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1、2 0 1 7 年1 2 月2 3 日星期六33版版实践思考责任编辑： 秦文电话： 0 7 9 5 - 7 0 9 1 0 6 2 E - ma i l : 2 2 3 4 1 4 1 4 7 7 q q . c o m第第学习贯彻党的十九大精神彭宜萍 宜春经开区党工委通过在全市县处级主要领导干部学习贯彻 党的十九大精神专题研讨班的学习、 研讨， 感到 深受教育、 深受启发、 收获很大。特别是颜赣辉 书记在专题研讨班上的辅导讲话， 紧紧围绕党 的十九大精神, 紧密结合宜春市情实际， 深刻阐 述了在党的十九大精神的引领下， 宜春如何找 准自身定位， 谋求更大突破， 实现更大发展。对 于宜春经济开
2、发区来说， 这也是一个思想再统 一、 认识再提高、 斗志再鼓舞的过程。 下一步， 宜春经济开发区将深入贯彻全市 产业兴市、 工业强市战略， 牢固树立 “发展为上、 项目为王” 的理念， 坚定信心、 鼓足干劲， 加快做 强先进制造业基地， 打造千亿园区。 一、 狠抓项目建设， 加速凝聚发展动力 项目建设是经济发展的生命线。党的十九 大提出， 要加快建设制造强国， 加快发展先进制 造业。市委四届三次全会也作出了将中心城区 打造成 “三个中心、 一个基地” 的重大战略部 署。落实到经开区， 就是要牢牢抓住项目建设 这个 “牛鼻子” ， 全力以赴推进重大项目的引进 和落地， 加快做大增量， 盘活存量，
3、 提升质量。 一是抓招商， 引进一批大项目、 好项目。锂 电新能源、 新材料、 机械电子、 医药器械作为园 区的主导产业， 产业集群正在不断壮大。特别 是锂电产业有资源优势， 有市场前景， 有政策机 遇， 并且形成了一定规模， 是经开区能够迅速做 大做强的希望所在。我区将进一步立足产业特 点， 紧密对接世界5 0 0 强、 国内1 0 0 强、 央企、 行 业龙头项目， 通过以商招商、 中介招商、 基金招商等方式， 想方设法引进一批能够拉动整个产 业发展的龙头型大项目。同时， 主动把握市委、 市政府发展大数据产业的战略， 紧盯人工智能、 工业设计、 机器人等新兴产业， 高度关注新生事 物、 新
4、兴业态， 不断培育园区新的增长点。 二是抓安商， 培育一批龙头企业。我区将 对入园企业全面梳理， 精心筛选一批市场前景 好、 科技含量高、 成长空间大的项目， 实行 “四个 一” 项目协调推进机制， 每个项目安排1 名班子 成员牵头、 1 个单位对接、 1 名干部负责、 1 套机 制推进， 定期研究解决企业发展中存在的困难 和问题， 逐个分析、 一企一策， 给予资金、 政策、 配套设施等支持， 集中资源进行帮扶， 帮助企业 尽快做大做强。 三是抓管理， 推动项目签约、 开工、 投产。 该区将进一步完善项目管理机制， 保障项目顺 利落地见效。对即将签约项目， 通过会议集体 研究， 合作细节联审联
5、批， 充分听取各方意见， 确保民主决策、 科学决策。对签约、 开工项目， 逐个明确建设要求， 定期调度进展情况， 对进度 滞后的定期督查通报， 绝不能光签约不落地。 对投产项目， 也将加强走访调研， 及时了解项目 运营中存在的问题， 以现场办公、 或集中上会等 形式， 一揽子帮助企业解决发展难题。 二、 狠抓改革创新， 持续激发内生活力 党的十九大报告指出， 创新是引领发展的 第一动力， 是建设现代化经济体系的战略支 撑。经开区要到2 0 2 0 年实现千亿园区的目标， 任务艰巨， 压力很大， 唯有向改革要动力， 向创 新要活力， 让创新成为驱动发展的新引擎。 一是创新投融资机制。目前， 我区
6、通过与 2 0 多家基金公司对接洽谈， 已与华岳、 珠海横琴首汇等基金公司达成合作意向， 资金规模可 达百亿元。下一步， 我区将加强与有关部门的 沟通协调， 加速推动产业基金落地生效， 破解 企业融资难题。同时， 积极发挥创业公司的融 资平台作用， 做大做强创业公司规模实力， 并 积极推行债券、 债权抵押、 P P P 模式等投融资 方式， 加大力度鼓励企业上市， 不断拓宽企业 融资渠道。 二是加快双创基地建设。积极贯彻落实新 发展理念， 转变招商理念， 实行以标准厂房招商 安商， 加快双创基地建设。目前， 一期计划投资 2 . 3 亿元项目已开工， 建设标准厂房1 7 万平方 米， 按照计划
