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1、中国海关通关实务 中国海关通关实务教学大纲 课程名称：课程名称：中国海关通关实务 学时学分：学时学分：36 课时（每周 2 课时） 2 学分 主讲教师：主讲教师：郑俊田 何晓兵 刘文丽 所在学院名称：所在学院名称：人文与行政学院海关管理系 所在学系名称：所在学系名称：海关管理 授课对象：授课对象：本课程为全校非行政管理专业（海关管理方向）本科学生开设 先修课程：先修课程：国际贸易实务 课程性质：课程性质：选修 课程简介： 课程简介： 该课程分为三部分， 第一部分介绍进出口商品通关的整个程序和所要办理的主要手续以及办理进出口货物通关时应注意的问题。 旨在使学生能在未来的外经贸工作中，顺利办妥海关
2、通关手续。第二部分介绍商品名称及编码协调制度，简称协调制度（HS） 。协调制度是适用于海关税则、海关统计、国际运输、进出口商品检验、濒危物种保护、原产地判定等多方面需要的国际贸易商品分类目录。内容主要包括：协调制度的组成和结构；各组成部分的地位、特点、作用及相互关系；归类总规则；类注、章注和子目注释；主要类、章的商品范围及归类原则和方法。 通过教学使学生基本掌握协调制度商品归类的基础知识和基本技能以满足国际运输、进出口商品检验、国际贸易、报关等实际工作的需要。第三部分介绍我国海关关税，进口环节消费税和增值税的计算、征收、缴纳和减免等各项规定，使学生能够正确计算进出口货物的税额，以便进行成本核算
3、，同时使学生在将来的工作中遵守各项海关法律、法规。内容包括：中国海关关税制度概述，关税税率适用制度，海关估价制度，关税减免制度海关征收进口环节国内税制度，关税征纳制度，关税纳税争议及其复议制度。 参考教材：参考教材： 海关通关实务 暂定名 待出版 实施方案： 实施方案： 考核方式：考核方式：论文及开卷考试 出勤要求：出勤要求：缺勤不得超过总课时的四分之一。 教学目的和要求： 教学目的和要求： 本课程分为三编。 第一编通关制度， 介绍进出口商品通关的整个程序和所要办理的主要手续以及办理进出口货物通关时应注意的问题。旨在使学生能在未来的外经贸工作中，顺利办妥海关通关手续。 第 1 页 共 34 页
4、 中国海关通关实务 第二编协调制度归类，介绍商品名称及编码协调制度，简称协调制度（HS） 。协调制度是适用于海关税则、海关统计、国际运输、进出口商品检验、濒危物种保护、原产地判定等多方面需要的国际贸易商品分类目录。内容主要包括：协调制度的组成和结构；各组成部分的地位、特点、作用及相互关系；归类总规则；类注、章注和子目注释；商品在协调制度的分布框架及其相互关系；商品归类的海关行政管理。协调制度 21 类商品的归类将依海关对进出口商品的海关行政管理重点的变化选讲。 本部分的难点在于把握归类总规则运用条件。通过教学使学生基本掌握协调制度商品归类基本原理，以满足国际运输、进出口商品检验、国际贸易、报关
5、等实际工作的需要。 第三编关税实务，介绍我国海关关税，进口环节消费税和增值税的计算、征收、缴纳和减免等各项规定，使学生能够正确计算进出口货物的税额，以便进行成本核算，同时使学生在将来的工作中遵守各项海关法律、法规。内容包括：中国海关关税制度概述，关税税率适用制度，海关估价制度，关税减免制度海关征收进口环节国内税制度，关税征纳制度，关税纳税争议及其复议制度。 课时安排： 课时安排： 本课程为学期课， 宜安排滚动教学全年授课。 每周 2 学时， 总计 36 学时，18 周。 第一编 通关实务 6 周 第二编 协调制度归类 5 周 第三编 关税实务 6 周 考试 1 周 各编教学目的与要求、时间安排
