美国为何再次退出教科文组织

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1、印 刷： 本报印刷厂收订单位： 本报各发行站排 版： 本报激光照排室电话： 总编辑8230539副总编辑8230537、 8230533 、 8225166 总编室8230545 专刊部 8266202 8230546 编报室8230314 经济部 8230540、 8230541 政文部8230534、 8230535广告部8248965、 8230542通联部8244000、 8244111发行公司8247830本报地址： 西宁市南关街43号 邮政编码： 810000 广告经营许可号： 6301004000049西宁每份： 0.50 元本期列车每份： 1.00 元国际新闻 2017年10月

2、14日 星期六新闻热线 8244111广告热线 824896516A编报室主办 责编 / 汉城 版面 / 素珍 校对 / 潇潇新华社北京10月13日电 美国12日宣 布决定退出联合国教科文组织， 将于明年正 式生效。这是美国继1984年后第二次退出 这一联合国机构。 分析人士认为， 美国选择在联合国教科 文组织总干事选举之际宣布退出有多重考 量， 但退出并不意味着美国在该组织的影响 力也随之消失。“深切遗憾深切遗憾”当天， 巴黎教科文组织总部前， 各执委所 在国的旗帜飘扬， 其中包括美国国旗。不少 得知消息的记者和游客纷纷在美国国旗下拍 照留念。 在教科文组织执行局会议召开期间和下 届总干事换

3、届选举投票最激烈的时候， 美国 退出的消息让教科文组织总部大楼里充满了 失望的情绪。 会议厅前， 刚结束会议的各国代表私下讨 论的大多是关于美国退出的新闻。现任总干事 博科娃从会场走出， 步履匆匆， 脸上表情复杂。 博科娃12日下午发表长篇声明， 对美方 的决定表示 “深切遗憾” ， 认为这既是联合国 大家庭的损失也是国际多边主义的损失。 博科娃说， 与暴力极端主义斗争需要努 力促进教育和文化对话， 十分遗憾在此时美 国退出了负责这一斗争的联合国机构。全球 各地冲突仍在肆虐， 撕裂社会， 十分遗憾在此 时美国退出了负责推广教育、 促进和平与文 化保护的联合国机构。 博科娃还特别提到了教科文组织

4、宪章开 篇引用的美国诗人阿奇博尔德 麦克利什的 名言：“战争起源于人之思想， 故务需于人之 思想中筑起保卫和平之屏障。 ” 这句话现在仍 被镌刻在教科文组织院内的石碑上。 法国外交部12日发表公告说， 国际社会 的支持对教科文组织十分关键， 法国对此时 美国宣布退出该组织的决定表示 “遗憾” 。 美国 今日美国报 说， 退出教科文组织 显示出特朗普政府对联合国一贯秉持的怀疑 态度。鉴于今年6月美国已宣布退出旨在应 对气候变化的 巴黎协定 ， 美国外交学会会 长理查德 哈斯在推特上发文称：“特朗普的 外交政策终于有了主题：退出 理论。 ”为何退出为何退出美国国务院12日发表声明称， 美国决定 退

5、出的主要原因包括不断增加的欠费、 教科 文组织需要根本性改革及对该组织 “针对以色列的持续偏见” 的关切。 1984年， 美国政府曾以联合国教科文组织存 在腐败和管理混乱等问题为由， 宣布退出该组织， 但在2003年又重新加入。截至目前， 美国中止向 该组织缴纳会费已有6年， 欠费超过5亿美元。 美国 外交政策 杂志认为， 美国此次 “退 会” 部分原因是为了消解拖欠巨额会费的压力。 但有分析人士认为， 美国两次退出的背后 都有一个不能明说的真正原因： 与在联合国安 理会拥有否决权不同， 美国在教科文组织无法 完全掌控局面。巴以问题就是一个例子。 教科文组织2011年接纳巴勒斯坦为会 员国，

6、美国和以色列对此表示不满， 随后停止 缴纳会费。美国称， 美国国内相关法律禁止 向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴 勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。 今年5月， 教科文组织不仅投票通过一 项有关耶路撒冷的决议， 称以色列是 “占领 国” ， 还在7月将位于巴勒斯坦约旦河西岸的 希伯伦老城列入世界遗产名录。 在美国宣布退出教科文组织后， 以色列总 理办公室12日晚发表声明说， 以色列赞赏美国 的决定， 并已着手准备与美国同时退出该组织。后续影响后续影响据法国媒体披露， 实际上早在今年9月 联合国大会期间， 特朗普就向法国总统马克龙透露了美国打算退出联合国教科文组织的 信息。据说双方当时达