7、可在春节前封顶； 二期项目已在做 设计， 计划再投资3 . 6 亿元， 建设2 3 万平方米。 今后， 我区还将进一步扩大标准厂房的规模， 项 目来了可直接 “拎包入住” ， 加快工业项目孵化 成长。 三是着力推动企业创新。企业是技术创新 的主体， 我区将自觉承担起引导、 规范和服务的 责任， 不断完善创新激励政策， 让更多的企业吃 “技术饭” 。像福斯特、 合纵锂业、 升华新材料等 具有技术优势的企业， 帮助他们与科研院所、 知 名高校对接合作， 组建科研平台。今年， 已累计 为企业争取科研项目资金2 0 0 0 余万元， 今后将 进一步加大申报力度。同时， 加快人才公寓建 设， 创新人才工
8、作机制， 给予就学、 就医、 创业、 资金等政策支持， 着力引进一批高端技术人才， 为企业创新发展提供智力支撑。 三、 狠抓环境优化， 不断提升核心竞争力 市委四届三次全会指出， 发展环境是一个 地方综合竞争力的核心体现。抓发展首先要抓 环境， 没有好环境， 再多的优势也会丧失， 再好的机遇也会错过。为此， 该区将 “内外兼修” ， 打 造优良的发展环境， 提升经开区的核心竞争力。 一方面， 不断优化硬环境、 理顺外环境。“种 好梧桐树、 引得凤凰栖” 。我区将按照园区现代 化的要求， 高起点、 高标准制定产城融合总体规 划， 加快完善一批体育、 教育、 医疗卫生、 公共文 化等基础设施， 推
9、进宜商大道贯通， 实现与中心 城区相衔接、 相融合； 围绕产业链上下游配套和 资金、 信息、 人才、 金融等要素需求， 探索推行 “中介超市” 服务模式， 加快完善生产服务业； 同时， 积极同周边乡镇沟通协作， 在征地拆迁、 项目建设等工作上， 凡是遇到阻工、 扰工、 强揽 工程等行为， 第一时间深入现场协调解决， 维护 企业施工环境。 一方面， 不断强化软环境、 提升内环境。在 市委、 市政府及其各部门的大力支持下， 我区行 政服务中心的功能得到进一步完善， 打造了 “一 站式” 服务平台。下一步， 我区将更加强化服务 员意识， 实行 “首问负责、 马上就办、 办就办好” 机制， 为企业提供
10、保姆式服务； 我区将坚决落实 省市 “降成本、 优环境” 政策措施， 用好用活政策 红利， 只要不违背法律法规， 有利于发展， 就大 胆履职、 担当作为， 把好事办好； 我区将持续优 化干部作风， 带头讲纪律守规矩、 带头转作风抓 落实， 加强对侵害企业利益、 不作为慢作为等问 题的执纪问责， 同企业家大大方方交往， 为企业 家踏踏实实服务， 着力构建 “亲”“清” 政商关系。 在市委、 市政府的坚强领导和各部门的大 力支持下， 宜春经济开发区一定牢记使命、 勇于 担当， 攻坚克难、 锐意进取， 以实际行动和优秀 成绩， 不辜负全市上下的期待和信任。找准自身定位谋求更大突破实现更大发展李国样
11、宜丰县澄塘镇人民政府党的十九大报告内容丰富， 新语迭出， 观点 精辟， 难加一句， 难删一词。笔者听后、 读后感 悟颇深， 尤其看到报告中指出以全新的视野深 化对共产党执政规律、 社会主义建设规律、 人类 社会发展规律的认识， 进行理论探索， 取得重大 理论创新成果， 形成了新时代中国特色社会主 义思想， 这给笔者极大的震撼。只有研究规律、 掌握规律、 顺应规律， 才能为人民谋福祉。 根据社会发展的规律来办事。“中国特色 社会主义进入新时代， 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡、 不充分的发展之间的矛盾” 。我们永远要 清醒地认识到， 我们正处在社会主义初级阶 段，
