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1、从中高考改革看中小学教育质量综合评价,储朝晖,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（节选）,实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。,一、哈佛怎样招学生,哈佛的招生是复杂而又迷人的,哈佛录取过程在全美的大学之中是最复杂、最令人发狂、最让人有挫折感同时也最令人满意的录取过程之一。这个过程是自我表现的、主观的和自助的。它体现了
2、美国人典型的“自己动手”的观念，以及一切皆有可能的梦想，无论你是一个来自中西部的小镇男孩，还是来自洛杉矶的第一代墨西哥移民。,SAT和ACT考试,这两种考试比中国高考都容易得多。你只需为它们学习几个月，去接受数学、语言、写作和科学（只出现在ACT考试中）基础的知识和概念的测试即可。考试只需要花费三个小时，与中国高考的三天考试相比是短暂的。如果你对成绩不满意，还可以再考一遍（有些学校会看你所有的考试成绩，有只看你每个部分的最好成绩）。满分并不能保证你能够获得哈佛录取，并且很多没有考出完美高分的人获得了录取。,哈佛大学“录取金字塔”系统图,学业成绩是基础,哈佛不想录取那些学习能力不足的学生。学业优
3、秀包括：SAT成绩，IB成绩或者AP成绩，高中的GPA（平均分），地区、全国和国际学科竞赛取得的成绩。不太理想的SAT成绩可以通过高中四年优秀成绩和赢得数学竞赛或者写作竞赛补偿。但是，最好的高中很多拿到高分和国际数学、物理学奥林匹克竞赛奖牌的学生也被哈佛拒收。比较差的高中里SAT成绩很低，而高中成绩不错，但也没有达到很优秀的程度却可能被哈佛录取。一名在优质私立高中修了12门AP课程，其中5门表现优异的学生，不一定就比一名在乡下公立高中修了5门高级课程且门门优异的学生更具优势。这取决于你在什么条件下取得好的成级，而不是简单对比。,课外活动显身手,美国高中学生对课外活动的“沉迷”到了中国人觉得影响
4、学业的程度。当然，那些以学业成绩、SAT得分为代价去搞课外活动的学生，也不会受到哈佛重视（哈佛特招进来的运动员成绩可以网开一面）。哈佛喜欢什么都做、什么都能做好的孩子。自然，哈佛也喜欢有难以置信的特长的奇才，但光靠奇才是装不满校园的。,课外活动必不可少,很多孩子都可以做到测试拿满分和完美地完成作业，要看学生在活动能够中是否表现出领导力、雄心、愿景和计划的地方。你得样样做好：作为学生、组织领导者、研究助理、兼职工作人员、实习生、朋友，以及哈佛社区公民。如果除了拿到分数“A”以外干不了别的，就别指望成为一个真正的哈佛学生。如果你有优等的成绩、领导力、奖项，在音乐会上演奏钢琴，你被录取了吗？不，很遗
5、憾，这些还不够。,在课外活动中看学生的什么？,哈佛要的是具备激情、领导力、信念、人际交往技巧的人。思考深入，敢于行动和改变世界的人。你在课堂之外选择做什么，是对信念、兴趣和未来抱负的表达。如果在一个社团中是受人钦佩的领导，把一种乐器演奏得极好，就比你是5个社团的普通成员、仅能摆弄下3种乐器要令人印象深刻得多。把参加过的活动都一一列举出来不会获得招生忍的青睐。,家境富裕不会处于优势地位,父母能负担更多的课外活动花费是否会占先？未必，会根据你所处的条件来评价你所取得的优秀。背景不会成为你的缺点，你真的优秀就会是你的远见和决心的体现。如果你爹妈是哈佛毕业生，一直在给哈佛捐赠，你有相当体面的“成就”记
6、录，你可能会被录取。这叫“传承录取”（Legacy Admission），尽管哈佛和其他学校不想承认，这种情况确实存在，还挺多。这样的学生可以“对号入座”，并不意味着他们就不优秀。也是争议热点。,梯级缴费制度,2004年2月29日，萨默斯（Summers）校长指出，由于国家的竞争力正受到挑战，而“实现教育卓越有赖于教育的多样性”，哈佛这样的大学不能将来自低收入家庭的子女拒之门外。从此年收入低于40000美元（后提高为5千）的家庭，不必为就读于哈佛的子女支付一分钱的学费。改革的主要出发点是向贫困家庭传达信息：哈佛的大门是向他们敞开的。哈佛半数以上的新生来自家庭年收入12.5万美元以上的家庭，在一
