南京市政务办2017年度部门预算

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1、 1 南京市政务办南京市政务办 20172017 年度部门预算年度部门预算 第一部分 2017 年市政务办部门预算编制说明 一、部门基本情况 （一）（一）部门部门预算预算单位构成单位构成 南京市政务服务管理办公室是一级预算管理单位， 其中包括4 个二级预算单位：南京市政务服务管理办公室（以下简称市政务办）、南京市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）、南京市 12345 政务热线服务中心（以下简称市政务热线中心）、南京市投资建设代办服务中心（以下简称市代办中心），其中市政务办是行政机关单位，市交易中心、市政务热线中心及市代办中心是全额拨款事业单位。 本部门内设机构：综合处、审批服务管理处、交易

2、管理处、政务热线管理处、监督考核处、人事教育处。 （二）部门人员、车辆情况（二）部门人员、车辆情况 1、人员情况 市政务办人员编制总数 346 人，其中公务员 36 人，参公人员 16 人，事业人员 81 人，辅助人员 213 人。 市政务办行政编制 36 人，实有在职 34 人；辅助人员编制31 人，实有在职 31 人；无退休人员。 2 市交易中心参公人员编制数 16 人，实有在职 16 人；事业人员编制数 55 人，实有在职 52 人，退休 10 人；辅助人员编制数58 人，实有在职 56 人。 市政务热线中心全额拨款事业编制数10人， 实有在职10人；辅助人员编制数 120 人，实有在职

3、 117 人；无退休人员。 市代办中心全额拨款事业编制数 16 人，实有在职 15 人，辅助人员编制数 4 人，实有在职 4 人。 2、车辆情况 市政务办一级预算单位共有车辆编制数 7 辆， 其中市政务办车辆编制数 2 辆，实有数 2 辆；市交易中心车辆编制数 4 辆，实有数 7 辆；市政务热线中心车辆编制数 1 辆，实有数 1 辆； （三）（三）部门部门职责职责 1、 协助市有关部门拟订和实施行政审批制度改革相关政策、制度以及改革方案。 2、负责综合协调、监督管理和指导服务进驻市政务服务中心的市级各部门行政审批事项和公共服务事项的集中办理， 并负责办理情况的督查、督办和统计工作。 3、推进重

4、大项目审批的综合协调和督办，组织相关部门开展审批业务的现场服务、跟踪服务、联合办理和联审会办，研究推进并联审批工作。 3 4、承担市行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室的日常工作，负责全市行政权力网上公开透明运行的指导、协调和监督工作。 5、承担市公共资源交易管理委员会的日常工作；负责统筹、协调全市公共资源交易监督管理工作； 牵头推进公共资源交易改革；研究起草公共资源交易相关法规和规章；编制公共资源交易目录。 6、承担市“12345”政务服务热线的日常管理、协调、督办和绩效考核等有关工作。 7、承担市政务服务业务管理信息网络系统建设、业务培训和运行管理工作。 8、负责对进驻中心的各窗口单

5、位及其工作人员进行日常管理和监督考核；负责受理政务服务相关诉求，并按有关规定进行处理 。 9、协调处理中心运作中存在的问题，协调进驻中心各单位之间的工作关系； 协调提供进驻中心的窗口单位和工作人员所需的相关服务。 10、加强政府对投资项目建设的全过程公共服务，切实减轻企业负担、提高审批时效、缩短项目建设周期。 11、协调、指导和监督区（园区）政务服务中心以及市级部门在政务服务中心之外设立的其他办事大厅的规范化建设 。 12、承担市委、市政府交办的其他事项。 4 （四）（四）20172017 年年部门部门工作任务工作任务及目标及目标 当前和今后一个时期， 市政务办将认真落实市委吴书记调研政务服务