7、成协议， 美方将在教 科文组织总干事选举结束之后再宣布退出。 分析人士认为， 美国在教科文组织总干 事即将诞生前夕宣布退出将对选举结果产生 微妙影响。 教科文组织执行局12日就下届总干事 提名人选进行了第四轮投票。分别来自卡塔 尔、 法国和埃及的三名候选人得票接近， 他们 将等待13日的最后一轮角逐， 谁都有可能最 终胜出。 而美国此时宣布退出明显是在施压， 不希 望继续出现 “对以色列有持续偏见” 的候选人。 美国退出后是否就会对教科文组织失去 影响力？分析人士认为， 并不是这么简单。 过去几年， 即便美国因为拒交会费而失去了 在该组织的投票权， 却仍拥有执委席位， 其影 响力可见一斑。 长

8、期在教科文组织工作的内部人士认 为， 美国退出后仍会通过代理人和伙伴国家， 或者以民间组织参与教科文组织活动的方式 来发挥影响力， 美国不会轻易放弃在具有世 界影响力的组织中发挥作用。 对于美国拖欠的巨额会费， 分析人士认 为， 除非美国国内法律修改或巴以局势发生 变化， 否则美国将会无限期拖欠， 而这可能对 教科文组织的运转造成不利影响。美国为何再次退出教科文组织美国纽约和英国伦敦警方12日分别宣 布， 将正式对好莱坞金牌制作人哈维 温斯坦 涉嫌性侵立案侦查。 此前， 温斯坦被媒体曝光在近30年时间 内涉嫌性骚扰、 性侵甚至强奸多名女性。温 斯坦本人对所有指控坚决否认。 据英国广播公司报道，

9、 纽约警方正对 2004年的一项指控展开调查， 伦敦警方的调 查则基于上世纪80年代一次指控。 这并非温斯坦第一次被警方盯上。据美 国 纽约人 周刊10日报道， 2015年， 意大利 女演员安布拉 巴蒂拉纳 古铁雷斯曾向纽约 警方提出类似指控， 然而， 纽约检方此后称掌 握的证据不足以定罪， 调查无 果而终。 此次警方再次调查温斯 坦， 会否将其送上法庭？举证有难度举证有难度美国联邦最高法院出庭律师张军12日 接受新华社记者采访时介绍说， 大部分性骚 扰案是民事案件， 如在职场中老板对员工的 性骚扰， 或老板对员工间性骚扰充耳不闻等， 通常是以民事诉讼、 即经济赔偿来解决。 张军说， 这类案件

10、一般法律有效期较 短。从目前媒体曝光的指控来看， 不少可能 发生在多年前， 这些指控即便成功立案， 也可 能遭遇法律有效期的问题。 除案件时效性外， 张军指出， 另一大问题 是随着时间推移， 不少客观证据和证人证词 等可能会面临举证困难。即便检察官真的决 定起诉， 未来在法庭上， 也需要陪审团克服合 理怀疑、 对证据证词取得百分百共识才能最终定罪。 张军说， 这也是为何美国不少广为人知 的性骚扰案最终流审的原因。社会的觉醒社会的觉醒张军介绍说， 其实不仅在好莱坞， 美国多 个行业的职场性骚扰长期以来甚至被视为职 场文化的一部分。 “像温斯坦这样特别有权势的好莱坞制 片人， 其实用老派的话来说，

11、 他们很多时候认 为 （性骚扰） 是他们应该得到的工作 福利 。 ” 张军说。 不过， 近年来美国社会正经历对职场性骚扰逐步觉醒的过程。“现在在好莱坞， 关于 这个事情的觉醒程度， 坦率说是要比10年、 20年甚至更长一段时间以前的觉醒程度要高 得多了。 ” 张军指出， 即便温斯坦的案件因法律的 时效性不能提起诉讼、 或诉讼流审， 由于他的 知名度以及好莱坞对美国文化的巨大影响 力， 这一事件未来可能对美国乃至其他国家 的整体职场环境起到濯清风气的作用。 他说：“美国发生的这些性骚扰案件， 对 世界其他国家治理职场性骚扰现象， 有一定 的借鉴作用。 ”默许的恣意妄为默许的恣意妄为玛丽莲梦露在自

