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1、 安全生产方针和目标安全生产方针和目标1.1.目的目的为保证公司安全生产管理工作方向正确，目标清晰，指标适宜，特制定本制度。2.2.适用范围适用范围适用于公司各项经营活动中的安全前置审查。3.3.引用文件引用文件中华人民共和国安全生产法企业安全生产标准化基本规范4.4.管理职责管理职责4.1 公司安全生产委员会负责制定安全生产方针和目标；4.2 公司安全部负责安全生产方针和目标的监督考核； 4.3 公司其他部门和基层单位执行安全生产方针，并制定和实施目标控制措施。5.5.内容及要求内容及要求5.1 安全生产方针公司遵循安全生产法规定“安全第一、预防为主、综合治安全第一、预防为主、综合治理理”的
2、安全生产方针，加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，安全发展、重在落实安全发展、重在落实，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。5.2 安全生产目标和主要指标5.2.1 总体目标公司以“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”为安全生产目标；同时，根据行业管理的有关规定，设计适于公司安全生产目标的指标体系：包括责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故受伤率、责任事故直接经济损失率、安全教育率、持证上岗率等几项目标指标。5.2.2 主要指标责任事故频率： 0.05 人/百万车公里责任事故死亡率
3、: 0 人/百万车公里责任事故受伤率: 0.2 人/百万车公里责任事故直接经济损失率: 0.5 万元/百万车公里安全教育率： 90%从业人员持证率： 100%车辆安全例检率： 100%安全生产标准化达标： 一次合格5.2.3 控制指标死亡人数：零责任事故起数：零重大和特别重大事故起数： 零责任事故直接经济损失：无5.3 目标分解在安全总体目标下，根据各基层单位（车队、分公司、站务组、修理班组等）的实际状况，公司将安全生产目标分解到各基层单位，同时公司各部门对安全生产目标的实现要制定相应的控制指标。5.3.1 基层车队责任事故频率： 0.05 人/百万车公里责任事故死亡率: 0 人/百万车公里责
4、任事故受伤率: 0.2 人/百万车公里责任事故直接经济损失率: 0.4 万元/百万车公里安全教育率： 95%从业人员持证率： 100%车辆安全例检率： 100%5.3.2 各科室、部门责任事故频率： 0 人/百万车公里责任事故死亡率: 0 人/百万车公里责任事故受伤率: 0 人/百万车公里责任事故直接经济损失率: 0.1 万元/百万车公里安全教育率： 85%员工持证率： 100%5.4 控制措施为保证安全生产方针的贯彻落实和安全目标的实现，公司各职能部门要立足本职工作，履行一岗双责的安全职责，对部门职能范围内的安全工作制定明确的控制措施，并下发到基层单位执行。5.4.1 安全生产管理机构公司设
5、计满足生产经营需要的管理机构，设计机构岗位，划分机构职能。5.4.2 安全生产责任制公司根据安全生产法等法律法规的规定，制定安全生产责任制，明确各职能部门、基层单位和各岗位的安全责任，继而编制各岗位安全生产操作规程。5.4.3 安全生产管理制度公司根据国家和行业有关规定，结合实际状况，设计具有系统企业特色的安全生产管理制度，明确制度编写结构，确定制度运行记录表单。5.4.4 管理措施1）明确岗位安全职责，落实到岗位责任。2）完善安全生产管理机构职能，充实安全管理人员队伍。3）制定年度安全培训计划，增强培训的针对性。4）完善和修订安全生产管理制度，加强制度合规性。5）开展人、设备、环境等系统层面
6、的危险源辨识和风险控制工作，做好危险源的应对措施和预案。6）开展隐患排查和治理工作，消减事故隐患。7）开展从业人员职业健康检查。8）加强安全文化建设。9）适时投入安全生产费用，改善安全生产条件。10）开展应急演练活动，提升应急救援能力。11）开展安全生产标准化自评和管理评审活动。12）开展安全评价活动。13）加强安全目标考核和奖惩。5.5 安全生产中长期规划公司根据行业发展趋势，制定未来五年的安全生产中长期发展规划，明确发展目标和阶段。5.6 安全生产年度计划公司每年根据实际情况，结合中长期发展规划，制定安全生产年度计划和专项活动方案，并积极执行落实。6.6.附录附录6.1 组织机构构架图表6
7、.2 安全生产责任制6.3 安全生产管理制度台账6.4 安全生产中长期发展规划6.5 安全生产年度计划安全生产目标考核和奖惩管理办法安全生产目标考核和奖惩管理办法1.目的为实行有效的全员安全生产目标管理和一岗双责制，不断提升安全生产管理水平，特制定本办法。2.适用范围适用于公司安全生产目标的考核和奖惩。3.引用文件3.1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发【2010】23 号）3.2企业安全生产标准化基本规范4.管理职责4.1 安全科：负责拟定公司及基层各单位安全生产目标，负责统计安全事故信息并确认指标完成情况，负责参与相关部门安全工作目标及日常安全工作考核。4.2 办公室：负责