6、、主要内容、复习与思考题等 各编教学目的与要求、时间安排、主要内容、复习与思考题等 第一编 通关制度第一编 通关制度 一、教学目的和要求 一、教学目的和要求 通关制度是外经贸领域各专业的学生必须要学的内容， 它全面介绍海关通关的基本知识和基本技能，介绍我国有关进出口的有关法律、法规和有关规定，为将来从事外经贸工作打下一个良好的基础。特别是入世后，我国的政策规定要求公开透明，企业要提高效益，必须从快速通关入手。通过对本部分的学习，使学生能够清楚地了解我国海关的通关程序，加速进出口通关速度。 二、教学方式 二、教学方式 第 2 页 共 34 页 中国海关通关实务 教学方式以主题讲座为主，一般一章或
7、两章内容安排一次讲座。 三、各章教学内容和时间安排三、各章教学内容和时间安排 第一章 中国海关的性质、任务和作用 第一章 中国海关的性质、任务和作用 一、 海关的性质 中华人民共和国海关是国家设在口岸的进出关境的监督管理机关 二、海关的任务 监管 征税 查私 统计 第二章 海关管理概论 第二章 海关管理概论 一、海关管理的对象和范围 （一）海关管理的概念 （二）海关管理的对象 （三）海关管理范围 二、海关管理的特点和作用 （一）海关管理的特点 （二）海关管理的作用 三、海关管理的法律依据 （一）行政法律 （二）行政法规 （三）行政规章 （四）国际条约 四、海关管理体系 （一）海关管理工作体系
8、（二）海关稽查 1、海关稽查的定义 2、海关稽查的对象和范围 3、海关稽查的主要内容和时限 4、海关稽查的程序和特点 5、海关稽查工作中的法律责任 五、建立现代海关制度，实施通关制度改革 （一）现代海关制度的体系 （二）通关制度改革 第 3 页 共 34 页 中国海关通关实务 授课周数：1 周。 授课周数：1 周。 第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度 第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度 一、中国海关的报关管理制度 （一）报关管理制度的建立与发展 （二）报关管理制度的发展趋势 （三）报关管理制度的作用 二、海关对报关企业的注册登记制度 （一）报关企业的定义 （二）报关企业的分类 （三
9、）报关注册登记的管理规定 （四）异地报关备案 （五）报关企业的年审 （六）报关企业的变更登记 （七）报关企业的注销登记 三、海关对专业报关企业的管理制度 （一）专业报关企业的定义 （二）开办专业报关企业的条件 （三）申办专业报关企业的程序 （四）年审和变更登记 （五）注销登记 （六）报关行为规则 四、海关对代理报关企业的管理制度 （一）代理报关企业的定义 （二）申办代理报关企业注册登记的条件 （三）企业申办代理报关注册登记的程序 （四）审和变更登记 （五）销登记 （六）报关行为规则 （七）法律责任 五、 关对自理报关企业的管理制度 （一）自理报关企业的定义 （二）报关注册登记的程序 （三）年审
10、和变更登记 （四）注销登记 第 4 页 共 34 页 中国海关通关实务 （五）报关行为规则 六、海关对报关员的管理 （一）报关员的资格考试 （二）报关员注册与年审 （三）报关员行为规则 （四）法律责任 授课周数：1 周。 授课周数：1 周。 第四章 进出口货物的通关制度 第四章 进出口货物的通关制度 一、通关制度 （一）通关的定义 （二）海关通关的基本程序 （三）通关的法律责任 （四）海关管理自动化 二、进出口货物的申报制度 （一）申报的定义 （二）申报的程序 （三）申报应注意的问题 三、进出口货物的查验制度 （一）查验的定义 （二）查验的地点 （三）查验的方法和要求 （四）报关员应注意的事项