6、精神，紧紧围绕“服务群众和市场主体，没有最好，只有更好，要不断巩固、深化和提高”的要求，以“互联网+政务服务”为统领，以党建工程为保障，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，促进行政许可审批、公共资源交易、 政务热线办理、 投资建设项目申报审批更加便捷高效，提高政府行政效能，为“迈上新台阶、建设新南京”提供坚强有力的组织保障，着力抓好五项重点工作： 1、做好“互联网+政务服务”国家试点工作。全面推进我市“互联网+政务服务”国家试点工作，充分发挥我市政务服务信息化优势，推动行政审批和公共服务向线上线下一体化供给拓展，加速提升“互联网+”与政务服务融合水平，提高信息资源利用效率

7、，降低人民群众办事成本，增强服务创业创新能力。坚持需求导向，通过在“中国南京网站”上搭建政务服务平台，构建互联网用户体系， 将各级政府部门审批服务的过程和结果信息实时推送给企业和民众，打通政务服务“前一公里”和“后一公里”，促进需求侧和供给侧的在线紧密连接，为企业和公众提供个性化、多元化、便捷化的服务，同时依托“互联网+”平台建设， 强化政府内部信息的集成和流转， 加快推动跨部门、 跨层级、跨行业信息互通共享、校验稽核，促进办事部门审批服务相互衔接。积极组织并推动“互联网+”在民生、市场准入及监管、投5 资项目建设等领域的应用，探索建立审批服务产品化供给新模式，并形成可复制、可推广的技术路径和

8、业务协同模型,增强民众的参与度和获得感。目前，我们参与国务院办公厅电子政务办和省政务办起草技术体系建设指南工作，并将按照上级要求，我市将先行先试，我市的具体实施方案已征求相关部门的意见，近期报市委市政府研究后实施。 2、完善三级政务服务体系。完善区（园区）政务服务机构建设，加强对政务服务机构新进领导和业务人员的培训指导力度，推进管理制度建设、监督考评和结果运用，促进区级政务服务规范运行和管理能力的持续提升。 推动镇街便民服务标准化建设， 推进全市镇街便民服务中心管理系统全面上线， 打造扁平化、网状化的政务服务网络全新构架， 实现政务服务综合管理系统深度应用、数据共享和业务协同，有效支撑全市三级

9、政务服务审批管理一体化运用。 3、优化完善全市统一的公共资源交易公共服务平台。进一步优化完善市公共资源交易公共服务平台，指导、督促、检查区级平台业务整合工作，强化与各行业、各类别交易系统的对接，打造“1+n”交易电子化体系，推进公共资源交易深度融合。建立健全“一会一单一场”、联席会议、联系单、驻场监管等协调机制，及时沟通解决交易过程中出现的问题，为市场主体提供优质服务。 推进政府购买服务、 户外广告设置使用权、 排污权、 PPP等新型交易项目进场交易，规范运行。 6 4、提升热线办理质效。进一步完善政务热线管理机制，重点在优化全流程诉求办理体系、延伸部门和各区二、三级办理及考核体系、强化疑难工

10、单听证会办、逐步提升群众诉求满意度等方面取得新的进展和成效，赢得群众的理解和支持。 5、全面开展投资建设项目代办服务。为了更好地为投资项目单位申报审批提供“保姆式”服务，代办中心实行一门受理、统筹协调、跟踪督办、高效代办的方式，变被动为主动，通过贴近服务，悉心了解企业投资需求，量身订做审批流程，精心搭建与部门的沟通桥梁，切实提高审批服务的整体效率。 6、打造党建工作特色亮点。结合“两学一做”学习计划，持续在党员队伍中开展“亮身份、亮标准、亮承诺、比服务”的“三亮一比”活动，大力开展文明创建活动，切实发挥好党员示范岗的作用，推动政务服务品质的全面提升，让办事群众能够看到党员的存在、感受到党员的服

11、务。 二、市政务办 2017 年度部门预算情况说明 （一）（一）20172017 年预算基本情况年预算基本情况 1 1、预算、预算收支基本情况收支基本情况 部门预算总额 8219.07 万元,其中:市政务办行政机关2797.42 万元,3 家事业单位合计:5421.65 万元。比上年预算增加 2066.09 万元，增加原因是：2017 年新增市代办中心二级预算单位一家；市政务办增加互联网+政务服务平台建设专项；市热线服务中心增加电信语音平台专项； 市交易中心增加设备购置7 （1 组空调 300 万元）专项及评审费，以及工资结构调整增资及住房改革支出增加等因素。 本年度收入预算 8219.07

