报关概述 理论讲解

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1、海关报关实务Han Zhan bingTo a Economist Department of Economics and management Huanghuai University E_mail: TELL:15938001989 研究主页：http:/ 此课程是一门主要研 究进出境运输工具、货 物、物品所有人或其代 理人向海关办理有关手 续以及海关对其依法进 行监督管理，核准其进 出境的具体过程的学科 。课程介绍海关报关实务o海关报关实务课程特点：o一、应用型课程；o二、职业特性，直接面向报关员；o报关员是指通过全国报关员资格考试，依法 取得报关从业资格，并在海关注册登记，代 表所属企

2、业（单位）向海关办理进出口货物 报关业务的人员。关于海关报关实务主要有五个模块内容o一、报关基础知识o二、报关程序o三、报关商品归类o四、报关税费缴纳o五、报关单填制模块名称 内 容模块一 报关基础知识 一、报关概述 二、报关管理机构 三、报关资格管理制度四、进出口货物的国家管理制度 模块二 报关程序五、一般进出口货物的报关程序六、保税进出口货物的报关程序 七、特定减免税、暂准进出口货物的报关程序 模块三 报关商品归类八、进出口商品归类模块四 报关税费计算九、进出口税费模块五 报关单填制十、进出口报关单填制o关于报关员工作 报关员的工作是什么?如何才能从事报关员工作?报关员的待遇如何？关于报关

3、员o报关员必须具备一定的知识水平和实际业务能力， 必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易 知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手 续的技能。o为此，我国海关法第十一条规定：“未依法取 得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以 法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。关于报关员o按照中华人民共和国海关对报关单位注册 登记管理规定（海关总署令第127号第九 条规定），报关企业内部报关员人数不少于 5名来计算，就需要180万人。而目前到海关 注册从事报关工作的只有80000多人，市场 上现有的人才以及高校培养的外贸专才与需 求相比还存在巨大的缺口，现有人才的素质 也难以满足快速发展的

4、外贸业务需求，如今 报关员已经成为中国最热门行业人才之一。 关于报关员o报关员薪酬： o报关员的待遇因其工作的地区、企业以及从 事报关工作的经验的不同而有相应的差别； o对外贸易发达地区（如北京、上海、浙江、 江苏、广东等沿海城市）从事中型企业的报 关员，月薪一般在 4000元-8000元；据估计 ，评定报关行业技术职称以后，报关师的月 收入一般在6000元以上，而大型外贸企业中 高级报关员年薪更达到6万-10万不等。 关于报关员o考试教材:o一套共三本o1、报关员资格全国统一考试教材；o2、进出口商品名称与编码；o3、报关员资格统一考试试题新解；报关员考试o中国海关 http:/ 、判断题、

5、商品归类题、综合实务题、报关单填制题、报 关单改错题。一共包含以下三大部分内容： 1、报关专业知识：包括报关概述、报关与海关管 理、报关与贸易管制等； 2、报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归 类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等； 3、报关相关知识：包括国际贸易知识、世界贸易 组织、英语知识、报关工作相关法律法规等。报关员考试o考试时间 ：每年一次，一般在11月初；考试时限为180 分钟o合格分数：满分200分，一般120分合格。（2006、2007 、 2008年降10分，海关规定通过分数为110分）o 2011年，全国共有9.82万人参加报关员资格考试;合格分数线为120分，合

6、格率为10.7%。报关员考试报关员考试通过率(以120分为通过)年 份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 报名数 14万 21万 34万 38万 34万 17万 实考数 10万 12万 18万 22万 18万 12万 合格数 1.2万 1.4万 1.8万 1.7万 1.8万 0.8万 通过率 11.4% 11.5% 10.25% 8.09% 10.25% 6.6%报关员考试高风险 o做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它 的风险大。记得去年有一次，我在核对单据时 发现录入人员误将30万美元打成了30万日元， 因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货 相符”，如果我没

7、有及时发现的话，在海关方 面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查 部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被 拖延，造成的贸易损失不堪设想。 耗精力 o这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁 多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类 了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了4 年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通 关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说 是万事通，也要是事事通吧。o我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食 品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来 ，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手 续，报检疫等等；如果

8、是出口，早上8点的飞机，我就 要提前5-6个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时 内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准 时运走。 2013年1月10日，中国海关总署公布数据显示，2012年中国 外贸进出口总额为38667.6亿美元，同比增长6.2%，其中， 出口与进口分别同比增长7.9%和4.3%，显然个位数的增幅 并未达到去年年初设定的10%的预计增长目标。 根据美国商务部发布的贸易统计，美国2012年的商品贸易 总额比前一年增加了3.5%，达到38628.59亿美元。而根据 中国海关2013年1月发布的数据，中国2012年的贸易总额为 38667亿美元，已经超越美国，跃居世界