7、年中就多录取了22%的贫困生（360人）,个人特质是塔尖,没有哪种是比其他个性品格更被看重的。自我认识、对自己目标的感知，以及表达出自我和目标以影响世界的欲望（使命感）是最重要的。哈佛越来越多地招收来自移民背景、较差的社会经济状况家庭、在美国之外成长的学生，哈佛学生是多种族、多元、多种社会经济背景、多地区的。,个人特质的三种评估方式,申请大学的短文。关键并不在于主题，而是你怎么写，如何传递出你的哲理、看法、观点、个人发现和自知之明是最重要的。你的表达方式更能折射出你的生活和你自己。你的个人面试。至少一小时的面试是非正式的讨论，由校友与申请人对其兴趣和参与活动进行讨论是被面试者表现个人特质的一个
8、机会，这些个人特质在大学申请的书面材料中无法表现。 你的申请的整体情况。各块拼在一起是否描述了一个智慧的、有成就的、动力十足的、有天分的、有趣的、能够在哈佛学生社群中贡献独特品质的人？,启示,哈佛招生是围绕学生中心的，从程序、规则、标准等各方面都展现出积极服务的特点。哈佛招生是极其专业的，大范围的专业团队参与，从多个方面全面了解和评价学生。哈佛本科招生是一门艺术，而非科学。它不只是艺术，还是领导力与愿景的榜样，是寻求的所需学生整体品质的典范。招收你所希望的学生品质，学校的成功随之而至。,二、中国高考招生的演变,1896-1937年，各校单独招生,1896年，北洋大学建立招生。教会大学各自招生。
9、1905年宣布废除科举考试制度。清朝终结时，全国有24所高等学堂，招生对象为具有中等教育程度的学生。考试科目包括外语和国文以及理化、文史等课程。1936年全国已经有120余所大学，招生人数不过3万人左右，各校自主组织命题，学生可以选择报考多所大学，也可能同时被多所大学录取，考试招生很灵活，比如钱钟书考清华时数学只考15分，但是外语和国文很好，就被破格录取了。不少学校设有面试环节，由教师直接面试。,1937-1940，高校统一招生,1937年卢沟桥事变之后，众多高校西迁。1937年7月17日蒋介石在庐山发表了“拼全民族的生命求最后的胜利”的演讲，中央大学与浙江、武汉等三所大学举行联合招生考试，北
10、大与清华联考招生。为对内迁高校统一管理，1938年教育部分别制订并公布国立各院校统一招生办法大纲和公立各院校统一招生委员会章程，规定教育部统一招生、统一报考，录取后统一分到各学校，考试科目、命题与评分标准、录取标准等，全部统一订立。口试新生入学前由各系进行。统一高考仅进行三次。1940年，针对前前两年统考的不足，教育部将临时性的统一招生委员会改设为常设性机构，加强统一考试组织建设，改进填报志愿及录取分发办法，考生志愿以学校和学院为单位，采用分组标准制录取学生。高校招生统一考试，实施范围主要包括国、公立大学，私立高校与公立专科学校不在其列。,1941-1950，混杂的招生形式,1941年，全国统
11、一招生停止，各大学或地区以单独招生、联合招生、委托招生、会考成绩审查及保送免试5种方式并行，由各高校酌量采用，直到民国结束。 1942年，重庆单独举行了保送国立各院校新生考试，有52名各科学生应考，根据成绩，分别选送至各国立院校。 联招的主体是高校，而非政府，目的是节省。抗战结束后，多所学校复员，恢复各校自主招生。少部分高校人延续联校招生。1949年，执行“暂维现状，立即开学”的方针，除北大、清华等少数几所高校实行非实质性的联合招生外，全国绝大多数高校仍沿旧制采取单独招生。,重建统一招生制度,1950年，同一地区的高校进行联合招生。1951年，以全国大行政区范围统一招生。1952年，全国统一高