12、万元，其中：一般公共预算财政补助收入 5059.53 万元,事业收入 3159.54 万元。 本年度支出预算 8219.07 万元。按功能分类，其中：行政运行 856.41 万元,一般行政管理事务 1905.93 万元，事业运行2864.52 万元，其他政府办公厅（室）及相关事务支出 2108.12万元，住房公积金 191.09 万元，提租补贴 176.88 万元，购房补贴 115.54 万元，其他行政事业单位离退休支出 0.58 万元。按经济分类，其中：基本支出 4205.02 万元，包括:工资福利支出3288.75 万元，商品和服务支出 316.15 万元，对个人和家庭的补助 487.12

13、 万元，不可预见费 113 万元。项目支出 4014.05 万元，包括:一般性项目 2552.11 万元，资本性项目 1461.94 万元。 2 2、机关运行经费情况说明、机关运行经费情况说明 本年度机关运行经费支出预算 496.99 万元，其中办公费23.27 万元；印刷费：3.98 万元；水电费 38.66 万元；邮电费10.24 万元；差旅费 26.1 万元；维修（护）费 8.86 万元；会议费 11.58 万元；专用材料费 6 万元；福利费：5.25 万元；公务用车运行维护费 11.5 万元；其他商品服务支出 5.12 万元；办公设备购置费 346.43 万元。 3 3、“三公经费”和

14、会议费、培训费预算情况“三公经费”和会议费、培训费预算情况 8 本年度“三公经费”财政拨款预算总额 76.38 万元，其中：因公出国(境)经费 6.7 万元，公务用车运行维护费 31.68 万元，公务接待费 38 万元。 会议费 19 万元， 培训费 90 万元。 其中 “三公经费”2017 年比上年预算下降了 32.62 万元，下降原因是车改后公务用车运行维护费下降 17.32 万元； 公务接待费预算下降15 万元；会议费下降 8.52 万元；培训费增加 33 万元,增加原因是 2017 年增加了一家市代办中心二级预算单位培训费预算。 （1）因公出国（境）经费：2017 年市政务办因公出国（

15、境）费预算 6.7 万元,比上年减少 0.3 万元，减少原因是因为出国经费由部门预算单位根据近三年（2013-2015 年）因公出国（境）经费的决算平均数编入部门预算， 导入预算执行系统后作为待分指标。 在年度执行中市财政根据市委市政府出国任务审批结果下达使用。 （2）公务接待经费：2017 年市政务办公务接待费预算 38 万元，比上年减少 15 万元，减少原因是因为按省市相关规定进一步压缩公务接待规模。 （3）公务用车购置费：无，与上年预算相同。 （4）公务用车运行维护费：2017 年市政务办公务用车运行维护费预算 31.68 万元，比上年减少 17.32 万元，减少原因是车改实施以后单位保

16、有车辆数减少。事业单位目前仍按老标准、老办法进行编制，待事业单位公务用车改革方案正式出台后，将对相关预算适时调整。 9 （5）会议费：2017 年市政务办会议费预算 19 万元，比上年减少 8.52 万元，减少原因主要是单位绝大多数会议利用本单位会议室召开，节约了会议费支出。 （6）培训费：2017 年市政务办培训费预算 90 万元，比上年增加 33 万元，增加原因主要是市代办中心新成立，要组织全市代办员培训。 （二）（二）20172017 年部门项目支出预算说明年部门项目支出预算说明 2017 年市政务办部门项目经费共 4014.05 万元，包括： 1、市政务办 2017 年专项经费共 1786.39 万元，其中： （1）资产购置专项 306.89 万元。主要用于电脑、打印机、电话机、防火墙、信息显示屏幕等服务和办公设备购置。 （2）中心日常维修维护系统升级专项 218.84 万元。主要用于服务系统软硬件升级改造。 （3）大厅进驻单位管理费、环境优化专项 277.56 万元。主要用于中心大厅环境优化以及窗口管理等。 （4）互联网+政务服务平