9、第一。 模块一 报关基础知识报关报关与 海关管理海关报关 管理制度模块一 报关基础知识第一章 报关概述 一、报关的概念二、报关的基本内容三、报关单位四、报关活动相关人五、报关程序六、报关员与报关协会o何为报关？指进出境运输工具负责人、进出境货物 收发货人、进出境物品的所有人或他们的代 理人向海关办理运输工具、货物、物品进出 境手续及相关手续的全过程。一、报关的概念o运输工具o货物o物品负责人、收发货人、所有人或其代理人 办理进出境手续及相关海关事务 海关一、报关的概念o理解：报关与通关；报关与报检；报关与结关 。o 思考：1报关、通关的联系与区别？2. 二者范围？都是针对运输工具、货物、物品的

10、进出境而 言的。报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指 向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有 关手续，还包括海关对进出境货物、物品、 运输工具依法进行监督管理，核准其进出境 的管理过程。报关与报检o报检也称报验，一般是指对外贸易关系人依 照法律、行政法规、合同的规定或根据需要 向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、 检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验 检疫工作的一个环节。o一般而言，报检手续的办理要先于报关手续 。1、进出境运输工具报关 2、进出境货物报关3、进出境物品报关二、报关的基本内容情景：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国 青岛，在青岛海关如何报

11、关？o进出境申报是运输工具报关的主要内容。申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情 况、旅客、合法性证明文件等等。o申报原因？o配合检查：运输工具经海关检查符合要求后， 方可上下旅客。1、进出境运输工具报关2、进出境货物报关o最复杂，将要详细学习包括一般进出口货物、保税货物、特定减免 税货物、暂准进出境货物、过境、转运和通 运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆 输送的进出境的水、石油、电以及无形货物 （如附着在货物载体上的软件等）的报关。3、进出境物品报关o货物物品吗？o（1）行李物品情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物 品怎么报关？o自用和合理的数量原则o红绿通道制度o实行“红绿通道”

12、制度。绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免 税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭 进出境旅客行李物品申报单，向海关申报 。3、进出境物品报关o自2008年1月1日起，海关在全国各对外开放口岸 实行新的进出境旅客申报制度，进出境旅客没有携带 应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申 报通道”通关。除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周 岁以下旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品 的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择“申报 通道”通关。持有政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境 旅客，通关时应主动向海关出示本人有效证件，海关 予以免检待

13、遇。3、进出境物品报关o（2）邮递物品 o我国是万国邮政公约签约国，邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”（小包邮件）向海关申报。o申报人员为：邮政企业或快递公司。l情景诠释：若你 将一包衣服从郑州 寄往英国伦敦，怎 样报关？o1、报关单位的分类进出口货物收发货人 自理报关 报关单位 直接代理报关企业 代理报关 间接代理三、报关单位2、报关代理的属性与法律责任 代理方式行为为属性法律责责任报报关 企业业 代理 报报关直接代理委托代理行为为，以 委托人“名义义”法律后果直 接作用于委 托人间间接代理视视同报报关企业业自 己 报报关，以报报关企 业业 自己“名义义”法律后果直 接作用于报报 关企业业

14、o例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公 司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进 行报关的行为就叫做代理报关。在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关， 则此报关行为属于直接代理报关。在实际业务中 ，普遍采用的都是直接代理。o 例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递 公司进行报关，在报关的时候，以快递公司的名 义进行报关的，这种就属于间接代理报关。案例 o自理报关企业：仅为本企业办理报关 手续的企业。企业均有外贸经营权。如专业外贸公司、工贸公司、有进出 口经营权的生产企业、商业企业和三 资企业等。3、自理报关企业 o报关企业：符合海关鼓励的报关专业化 、社会化的发展方向。 专门接受委托办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运 输工具代理等业务，兼营报关。3、报关企业 注意：报关企业属于特许经营性质行业，企业内部的 重大变化，会对海关税收形成一定风险。 o报关单位的法律责任（报关资格的暂停与取消 ）o报关单位在办理报关及与之有关的活动中，应 遵守国家有关法律、行政法规和海关的各项规 定，否则将承担相应的法律责任。3、报关企业 o1、海关监管货物仓储企业o2、从事加工贸易生产加工的企业o3、转关运输货物的境内承运人 这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义务和法律责任。 四、报关活动相关人五、报关程序o