8、组织实施各部门安全工作目标及日常安全工作考核，负责落实目标奖惩工作。 5.内容及要求5.1 目标考核原则及分类5.1.1 目标考核坚持奖励为主、处罚为辅、全员参与和不断提升原则。5.1.2 目标考核包括：1）职能部门及基层年度安全生产指标考核2）职能部门及基层单位月度/季度工作指标考核3）全员日常安全工作考核4）从业人员（如驾驶员安全行车）奖励等。5.2 年度安全生产考核公司和基层单位应依据安全生产方针及目标和年度生产计划，在每年年初确定系统考核指标，主要包括责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故受伤率和责任事故直接经济损失率等四项。5.3 奖励5.3.1 每年末由安全部统计确认公司总目标及基
9、层单位分目标完成情况。四项指标中，任何一项超过指标要求，即视为该考核单位没完成安全生产目标。对完成年度安全生产目标的部门，公司将依据岗位责任对管理人员实施安全奖。5.3.2 公司职能部门安全奖总额按下列原则计算：安全月/个 安全奖励基金3% 5.3.3 基层单位安全奖总额按下列原则计算：安全月/个 安全奖励基金2% 5.3.4 安全指标否决1）年度内发生 1 人重伤及以上责任安全生产事故的基层单位,取消优秀基层单位的参评资格。2）年度内发生 1 人死亡及以上责任安全生产事故，发生事故基层单位及公司各职能部门取消年度安全奖。3）年度内发生责任火灾死亡事故或发生责任火灾事故损失在 50 万元以上的
10、，发生火灾事故的接那个单位和公司各职能部门取消全部年度安全奖。5.4 月度/季度安全工作考核依据员工考核办法执行（或具体条款或具体条款） 。5.5 全员日常安全工作考核5.5.1 公司员工未履行公司赋予的安全管理职责，每发现一次记工作失误一次，失职性质严重的，给予警告处分，罚款 100 元。5.5.2 公司员工对从业人员不安全行为未提醒指出或未向有关部门及时反映的，给予警告处分，罚款 100 元；情节严重的，给予严重警告处分，罚款 200 元。5.4.3 管理人员违反公司制度违章指挥，给予严重警告处分，罚款 80 元。5.4.4 管理人员隐瞒事故不报，给予严重警告处分，罚款 500 元。5.5
11、 从业人员安全行车奖励5.5.1 每连续安全行车 2 万公里，给予嘉奖现金 200 元。5.5.2 每连续安全行车 10 万公里，除给予嘉奖、晋级外，同时另外奖励现金 1000 元。5.5.3 每连续安全行车 20 万公里，除上述奖励外，另外追加奖励现金 500 元。5.5.4 累计安全行车 50 万公里，除上述奖励外，另外追加奖励现金 1000 元。5.5.5 特殊安全奖只在驾驶员岗位享有。5.5.6 享受特殊安全奖的驾驶员，因发生交通安全责任事故，依据公司安全管理规定安全里程回零时，特殊安全奖从发生事故当月开始取消。驾驶员因发生轻微场站责任事故扣除部分安全里程时，安全里程重新累计到原值前特
12、殊安全奖不重复发放。5.5.7 驾驶员因安全事故或安全违纪受警告以上（含警告）处分的，处分期间（累计时间不足或超过 30 天按整月计算）特殊安全奖金停发。6.附录6.1 安全生产目标考核和奖惩通报安全生产中长期发展规划安全生产中长期发展规划1.目的为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进公司安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，特制定本规划。2.适用范围适用于公司未来五年的安全生产管理工作。3.引用文件国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发【2010】23 号）4.管理职责4.1 公司安全生产委员会负责制定中长期规划。4.2 公司安全科负责制定安全生产跨年度工作方案4.3 公司
13、其他职能部门和基层单位应制定规划的执行措施。5.内容及要求5.1 指导思想积极贯彻和执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，公司要树立“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”的安全目标，坚持可持续发展、科学发展的原则，设计未来五年安全生产的发展规划。5.2 发展目标5.2.1 安全评价机制公司安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项经营活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。5.2.2 安全管理转型安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐患的监测、预
14、防和治理技术，构建安全管理的程序化和标准化。5.2.3 人才战略实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进基层安全管理人员的年轻化、专业化。5.2.4 四项指标控制安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。5.3 跨年度专项工作方案为使发展目标能够有效地按发展阶段进行，取得如期效果，公司在未来五年中将在安全培训、驾驶员安全预警、恶劣天气应对方案等几个方面持续加强，促进安全管理工作的持续提升。5.4.1 安全培训负责部门：安全科配合部门：业务科、财务科、办公室 实施方案：安全部根据从业人员的总体安全状态，设定未来五年从业人员安全生产的预期目标，制定系统安全培训计划，作出相应的财务预算和师资、材料等准备，实施和调整培训计划。5.4.2 驾驶员安全预警系统负责部门：安全科配合部门：办公室、财务科实施方案：安全部应同高校等科研机构建立联系，明确诉