12、传 我的故事 中描 述说， 她在好莱坞遇到了无数的骗子、 失败者、 野狼， 从他们眼中看到的好莱坞就是 “一家拥挤的妓院， 一个为种马备了床的名 利场” 。 对于性侵事件， 好莱坞不仅早已习惯， 且 高度纵容。一个世纪以来， 被好莱坞大佬性 侵和骚扰的女星难以计数。 1921 年， 绰号 “肥仔” 的罗斯科阿巴 克尔在聚会中强暴女演员并致其死亡， 成 为第一起震动好莱坞的性侵丑闻； 曾迷奸 13 岁少女的罗曼波兰斯基在被判有罪后 逃离美国， 至今仍不断有人指认遭其性 侵； 年轻女星们追逐的伍迪艾伦， 曾被指 性侵养女； 比尔科斯比被指曾迷奸数十 名女性 琼柯林斯称试镜 埃 及艳后 时， 片场老

13、板要挟 她 说 ： 想 得 到 角 色 ， 就 要 “对我好点” ； 秀兰邓波儿在回忆录中说， 12 岁与米高梅影片公司 （MGM） 制片人初 次见面时， 后者对其裸露下体； 绿野仙 踪 女星朱迪嘉兰指出， 在自己 16 岁至 20 岁间曾遭 MGM 多名高层骚扰， 其中最 恶劣的正是公司创始人之一路易斯B迈 耶 温斯坦被曝性侵后， 米拉麦克斯影片公 司原负责温斯坦公司 （TWC） 业务的马克 利 普斯基对新华社记者说， 温斯坦兄弟是公认 的 “不悔改的恶霸” 。 导演罗布 莱纳指出：“这种行为不仅存 在于我们的社区， 更发生在美国所有的工作 场所。这让人恶心。但必须指出， 好莱坞有 很多伟大

14、的人物， 他们不做这样的事。 ” 新华社特稿新华社首尔10月13日电 （记者姚琪琳 耿学鹏） 韩 国法院13日决定将前总统朴槿惠的关押时间延长6个 月。 据韩国媒体报道， 韩国中央地方法院当天表示， 考 虑到朴槿惠有 “销毁证据的可能性” ， 决定延长关押期 限。朴槿惠的关押期限原定于10月16日到期。由于 担心朴槿惠被释放后可能不愿再参加庭审， 检方9月 26日向法院提出申请， 要求将关押时间延长6个月， 以 彻底查清此案。 今年 5 月以来， 韩国法院高强度审理朴槿惠案 件， 但由于该案案情复杂、 涉及范围广、 牵涉证人 较多， 审理进展缓慢。有分析认为， 延长关押的决 定有利于保障朴槿惠

15、 “亲信干政门” 案的审理效 率， 法院最快有望于年内作出对朴槿惠案的一审 判决。 今年8月， 韩国首尔中央地方法院一审宣判三星 电子副会长李在镕行贿、 挪用公款等5项罪名成立， 判 处其5年有期徒刑。有分析认为， 李在镕案的有罪判 决将对朴槿惠产生不利影响。 韩国宪法法院3月10日通过针对时任总统朴槿 惠的弹劾案， 朴槿惠成为韩国历史上首位被弹劾罢 免的总统， 失去司法豁免权。朴槿惠3月31日凌晨 被法院批捕， 随后被关押在首尔看守所。4月17日， 韩国检方以涉嫌收受贿赂、 滥用职权等18项罪名起 诉朴槿惠。韩国国防部12日透露， 韩国与美国将尽快敲定一 份有关建立新的韩美联合司令部的方案。

16、一旦韩国方 面从驻韩美军手中收回战时作战指挥权， 这个新的联 合司令部就会正式启用。 韩联社援引韩国国防部的一份报告报道称， 韩美 双方定于本月27日举行年度军事委员会会议， 预计美 国参谋长联席会议主席、 韩国联合参谋本部议长将出 席； 28日举行部长级别的安全咨询会议， 将力争在这 两次会议期间达成新方案。 接下来， 韩美双方将着手商议这个新司令部的具 体架构， 例如由一名韩国将军担任司令、 一名美国将军 担任副司令。按照韩联社解读， 这意味着如果朝鲜半 岛爆发战事， 韩军将发挥 “主导作用” 、 美军则提供 “辅 助支持” 。 当前 “版本” 的韩美联合司令部由美国四星上将文 森特 布鲁克斯担任司令， 副司令则由一名韩国四星上 将担任。知情人士称， 美国方面不太情愿派遣一名四 星上将出任 “新版” 韩美联合司令部的副司令一职， 而 很可能会改派一名三星将军。 布鲁克斯眼下还兼任驻韩 “联合国军司令部” 司 令。据悉，“新版” 韩美联合司令部成立后， 布鲁克斯的 “联合国军司令部”