学府小 学、 金山小学、 张堰幼儿园、 朱泾 镇人民政府和亭林镇人民政府。本 报 讯 12 月 7 日， 市六医院金山分 院成为 “上海交通大 学医学院附属仁济医 院泌尿科培训合作中 心成员单位” 揭牌仪 式举行。区卫生计生 委副主任杨健， 上海 交通大学医学
12、院附属 仁济医院泌尿科二级 教授黄翼然等出席揭 牌仪式。此次揭牌， 标志着市六医院金山 分院泌尿外科与上海 仁济医院泌尿科的联 系更加紧密， 合作更 加深入。 据介绍， 仁济医院 泌尿科目前是国家临 床重点专科、 211工程 重点建设学科、 上海交 通大学医学院重点学 科。由仁济医院泌尿 科牵头成立的 “上海交 通大学医学院附属仁 济医院泌尿科培训合 作中心” 旨在致力于促 进各地医生相互交流， 推进专科医生、 专项技 术以及学科管理等多 方位培训。 市六医院金山分院成为其培 训合作中心成员单位后， 仁济医院 泌尿科将在未来三年内对金山分 院泌尿外科提供技术支撑和业务 指导， 派出专家指导泌尿
13、外科开展 新技术， 开设学术讲座， 指导门诊、 手术开展情况， 举办医疗咨询。仁 济医院优质医疗资源的下沉， 将不 断提升金山分院泌尿外科技术水 平， 使金山百姓在家门口就能享受 到上海三级医院专家的服务。同 时， 双方将建立 “绿色通道” ， 金山 地区泌尿系统疑难病症患者将及 时转至仁济医院就治。在未来三 年成员单位的建设中， 金山分院泌 尿外科也将参与仁济医院泌尿科 相关科研项目， 提升学科科研教学 能力。区卫生计生系统开展学习贯彻党的十九大精神系列活动 为建设健康金山作出更大贡献市六医院金山分院成为仁济医院泌尿科培训合作中心成员单位不断提升医院泌尿外科技术水平强化内部控制 防控廉洁风险市六医院金山分院 杨征翊