12、 各项工作更是到了攻坚克难期， 我们没理 由不依据社会发展规律来办事。我国社会主 要矛盾的变化， 没有改变我们对我国社会主义 所处历史阶段的判断， 我国仍处于并将长期处 于社会主义初级阶段的基本国情没有变。 根据自然发展的规律来办事。保护生态， 建设生态文明就是最好的自然规律。坚持人与 自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续 发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念， 坚持节约资源和保护环境的基本国策， 像对待生命一样对待生态环境。 “人类必须尊重自然、 顺应自然、 保护自 然。 ” 因为人类是要遵循自然规律地改造世界 的， 不然就会受到自然规律的惩罚。当前， 人 类迫在眉
13、睫的就是要开启生态文明的新时 代。必须牢固树立生态文明新理念， 即要金山 银山， 又要绿水青山， 绿水青山就是金山银山。 根据以人民为中心的规律来办事。“民， 乃 立国之本” 。人民是历史的创造者， 是决定党 和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民 主体地位， 坚持立党为公、 执政为民， 把党的群 众路线贯彻到治国理政全部活动之中， 把人民 对美好生活的向往作为奋斗目标， 依靠人民创造历史伟业。 道德经 说 “圣人无常心， 以百姓心为 心” ， 即圣人没有固定不变的意志， 而是以百姓 的意志为意志。全心全意为人民服务是党的 根本宗旨， 是人民政府的基本职责。只有始终 关注民生、 不断改善民生，
14、 才能凝聚民心、 集中 民智、 发挥民力， 加快推进现代化建设、 构建和 谐社会的宏伟事业。 实现伟大梦想， 必须进行伟大斗争； 实现 伟大梦想， 必须建设伟大工程； 实现伟大梦想， 必须推进伟大事业， 其中起决定性作用的是党 的建设这一伟大工程。推进伟大工程必须遵 循发展规律。推进伟大工程必须遵循发展规律黄涛 上高县国土资源局近年来， 上高县积极探索农村宅基地管理 的有效办法， 通过大胆创新、 严格管理、 完善机 制， 走出了一条农村宅基地管理的新路子。 2 0 1 5 年以来， 全县共审批农民建房5 8 9 1 宗， 面 积1 1 5 3 亩， 其中拆旧建新9 9 4 亩， 占用新增建 设
15、用地1 5 9 亩 （占用耕地7 4 亩， 仅占总面积的 6 . 4 2 % ） ； 全县共完成村庄规划编制3 1 8 个， 整 治旧村 3 6 3 个， 拆除旧房 6 8 8 0 幢， 节约用地 1 5 0 0 余亩。 立在高处提升管理水平， 促进和谐用地 该县正确处理农民群众日益增长的建房 需求与坚守耕地保护红线的关系， 有力促进节 约集约用地、 和谐用地。 坚持 “一张图” 划线。要求所有农村居民 点必须编制村庄规划， 规划图一旦确定， 不能 随意更改， 赋予规划图必要的约束性。特别是 严格控制高速公路、 国道、 省道、 县道两旁村庄 建设， 距高速公路1 0 0 0 米可视范围内不准建
16、 新村， 距国道边缘线3 0 米以内、 省道边缘线1 5 米以内、 县道边缘线1 0 米以内、 新修道路两旁 一律不得建房。 坚持 “一方章” 把关。对农民建房实行全 程监管把关， 要求凡未编制村庄规划的， 国土、 规划、 建设部门一律不审批、 不盖章， 非本村农 业户口、 非 “一户一宅” 的， 一律不得申请宅基 地。严格做到 “九不批” ， 即不符合规划的不 批、 建新不拆旧房的不批、 占用基本农田的不 批、 超高超大的不批、 一户多宅的不批、 城市居 民到农村建住宅的不批、 建住宅低于二层的不 批、 在公路沿线 “开天窗” 建房的不批、 切坡建 住宅的不批。通过严格把关， 实现了 “三个没 有” ， 即没有一个乡镇未开展旧村整治、 没有一 个村不按规划建设、 没有一户农户占用基本农 田建房。 坚持 “一个调” 执行。农民建房管理涉及 多个部门， 标准统一、 步调一致是管严管好的 关键。在具体执行过程中， 严格坚持 “三到 位” ， 即批前到现场勘测定位， 批后到场放线定 界， 建成后到场验收登记， 狠刹住乱占滥建之 风。严格要求在国土、 规划部门人员放样勘 测、 手续