11、 （五）损坏被查验货物的赔偿 四、进出口货物的转关运输制度 （一）转关运输及转关运输的定义 （二）办理转关运输应具备的条件 （三）从事转关运输企业的注册登记 （四）转关运输货物的通关程序 （五）海关监管要求 五、进出口货物的放行制度 （一）放行的定义 （二）放行的规定 （三）放行的手续 （四）出口货物的退关 第 5 页 共 34 页 中国海关通关实务 （五）进出口货物的担保 授课周数：1 周。 授课周数：1 周。 第五章 保税进出口货物的通关制度 第五章 保税进出口货物的通关制度 一、概述 （一）国际通行的保税制度 （二）我国现行的保税制度 二、保税货物的通关制度 （一）保税货物的定义及特征
12、（二）保税货物与减免税货物的区别 （三）保税货物通关的基本程序 三、加工贸易进口料件银行保证金台账制度 （一）加工贸易进口料件银行保证金台账制度的定义 （二）加工贸易进口料件银行保证金台账制度的基本运做程序 （三）加工贸易银行保证金台账制度的有关规定 四、进料加工贸易进出口通关制度 （一）进料加工的定义及特征 （二）进料加工的有关管理规定 （三）进料加工的海关管理方式 （四）进料加工业务的办理程序 （五）海关对进料加工业务的监管要求 五、对外加工装配贸易进出口货物的通关制度 （一）对外加工装配的定义 （二）对外加工装配的特点 （三）来料加工装配的有关管理规定 （四）来料加工装配业务的办理程序
13、六、出料加工贸易进出口货物的通关制度 （一）出料加工的定义 （二）出料加工业务的有关管理规定 （三）出料加工业务的办理程序 （四）海关对出料加工业务的监管要求 七、保税仓库进出口货物的通关制度 （一）保税仓库的定义及类型 （二）保税仓库的设立 （三）保税仓库进出货物的办理程序 第 6 页 共 34 页 中国海关通关实务 （四）海关对保税仓库的监管要求 八、保税工厂进出口货物的通关制度 （一）保税工厂的定义及特点 （二）保税工厂的建立 （三）保税工厂进出口货物的通关程序 （四）海关对保税工厂监管要求 九、保税集团进出口货物通关制度 （一）保税集团的定义 （二）保税集团的建立 （三）保税集团的办理
14、程序 （四）海关对保税集团进出口货物的监管要求 十、保税区进出口货物的通关制度 （一）保税区的定义及特点 （二）海关对保税区的有关管理规定 （三）保税区进出口的办理程序 （四）海关对保税区的监管要求 十一、其他进出口货物的通关制度 （一）商投资企业进出口货物的通关制度 （二）外商投资企业的定义及类型 （三）设立外商投资企业的审批规定 （四）外商投资企业的有关管理规定 （五）外商投资企业进出口货物的通关手续 （六）海关对外商投资企业进出口货物的监管要求 十二、暂时进出境货物的通关制度 （一）际通行的暂准进口制度 （二）出境展览品 （三）暂时进口货物 （四）进出境修理货物 （五）进出境集装箱 （六
15、）过境、转运、通运货物 第六章 非贸易性进出口货物的通关制度 第六章 非贸易性进出口货物的通关制度 一、海关对进出境非贸易性物品的管理制度 （一）概述 （二）监管对象和特点 第 7 页 共 34 页 中国海关通关实务 （三）监管方针和基本原则 （四）海关对进出境物品的管理 （五）旅客行李的定义 （六）海关监管的基本程序和主要规定 （七）红绿通道制度 （八）使领馆物品 二、海关对进出境邮递物品的管理 （一）邮递物品的定义和范围 （二）海关对进出口邮袋的管理 （三）海关监管规定和应注意的问题 （四）海关对进出境印刷品和音像制品的管理 （五）基本概念 （六）海关管理的基本任务和原则 （七）海关管理的基本规定 授课周数：1 周。 授课周数：1 周。 第七章 进出境运输工具的通关制度 第七章 进出境运输工具的通关制度 一、概述 （一）国际贸易的运输方式 （二）我国对外贸易运输的发展方向 （三）海关对进出境运输工具范围的界定 （四）海关对进出境运输工具的管理规定 二、国际航行船舶的通关制度 （一）定义 （二）国际航行船舶的进出境通关 （三）海关对国际航行船舶停港期间的监管 （四）船舶吨税的缴纳 （五）海关对国际航行船舶的其他监管要求 三、国际民航机的通关制度 （一）定义 （二）国际民航机的进出境报关 （三