12、考，从此进入统一命题、统一考试、统一录取的高考时代。1958年，“教育革命”，学校单独招考或联考，1959年恢复统考。1966年，“”开始，高考被废除，高校停止招生。1971年，高等恢复招生。招收须 经过两年以上劳动锻炼，经“自愿报名，群众推荐，领导批准， 学校复审”的工农兵大学生。1977年，恢复全国统一高考招生制度。,1955年，统考与联考之争,2月北京16所高校教务长、3月46所高校教务长组织两次座谈会，形成统考统招与联考联招两派。联考派：清华、北大、中山大学等，以联考为过渡到最终单独招生，以学校为主可保证学生质量，符合学生志愿。统考派：其他多数学校，占压倒多数，反对联招理由：无法完成招
13、生任务；学生志愿不定型，关键在于引导教育；标准不易把握；手续繁复，影响统一教学计划执行；只有少数学校能在第一次招满学生，多数学校则须第二、第三此才能招满学生，甚至招不满学生。实质：政府主体还是高校主体。,1982-今，高考招生制度改革,一浪高过一浪，只有技术层面改进，主要为科目增减、组合，分值增减、调整，内容调整、记分方式、加分等方面的改变，没有真正的高考招生制度改革。1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”的方法。1985年，教育部规定：可以从参加统一高考的考生中招收少数国家计划外的自费生。一向由国家“统包”的招生变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。同
14、年，从美国引进标准化考试，并于当年在广东省进行了英语、数学两科的试点。1989年8月，国家教委决定将标准化考试逐步在全国推行。2000年，北京、上海、安徽进行了春季招生的改革。2003年，北大、清华等22所高校被赋予5的自主招生权。,三、中国现行高考招生制度的主要特征与问题,基本特征,考试和招生完全由政府主导和实施，政府多重角色聚于一身。全程由行政为主，专业力量辅助，专业性不强。以计划体制为基础，较少顾及学校和学生的需求。公开性不足，存在较大的灰色权力运作空间。形式公平，实质不公平。,统一高考招生制度的积极意义,首先，政府牢牢把控了高考招生的内容、标准、选择权力，是社会稳定的总要抓手。其次，能
15、大大减少学生奔赴各地学校考试的成本；同时却难以较好满足考生与学校的需求。再者，能在一定程度上显示出形式公平；最后，统一高考比较方便国家依据政府的统一标准快速选拔人才的需要。,与考生和学校的意愿相距甚远,大面积的调查表明，60%的学生不喜欢自己所上的学校，不喜欢自己所学专业。麦可思调查：2012级新生12%的本科生与11%的高职高专生想换专业。主要原因是“原专业不符合自己的兴趣”，占39%； “原专业不符合自己的职业期待”占36%（本科）、38%（高职）。不利于学生个性化发展。,2012年中国985高校招生情况,不同地区报考与招生人数,统一高考的思想根基：国家主义教育观,第一，在指导思想上注重国
16、家观念培育，尤其注重对学生进行爱国主义教育，以增强国家的凝聚力；第二，国家主义的目标定位是国家强大，因此它在行政上追求中央集权，国家对于教育发展大包大揽。第三，单方面强调国民对国家的职责与义务，很少强调国家对人民的责任，只强调国民对国家的绝对服从，而不是建立现代化的公民社会，实质上国家主义教育即专制主义教育的代名词；第四，它明显针对个人主义、平民主义和世界主义，主张国性、国民性高于个性，其批评的方向指向独立人格的建立 。第一要培养“国民”，第二要培养“爱国的国民”，第三要培养“以国家为前提之爱国国民” 。,国家主义教育观在高考上的体现,高考招生由政府主持和具体实施；由国家统一考试，确定考试内容，学校和学生权力不能充分保障。政府规定全国统一的考试大纲，并以政府文件下发。考试标准高度统一，基本剥夺了师生和学校在高考招生中的建议权和选择权，以及专业发挥的空间。造成高考以下的所有学段仅仅追求考试分数，罔顾人的个性、特点和全面发展，最终违背以人为本。,
