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1、 背景材料 1 某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按建设工程施工合同(示范文 本)签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：事件 1：工程开工前，总监理工程师在熟悉设计文件时发现部分设计图纸 有误，即向建设单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设 计交底会，并向设计单位指出设计图纸中的错误，在会后整理会议纪要。在工程定位放线期间，总监理工程师指派专业监理工程师审查分包单位 资格报审表及相关资料，安排监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准 点、基准线和测量控制点。事件 2：由建设单位负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符， 施工单位
2、不予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。事件 3：专业监理工程师现场巡视时发现，总承包单位在某隐蔽工程施工 时，未通知项目监理机构即进行隐蔽。事件 4：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报 验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认 为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了 竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。问题：1.分别指出事件 1 中建设单位、总监理工程师的不妥之处，写出正确作法。2.事件 1 中，专业监理工程师在审查分包单位的资格时，应审查哪些内容?3.针对事件 2，项目监
3、理机构应如何协调处理?4.针对事件 3，写出总承包单位的正确作法。5.分别指出事件 4 中总监理工程师、建设单位的不妥之处，写出正确作法。一、参考答案一、参考答案1.(1)建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会和整理会议纪要不妥。设计交底会应由建设单位组织召开，会议纪要应由设计单位负责整理。(2)口头汇报不妥，应书面汇报。派监理员复验不妥，应派专业监理工程师复验。2. (1)营业执照、资质等级证书;(2)业绩;(3)拟分包工程的内容和范围;(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.协调施工单位保管该批材料，若经设计单位确认可以使用，则该批材料可用于本工程;若不能使用，应要求退货
4、。4.在隐蔽前 48 小时。以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐 蔽。若项目监理机构未能在验收前 24 小时之前书面提出延期要求，不进行验 收，总承包单位可自行验收。5.(1)总监理工程师直接签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报 告和质量评估报告不妥，应在收到工程竣工申请后，组织专业监理工程师全面 检查竣工资料及各专业工程的质量(1 分)，验收合格后，签署工程竣工报验单， 并向建设单位提交质量评估报告。(2)建设单位将未经验收的工程投入使用不妥，应在收到工程竣工验收报告 后，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程验收，验收合格后方可使用。背景材料 2某实行监理的工程，实施
5、过程中发生下列事件：事件 1：建设单位于 2005 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知 书，监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后，于 2006 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为 260 万元;因非监理单位原 因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签 订之日起开始，服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同， 合同约定：开工日期为 2006 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送 现场监理员签
6、收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进 行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向 专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件 3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后， 发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理 员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批 准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍 要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单
7、位，建设单位负责人 称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位的原因，施工总工期延误 5 个月，监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期 延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。问题：1.指出事件 1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。2.指出事件 2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。二、参考答案1.(1)2006 年 1 月 10 日签订委托监理合同不妥，应在发出监理中标通知书 后的 30 天内签订监理合同。(2)监理合同价为 260 万元不妥，应为 280 万元。2.回答
8、“这是施工单位内部的事情”不妥，应及时制止并向总监理工程师汇 报。3.(1)安排另一名司机进行吊装作业不妥，应停止吊装作业;(2)专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥，应经总监理工程师批 准后实施;(3)签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥，应停止吊装作业。4.( 4 分)(1)建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥，应支持总监理工 程师的决定;(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥，应及时报告政府主管部门。5.合理，因为监理合同中有相关约定且非监理单位的原因。背景材料三背景材料三某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下 5 点 要求：(1)监理合同签订后
9、的 30 天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及 总监理工程师的任命书面通知建设单位;(2)监理规划的编制要依据：建设工程 的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技 术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;(3)监理规划中不需编 制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实 施细则;(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监 理规划的主要 内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送 建设单位;(5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变 化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划
10、的内容，并组织修订相应的监 理实施细则。总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤(见图 1-1)，并委托给 总监理工程师代表以下工作：(1)确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监 理规划;(2)签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如 下：(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包单位资质材料;(4)费用索赔报告 及审批;(5)质量评估报告。问题：1.指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。2.写出图 1-1 中项工作的正确步骤。3.指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正
11、确作 法。4.写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存 的时限要求。3.指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正 确作法。4.分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正 确作法。5.事件 4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。三、参考答案1.(1)30 天内不妥，应在 10 天内;(2)施工组织设计作为监理规划编制依据不妥，应将有关建设工程合同文件 作为编制依据;(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容不妥，在监理规划中应编 制安全生产监理的相关内容;(4)监理规划经总监理工程师批准后直接报送
12、不妥，应经监理单位技术负 责人审核批准后报送;监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥，应在第一次工地会议 前提交。;(5)修订监理规划由总监理工程师代表主持不妥，应由总监理工程师主持(1 分)。2.确定项目监理机构目标确定监理工作内容设计项目监理机构的组织结 构制定工作流程和信息流程。【或：】3.(1)主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制监理规划;(2)签发工程款支付证书、调解建设单位与承包单位的合同争议不妥，应由 总监理工程师签发、调解。4.监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存;监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存;分包单位资质材料：建设单位长期保存;费用索赔报告及审批：建设单位长期保存;监理单位长期保存;质量评估报告：建设单位长期保存，监理单位长期保存。
